Постанова № 40959142, 15.10.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 р. Справа №804/12557/14 14 год. 35 хвил. Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при секретарі судового засідання Чмоні А.О. за участю представників: позивача відповідача Самойленка В.І. Курпай Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Індастріал» до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Веста Індастріал» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 8 травня 2014 року №0001792204, №0001782204.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що:

- в порушення підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України висновки акту перевірки, на підставі якого винесене оскаржуване податкове повідомлення-рішення, мотивовані висновком Акту позапланової виїзної перевірки від 13.09.2013 року №448/04-66-221/32702174 про завищення залишку від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на додану вартість за травень 2013 року на 5419639 грн.;

- обов'язок платника податків відобразити в податковій декларації збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за наслідками перевірки, проведеної органом державної податкової служби, виникає лише на підставі податкового повідомлення-рішення про зменшення від'ємного значення суми податку на додану вартість, яке і являє собою результат перевірки, та підлягає виконанню такий обов'язок після узгодження відповідного грошового зобов'язання;

- ТОВ «Веста Індастріал» оскаржує податкове повідомлення-рішення №0003032201 від 28.10.2013 року, прийняте на підставі Акту позапланової виїзної перевірки від 13.09.2013 року №448/04-66-221/32702174, у зв'язку із чим у на сьогодні позивач не має будь-якого обов'язку, визначеного таким податковим повідомленням-рішенням, в тому числі, й обов'язку відобразити у рядку 21.3 податкової декларації збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідач проти позову заперечив, просив у задоволенні позовних вимог відмовити, в обґрунтування заперечень зазначив, що вимоги позивача є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки проведеною перевіркою встановлено завищення позивачем залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (ряд.22 - ряд.23) (значення цього рядка переноситься до рядка 21.2 декларації наступного звітного (податкового) періоду) (ряд. 24) на суму ПДВ 144537,00 грн., та заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (ряд.18 - ряд.21) (ряд.25) на суму 5275102,00 грн.

В судовому засіданні представники позивача та відповідача підтримали обрані правові позиції.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що посадовою особою Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на підставі підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75, статті 76 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2013 року ТОВ «Веста Індастріал», код ЄДРПОУ 32702174, за результатами якої складений Акт від 07.04.2014 року №1022/04-66-22-04-06/32702174.

При перевірці використано: податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2013 року від 19.12.2013 року №9081845565, надану позивачем до ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська в електронному вигляді та бази даних Міністерства доходів і зборів України.

Згідно висновків вказаного акту перевірки від 07.04.2014 року: в порушення пунктів 200.1, 200.2, 200.3, абзацу б) пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, пр. ІІІ Розділу Наказу від 13.11.2013 року №678 «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.12.2013 року за №2094/24626, зменшується залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду у розмірі 144537,00 грн. за листопад 2013 року та збільшується сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного податкового періоду на суму ПДВ 5275102,00 грн. та відповідальність, передбачену пунктом 123.1 статті 123 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки 07.04.2014 року №1022/04-66-22-04-06/32702174 ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська винесені податкові повідомлення-рішення від 08.05.2014 року:

- №0001792204, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 7912503,00 грн., у тому числі 5275102,00 грн. за основним платежем, 2637551,00 грн. за штрафними (фінансовими)санкціями (штрафами);

- №0001782204, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 144537,00 грн.

Як свідчать матеріали справи ТОВ «Веста Індастріал» до ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська подано декларацію з ПДВ за листопад 2013 року від 19.12.2013 року №9081845565, у якій рядок 21 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» складає 497438 грн., рядок 22 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового періоду), за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду» та рядок 24 «Залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» складає 144537 грн.

З акту від 07.04.2014 року №1022/04-66-22-04-06/32702174 вбачається, що при перевірці використані матеріали позапланової виїзної перевірки ТОВ «Веста Індастріал», код 32702174, з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та валютного законодавства за період з 01.04.2012 року по 31.12.2012 року, з податку на додану вартість та іншого законодавства за період з 01.04.2012 року по 31.05.2013 року, оформлені Актом від 13.09.2013 року №448/04-66-221/32702174, які стали підставою для встановлених контролюючим органом порушень.

Згідно висновків Акту від 13.09.2013 року №448/04-66-221/32702174 контролюючим органом встановлено порушення, зокрема: завищення залишку від'ємного значення ПДВ (ряд.24 Декларації) - 5419639 грн.

