Постанова № 40942070, 17.10.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 жовтня 2014 року

м. Полтава

Справа №816/3630/14

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава)" про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (надалі - позивач, Управління) звернулось до суду з позовом до Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава)" (надалі - відповідач, ДП "ДПІМ "Міськбудпроект") про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державного небюджетного підприємства згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 21 307 грн 86 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ДП "ДПІМ "Міськбудпроект" є державним небюджетним підприємством і в силу положень частини п’ятої статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" зобов’язане проводити відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату різниці між сумами пенсій, призначених науковим працівникам згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів. У зв’язку з невиконання відповідачем зазначеного обов’язку протягом липня-серпня 2014 року, за особовим рахунком останнього утворилась заборгованість в розмірі 21 307 грн 86 коп.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

З огляду на неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та відповідно до положень частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно з частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин, розгляд справи проведено у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Державне підприємство "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава)" у встановленому законодавством порядку зареєстровано як юридичну особу, код ЄДРПОУ 02497967 /т. І, а.с. 22-24/.

Відповідач, як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, перебуває на обліку в Управлінні за реєстраційним номером 16280413 /т. І, а.с. 23/.

Стверджуючи про те, що за особовим рахунком ДП "ДПІМ "Міськбудпроект" рахується заборгованість перед Пенсійним фондом України в розмірі 21 307 грн 86 коп. з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення такої заборгованості.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

За приписами абзацу другого пункту 13 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

У відповідності до частини першої статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 року №1977-XII (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Частиною третьою вказаної статті визначено, що пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України /абзац третій частини дев’ятої статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність"/.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Пунктом 2 вказаного Порядку передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з пунктом 5 вищезазначеного Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ДП "ДПІМ "Міськбудпроект" вручено повідомлення від 17 липня 2014 року вих. №9428/02-11 /т. І, а.с. 14/ від 15 серпня 2014 року вих. №11063/02-11 /т. І, а.с. 6/ про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, якими визначено зобов’язання відповідача по сплаті коштів на фінансування пенсій окремим громадянам загалом в розмірі 21 307 грн 86 коп.

Фактичні суми витрат відображено у відповідних повідомленнях-розрахунках, копії яких залучено до матеріалів справи /т. І, а.с. 7-13, 15-21/.

Крім того, до матеріалів справи залучено та досліджено судом копії матеріалів пенсійних справ /т. І, а.с. 28-225/.

За особовим рахунком відповідача рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам, сума якої за липень-серпень 2014 року складає 21 307 грн 86 коп.

Пунктом 8 вищевказаного Порядку встановлено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів, що свідчили б про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не надав.

Разом з тим, наявність у відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам за липень-серпень 2014 року підтверджено даними картки особового рахунку підприємства та залученими до матеріалів справи копіями документів.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Управління.

Відтак, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 7-11, 41, 69-71, 86, 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава)" про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава)" (код ЄДРПОУ 02497967; вул. Гоголя, 25, м. Полтава, Полтавська область, 36011) на користь управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (код ЄДРПОУ 22529735; вул. Калініна, 30, м. Полтава, Полтавська область, 36040) заборгованість з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державного небюджетного підприємства згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 21 307 (двадцять одна тисяча триста сім) гривень 86 (вісімдесят шість) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Кукоба