Ухвала суду № 40959610, 02.10.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2014 р.м.Одеса Справа № 1570/4680/2012

Категорія: 9.1 Головуючий в 1 інстанції: Цховребова М. Г

вОдеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

головуючого судді - Єщенка О.В.

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

за участю секретаря судового засідання - Вишневської А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адмінітсративного суду від 17 жовтня 2012 року в адміністративні справі за позовом державного підприємства «Одеський авіаційний завод» до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2012 року державне підприємство «Одеський авіаційний завод» звернулось до суду з позовом до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, в якому просило суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.07.2012 року № 0000152200, винесене на підставі акту перевірки № 849/2201/7756801 від 09.07.2012 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що оскаржене податкове повідомлення - рішення є неправомірним, оскільки контрагентом позивача за контрактом № 17.AF.10 від 9 серпня 2010 року не виконано умови цього контракту через настання форс-мажорних обставин, що є підставою для зупинення строків зарахування виручки резидентів в іноземній валюті.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 року задоволено адміністративний позов, скасовано податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби від 16 липня 2012 року № 0000152200.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 11.06.2012 року по 03.07.2012 року, на підставі наказу ДПІ у Київському районі м. Одеси № 283-п від 25.06.2012 року та направлень від 11.06.2012 року: № 235/22-02, № 236/22-22, № 237/22-22, № 238/17-04, посадовими особами податкового органу фактично проведено документальну позапланову виїзну перевірку ДП «Одеський авіаційний завод» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.03.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.03.2012 року.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 9 липня 2012 року № 849/22-02/67/07756801 та довідку від 9 липня 2012 року № 849/22-40/07756801/35, якими встановлено порушення позивачем, зокрема, ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» № 185/94-ВР від 23.09.1994 року, із змінами та доповненнями, а саме: ненадходження валютних коштів за експортований товар у загальній сумі 140000,00 дол. США.

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 16 липня 2012 року № 0000152200, згідно якого на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України та згідно з ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», позивачу нараховано суму грошового зобов'язання за платежем: пеня за порушення у сфері ЗЕД, в розмірі 93935,35 грн.

Актом перевірки від 9 липня 2012 року № 849/22-02/67/07756801, встановлено, що на виконання умов контракту № 17.АF.10 від 09.08.2010 року, укладеного з нерезидентом «Engineering Works Company Inc», Лівія, ДП «Одеський авіаційний завод» відповідно до ВДМ № 500030302/2010/005228 від 14.10.2010 року здійснило постачання товару у загальній суму 140000,00 дол. США (що по курсу НБУ 1 дол. США 7,9531 грн., еквівалентно 1113434,00 грн.) на адресу вищезазначеного нерезидента. Граничний термін надходження валютних коштів - 27.04.2012 року. Станом на день закінчення перевірки валютні кошти за відвантажений товар не надійшли.

До перевірки надано позовну заяву до господарського суду Одеської області від 15.05.2012 року про стягнення з нерезидента «Engineering Works Company Inc», Лівія, на користь ДП «ОАЗ» валютних коштів у загальній сумі 147000,00 дол. США та ухвалу господарського суду Одеської області від 25.05.2012 року по справі № 5017/1539/2012 про порушення провадження по справі та прийняття вищезазначеної позовної заяви до розгляду.

Таким чином, станом на день закінчення перевірки кількість днів прострочення надходження валютних коштів складає 28 днів.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що 9 серпня 2010 року між Компанією «Engineering Works Company Inc.»- Замовник, та позивачем - Виконавець, укладено контракт № 17.AF.10 на виготовлення та поставку 5-и комплектів скла ВЧЛ літака МіГ-21.

Згідно основних положень зазначеного договору, замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов'язання на оплатній основі виконати комплекс робіт по виготовленню 5-ти (п'яти) комплектів скла відкидних частин ліхтаря (ВЧЛ) передньої (ЕбУ-0600-1150) та задньої (ЕбУ-0600-3250) кабіни літака МіГ-21, вказаного у додатку № 1 до контракту (а.с.53) для потреб ВПС Лівії, а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконані роботи (п.2.1). Загальна вартість контракту складає 140000,00 доларів США (п.3.1).

Замовник здійснює банківський переказ на рахунок в банку Виконавця у розмірі 140000,00 доларів США протягом 30 днів з дати, зазначеної в акті підтвердження доставки майна на базу Замовника, але не пізніше 35 днів з дати коносаменту (п.4.1).

Відповідно п. 14.1 Договору, сторони звільняються від відповідальності за повне або часткове невиконання зобов'язань по контракту, якщо це невиконання стало наслідком обставин непереборної сили, якими є: стихійні та військові дії, блокади, страйки, а також розпорядження державних органів та т.п., за умови, що дані обставини безпосередньо вплинули на виконання контракту. В даному випадку строк виконання зобов'язань по контракту буде пролонгований на час дії цих обставин.

Сторона, яка не може виконати свої зобов'язання в силу таких обставин, повинна не пізніше 15 днів з дати настання даних обставин повідомити про це іншу сторону в письмовій формі. Несвоєчасне повідомлення про обставини непереборної сили позбавляє відповідну сторону права посилатися на них для виправдання.