На підставі Акту перевірки від 13.09.2013 року №448/04-66-221/32702174 у зв'язку із виявленням вищевказаного порушення відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.10.2013 року №0003032201, яким зменшений розмір від'ємного значення суми ПДВ в розмірі 5419639 грн.

Вирішуючи заявлений спір по суті, суд виходить із того, що статтею 200 Податкового кодексу України визначений порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків.

Відповідно до пункту 200.1 цієї статті сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (пункт 200.2 статті 200 Податкового кодексу України).

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (пункт 200.3 статті 200 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Суд вважає необґрунтованими посилання контролюючого органу на положення Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 13.11.2013 року №678 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.12.2013 року за №2094/24626, оскільки такий порядок набрав чинності з 30.12.2013 року, тоді як декларація за листопад 2013 року, показники якої перевірялись відповідачем подана 19.12.2013 року.

Відповідно до підпункту 4.6.4 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Мінфіну від 25.11.2011 року №1492 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 року за №1490/20228 (далі - Порядок №1492), який діяв станом на час подання податкової декларації, якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту з урахуванням залишку такого від'ємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від'ємне значення (рядок 22 декларації), до декларації 0110 подається (Д2) (додаток 2).

Підпунктом 4.6.7 Порядку №1492 визначено, що рядок 21.3 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

У звітній декларації за листопад 2013 року позивачем визначено залишок від'ємного, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) у розмірі 144537 грн., у рядку 21.3 проставлений знак «-».

Як вбачається з акту камеральної перевірки від 07.04.2014 року №1022/04-66-22-04-06/32702174 та підтверджено представником відповідача в судовому засіданні, підставою для збільшення суми податку на додану вартість стали обставини, відображені в акті позапланової виїзної перевірки ТОВ «Веста Індастріал», код 32702174, з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та валютного законодавства за період з 01.04.2012 року по 31.12.2012 року, з податку на додану вартість та іншого законодавства за період з 01.04.2012 року по 31.05.2013 року, від 13.09.2013 року №448/04-66-221/32702174, на підставі якого відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.10.2013 року №0003032201, яким зменшений розмір від'ємного значення суми ПДВ в розмірі 5419639 грн.

Судом встановлено, що у лютому 2014 року ТОВ «Веста Індастріал» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень від 28.10.2013 року №0003082201, №0003122201, №0003032201. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2014 року у справі №804/2659/14 адміністративний позов ТОВ «Веста Індастріал» задоволено, податкове повідомлення-рішення від 28.10.2013 року №0003032201 скасоване.

Станом на час розгляду даної справи постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2014 року у справі №804/2659/14 не набрала законної сили.

Згідно пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що станом на дату проведення камеральної перевірки та станом на дату прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, сума податкового зобов'язання, яка визначена позивачу податковим органом, є неузгодженою.

У зв'язку з цим, суд дійшов висновку, що у позивача в листопаді 2013 року був відсутній обов'язок сплачувати визначену у податковому повідомленні-рішенні від 28.10.2013 року №0003032201 суму грошового зобов'язання та відображати її у податковій звітності до дня набрання судовим рішенням законної сили за результатами його оскарження. Отже, і в формуванні податкової звітності за листопад 2013 року позивачем правомірно відображено суму від'ємного значення з податку на додану вартість у розмірі 144537 грн.

Викладена правова позиція суду підтверджується також ухвалами Вищого адміністративного суду України від 26.02.2013 року по справі №К/9991/50678/12, від 19.12.2013 року по справі №К/800/32557/13, у яких зазначено, що до набрання законної сили судовим рішенням за результатами оскарження податкового повідомлення-рішення підприємство правомірно не вносить суму, зменшену податковим повідомленням-рішенням в рядок 21.3 податкової декларації з ПДВ.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Частиною другою цієї статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд дійшов висновку, що контролюючим органом без достатніх правових підстав зменшено залишок від'ємного значення суми податку на додану вартість позивача у розмірі 144537 грн. та збільшено суму, що за результатами звітного (податкового) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету у розмірі 5275102 грн., отже, податкові повідомлення-рішення від 8 травня 2014 року №0001792204, №0001782204 є протиправними та підлягають скасуванню.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та задоволення позову.

У відповідності до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 487,20 грн.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Індастріал» до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 8 травня 2014 року №0001792204, №0001782204, винесені Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста Індастріал» судовий збір у розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім грн. 20 коп.).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 23 вересня 2014 року.

Суддя І.О. Верба