Ухвала суду № 40942204, 16.10.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.

Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.

УХВАЛА

іменем України

"16" жовтня 2014 р. Справа № 806/3619/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

при секретарі Зеліковій О.В. ,

за участю позивача та представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Військової частини А1494 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" серпня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Військової частини А1494 визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії , - ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась з позовом до військової частини А1494, в якому просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невидачі їй належного речового майна в натурі та зобов'язати видати речове майно в натурі в кількості 29 предметів загальною вартістю 10621,07 грн., посилаючись на те, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Положення про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №1444 від 28 жовтня 2004 р., при звільненні її з військової служби не видав їй належне речове майно в натурі, згідно з довідкою військової частини А 1494.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2014 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини А1494 щодо невидачі ОСОБА_3 речового майна.

Зобов'язано військову частину А1494 видати ОСОБА_3 речове майно, загальною вартістю 10621,07 грн., а саме: плащ демісезонний - 3 шт. вартістю 345,66 грн., куртка зимова - 5 шт. вартістю 495,00 грн., куртка утеплена камуфльована - 3 шт. вартістю 347,13 грн., штани утеплені камуфльовані - 2 шт. вартістю 136,00 грн., кітель повсякденний - 8 шт. вартістю 1096,00 грн., спідниця до кітеля - 12 шт. вартістю 852,00 грн., куртка та спідниця шерстяні - 10 к-тів вартістю 1640,00 грн., костюм літній камуфльований - 2 к-тів вартістю 171,82 грн., берет шерстяний повсякденний - 7 шт. вартістю 226,80 грн., кашкет бавовняний камуфльований - 7 шт. вартістю 78,19 грн., плащ-накидка камуфльована - 3 шт. вартістю 219,00 грн., сорочка кольору полину - 26 шт. вартістю 1066,66 грн., краватка - 31 шт. вартістю 176,70 грн., фуфайка з к/р - 26 шт. вартістю 315,12 грн., труси - 20 шт. вартістю 82,80 грн., шкарпетки літні - 72 пари вартістю 223,92 грн., колготи бавовняні - 42 пари вартістю 147,00 грн., чобітки хромові - 7 пар вартістю 697,20 грн., туфлі хромові - 9 пар вартістю 727,83 грн., черевики з в/б - 3 пари вартістю 382,71 грн., спорядження - 2 шт. вартістю 159,60 грн., шапка вушанка - 3 шт. вартістю 284,97 грн., фуфайка тепла - 9 шт. вартістю 181,98 грн., фуфайка з д/р - 5 шт. вартістю 75,70 грн., перчатки трикотажні - 6 пар вартістю 51,60 грн., колготи теплі - 23 пари вартістю 205,62 грн., кашне - 6 шт. вартістю 55,20 грн., джемпер - 2 шт. вартістю 157,18 грн., шапка-феска - 2 шт. вартістю 22,34 грн.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач - Військова частина А1494, звернулась до суду із апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та прийняти нову, якою у позові відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача та представника відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.

Встановлено, що ОСОБА_3 проходила військову службу у військовій частині А0876, яка перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині А1494.

Наказом командира 8 армійського корпусу (по особовому складу) від 31 січня 2014 р. № 3-пм ОСОБА_3 була звільнена з військової служби у запас за пунктом "в" частини шостої (за віком - з правом носіння військової форми одягу) (а.с. 6).

Згідно з наказом командира військової частини А0876 (по стройовій частині) від 5 березня 2014 р. № 46 ОСОБА_3 виключена зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (а.с. 8).

Відповідно до наказу командира 8 армійського корпусу (по особовому складу) № 17-пм від 3 червня 2014 р. абзац 4 параграфу 5 наказу командира корпусу (по особовому складу) від 31 січня 2014 р. № 3-пм стосовно звільнення з військової служби ОСОБА_3 викладено у такій редакції: "у відставку за пунктом "в" частини 6 (за віком - з правом носіння військової форми одягу)" (а.с. 7).

Наказом командира військової частини А0876 (по стройовій частині) №115 від 11 червня 2014 р. пункт 2 наказу командира військової частини А0876 (по стройовій частині) від 5 березня 2014 р. №46 стосовно звільнення з військової служби ОСОБА_3 викладено у такій редакції: "у відставку за пунктом "в" частини 6 (за віком - з правом носіння військової форми одягу)" (а.с. 10).

Статтею 9 (до 1 січня 2007 року) та статтею 9-1 (після 1 січня 2007 року) Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачена видача військовослужбовцям за рахунок держави речового майна.

Суд першої інстанції при вирішенні даного спору правильно виходив з того, що відносини, які виникли між сторонами урегульовано Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Положенням про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції, яка діяла до 11 березня 2000 року) військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.

Згідно з пунктом 27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1444, військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.

Статтею 2 Закону України від 17 лютого 2000 року № 1459-ІІІ "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів", що набрав чинності 11 березня 2000 року, призупинено дію частини 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в частині одержання військовослужбовцями речового майна або за їх бажанням грошової компенсації замість нього.

Законом України від 3 листопада 2006 року № 328-V "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб" статтю 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" викладено в новій редакції, а також доповнено статтею 9-1 (у редакції, чинній до 1 січня 2008 року), якою було передбачено, зокрема, що продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів.

При цьому положення частини 2 статті 9-1 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" регулюють порядок виплати компенсації замість речового майна військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, і не поширюються на військовослужбовців, звільнених з військової служби.

Отже, є обґрунтованими висновки суду першої інстанції про те, що єдиним можливим способом захисту порушеного права позивача є витребування в натурі неотриманого речового майна.

Із довідки відповідача №199 від 28.08.2014 р. (а.с.29) про вартість речового майна, що підлягає видачі при звільненні в запас (у відставку) старшому солдату ОСОБА_3 на підставі наказу командира військової частини А0876 № 46 від 05.03.2014 р., вбачається, що позивачу належить до видачі 29 предметів речового майна вартістю 10621,07 грн.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів прийшла до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, тому передбачених статтями 201, 202 КАС України підстав для його зміни чи скасування та ухвалення нового рішення, не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини А1494 залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" серпня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Повний текст cудового рішення виготовлено "16" жовтня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10020

3- відповідачу: Військова частина А1494 вул.В.Бердичівська, 17 А,м.Житомир,10000

- ,