Митне оформлення продукції, що експортується за контрактом № 17.AF.10, здійснено 18.12.2010 року.

01.02.2011 року уповноваженими особами позивача та Компанії «Engineering Works Company Inc.» складено акт підтвердження доставки майна на базу замовника, відповідно Виконавець виконав свої зобов'язання по поставці (експорту) Замовнику майна відповідно Специфікації, на умовах контракту № 17.AF.10 від 09.08.2010 року.

03.03.2011 року посадовою особою Компанії «Engineering Works Company Inc.» надіслано позивачу лист № 0310/02 щодо контракту № 17.AF.10, у якому Компанія повідомила, що масові безлади, які відбуваються у теперішній час в Лівії, не дозволяють виконати зобов'язання по контракту № 17.AF.10 від 09.08.2010 року в повному обсязі; відповідно до п. 14.1 даного контракту строк виконання зобов'язань буде пролонгований на час дії обставин зазначених вище.

Крім того, 26 лютого 2011 року №1970 та 17 березня 2011 року №1973 прийнято резолюцію Ради Безпеки ООН щодо Великої Соціалістичної Народної Лівійської Арабської Джамагирії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2011 року № 544 «Про виконання резолюцій Ради Безпеки ООН щодо Великої Соціалістичної Народної Лівійської Арабської Джамагирії» постановлено, зокрема, наведеним в постанові органам державної влади, забезпечити відповідно до компетенції виконання положень резолюцій Ради Безпеки ООН щодо Великої Соціалістичної Народної Лівійської Арабської Джамагирії від 26 лютого 2011 року № 1970 і від 17 березня 2011 року № 1973, а підприємствам, установам та організаціям, іншим юридичним та фізичним особам у своїй діяльності дотримуватися вимог зазначених резолюцій.

Також, Постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2012 року № 302 «Про виконання резолюцій Ради Безпеки ООН щодо Лівійської Арабської Джамагирії» постановлено, наверденим органам державної влади забезпечити відповідно до компетенції виконання положень резолюцій Ради Безпеки ООН щодо Лівійської Арабської Джамагирії від 26 лютого 2011 року № 1970, від 17 березня 2011 року № 1973, від 16 вересня 2011 року № 2009, від 27 жовтня 2011 року № 2016, від 31 жовтня 2011 року № 2017 і від 2 грудня 2011 року № 2022, а підприємствам, установам та організаціям, іншим юридичним та фізичним особам у своїй діяльності дотримуватися вимог зазначених резолюцій.

31.08.2012 року посадовою особою Компанії «Engineering Works Company Inc» надіслано позивачу лист № 32, у якому, Компанія повідомляє, що зупинились усі своєчасні виплати по вищевказаному рішенню Ради Безпеки ООН, ці нові умови не дозволяли продовжувати виплачувати усі грошові зобов'язання перед позивачем відповідно до умов контракту номер 17.AF.10 від 09.08.2010 року.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що рішенням господарського суду Одеської області від 25 червня 2012 року по справі № 5017/1539/2012 за позовом ДП «Одеський авіаційний завод» до Компанії «Engineering Works Company Inc.» про стягнення заборгованості у сумі 147000,00 доларів США, позов задоволено: стягнуто з з Компанії «Engineering Works Company Inc.» на користь ДП «Одеській авіаційний завод» суму заборгованості за контрактом № 17.AF.10 від 09.08.2012 року у розмірі 140 000 /сто сорок тисяч/ доларів США., 7 000 /сім тисяч/ доларів США пені, 23 490 /двадцять три тисячі чотириста дев'яносто/ грн. 60 коп. судового збору. Зазначене рішення суду набрало законної сили 13.07.2012 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Законом України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23 вересня 1994 року виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Статтею 4 зазначеного Закону, передбачено що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

У разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.

У разі прийняття судом рішення про задоволення позову пеня за порушення строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, не сплачується з дати прийняття позову до розгляду судом.

Відповідно ч. 5 ст. 6 Законом України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», якщо перевищення строків, зазначених у статтях 1 і 2 цього Закону, обумовлено виникненням форс-мажорних обставин, перебіг зазначених строків зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин.

За таких обставин, з урахуванням матеріалів справи та обставин, встановлених судом першої інстанції, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції щодо дотримання позивачем вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій за спірними правовідносинами за перевіряємий період.

Висновки відповідача про порушення позивачем вимог валютного законодавства є необґрунтованими та законодавчо безпідставними, апеляційна скарга не містить доводів та доказів щодо обґрунтування правомірності прийняття відповідачем оскарженого податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив обставини справи та дав їм належну правову оцінку. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 200, ст. 206, ст. 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби залишити без задоволення, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Повний текст виготовлено та підписано суддями 14 жовтня 2014 року.

Головуючий суддя /підпис/ Єщенко О.В.

суддя /підпис/ Димерлій О.О.

суддя /підпис/ Романішин В.Л.

с т а н о в и В:

в с т а н о в и В: