Постанова № 40959162, 12.08.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 р. Справа № 804/11002/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: судді Борисенка П.О. при секретарі судового засідання - Сергієнка В.Ю., за участю представника позивача - Корнєва Є.О. та представника відповідача - Немченко К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН»

до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції

м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у

Дніпропетровській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Лівобережної об'єднаної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, згідно якого відмовлено у прийнятті його податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 р.;

- зобов'язати Лівобережну ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області прийняти податкову декларацію ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» (код 38837314) з податку на додану вартість за квітень 2014 р. з додатками, датою її фактичного отримання;

- зобов'язати Лівобережну ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відобразити задекларовані ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» (код 38837314) показники (дані)у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 р. з додатками, в електронних базах даних податкової звітності ДПІ, у тому числі в інтегрованих картках ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» (код 38837314);

- у разі винесення судового рішення на користь позивача, в порядку ст. 79 КАС України зобов'язати Лівобережну ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області у встановлений судом строк подати до суду звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішення відповідача від 21.05.2014 р. № 15520/04-64-18-03-15 про не визнання податковою звітністю податкової декларації з ПДВ ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» за квітень 2014 р. є протиправним, оскільки в даній податковій декларації зазначено всі обов'язкові реквізити згідно вимог п. 48.3 ст. 48 ПК України та згідно Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 13.11.103 р. № 678 (Далі - Порядок № 678).

Висновки відповідача про те, що позивачем було недостовірно вказано обов'язковий реквізит декларації - назву контролюючого органу до якого подається декларація, є необґрунтованими, оскільки графа з зазначеним реквізитом в декларації була заповнена відповідно до вимог Порядку № 678.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, подав письмові заперечення на адміністративний позов, згідно яких зазначено, що податкова декларація ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» за квітень 2014 р. заповнена з порушенням п. 48.3, 48.4 ст. 48 ПК України, а саме містила недостовірний реквізит «найменування контролюючого органу, до якого подається звітність», замість назви податкової інспекції вказано «Індустріальний район м. Дніпропетровськ», в той час коли назва контролюючого органу наступна - Лівобережна об'єднана державна податкова інспекція м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (скорочена назва - Лівобережна ОДПІ).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступні обставини.

ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» у строки встановлені пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 та пп. 152.9.1 п. 152.9 ст. 152 ПК України направило засобами електронного зв'язку відповідачу податкову декларацію з ПДВ за період квітень 2014 р.

21.05.2014 р. відповідачем було прийнято рішення № 15520/10/04-64-18-03-15 за яким податкова декларація з ПДВ за квітень 2014 р. ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» не визнана податковою звітністю. Причина невизнання податкової декларації з ПДВ податковою звітністю: заповнення декларації з порушенням п. 48.3 ст. 48 ПК України, а саме недостовірно вказано обов'язковий реквізит - назва контролюючого органу, до якого подається декларація.

Відповідно до п. 48.3 ст. 48 ПК України, податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

- повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

- найменування контролюючого органу, до якого подається звітність;

- дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до п. 49.11 ст. 49, пп. 49.11.1 п. 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови. У разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації повинно бути надано платнику протягом п'яти робочих днів з дня її отримання.

Згідно п. 48.7 ст. 48 ПК України 48.7. податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Відповідно до п. 49.8 ст. 49.8 прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до п. 49.10 ст. 49 ПК України відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

Згідно п. 49.11 с. 49 ПК України у разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Відповідно до п. 21.1 ст. 21ПК України посадові особи контролюючих органів зобов'язані дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами.

Згідно п. 49.13 ст. 49 ПК України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Відповідно до п. 201.2 ст. 201 ПК України форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику

Форма податкової декларації з ПДВ за квітень 2014 р. затверджена Наказом Міністерства доходів і зборів № 678 від 13.11.2013 р. та дотримана позивачем при подання податкової звітності.

Відповідно до змісту податкової декларації з ПДВ ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» за квітень 2014 р. встановлено, що в графі «Декларація подається до контролюючого органу в» в рядку «район, місто» позивачем зазначено «Індустріальний район м. Дніпропетровськ», що відповідає місцезнаходженню Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська та відповідачем не заперечується.

Відтак, з урахуванням затвердженої форми податкової декларації з ПДВ, суд встановив дотримання ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» вимог п. 48.3 ст. 48 ПК України при заповненні податкової декларації з ПДВ за квітень 2014 р. в частині зазначення обов'язкового реквізиту декларації - найменування контролюючого органу до якого подається звітність.

У зв'язку з чим, суд не приймає заперечення відповідача та рішення Лівобережної ОДПІ № 15520/10/04-64-18-03-15 від 21.05.2014 р. про не визнання податковою звітністю податкової декларації з ПДВ ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» є протиправним.

Позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, згідно якого відмовлено у прийнятті його податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 р. та в частині зобов'язання Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області прийняти податкову декларацію ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» (код 38837314) з податку на додану вартість за квітень 2014 р. з додатками, датою її фактичного отримання підлягають задоволенню.

Суд додатково зазначає, що податкові декларації ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» з ПДВ за січень, лютий, березень 2014 р. в частинні зазначення найменування контролюючого органу, до якого подається звітність, заповненні так само як податкова декларація ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» з ПДВ за квітень 2014 р. та визнані відповідачем податковою звітністю.

Щодо позовних вимог про зобов'язання Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відобразити задекларовані ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» (код 38837314) показники (дані) у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 р. з додатками, в електронних базах даних податкової звітності ДПІ, у тому числі в інтегрованих картках ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» (код 38837314), суд з метою повного захисту прав та інтересів позивача, з урахуванням положень Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів», затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів від 05.12.2013 р. № 765, дійшов висновку про обґрунтованість заявленої частини позовних вимог.

Позовні вимоги про зобов'язання Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області у встановлений судом строк подати до суду звіт про виконання судового рішення задоволенню не підлягають, оскільки позивачем не доведено необхідності застосування судом права про надання звіту виконання судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до встановлених обставин, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 158 -163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області № 15520/10/04-64-18-03-15 від 21.05.2014 р., згідно якого відмовлено у прийнятті податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» з податку на додану вартість за квітень 2014 р.

Зобов'язати Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області прийняти податкову декларацію ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» (код 38837314) з податку на додану вартість за квітень 2014 р. з додатками, датою її фактичного отримання.

Зобов'язати Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відобразити задекларовані ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» (код 38837314) показники (дані) у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 р. з додатками, в електронних базах даних податкової звітності ДПІ, у тому числі в інтегрованих картках ТОВ «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» (код 38837314).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Присудити Товариству з обмеженою відповідальністю «ГЛОБУС КОРПОРЕЙШН» здійснені ним документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету в сумі 54 грн. 81 коп. (п'ятдесят чотири гривні вісімдесят одна копійка).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 14.08.2014р.

Суддя П.О.Борисенко