Рішення № 40933880, 14.10.2014, Апеляційний суд Одеської області

Номер провадження: 22-ц/785/8107/14

Головуючий у першій інстанції Барвенко В. К.

Доповідач Ступаков О. А.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2014 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого Ступакова О.А.

суддів: Бабія А.П. Варикаші О.Д.

при секретарі - Стадніченко А.І.

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Комінтернівського відділу земельних ресурсів Одеської області, Управління Держземагенства в Комінтернівському районі Одеської області про поновлення строку на звернення до суду, визнання неправомірними та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов'язання не чинити перешкод у виготовленні технічного документації для реєстрації договору сервітуту і в користуванні земельною ділянкою, зобов'язання не перешкоджати у встановлення хвірки в паркані в зоні дії сервітуту, зобов'язання звільнити від металоконструкції, зелених насаджень та інших речей територію домоволодіння в зовні дії сервітуту за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 14.07.2014 року, -

встановила:

У березні 2012 року ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом до відповідачів, яким, з урахуванням уточнення предмету, просила:

визнати поважними причини пропуску нею строку позовної давності для звернення до суду, поновивши строк позовної давності;

визнати неправомірним і скасувати рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 804-ІV від 28.12.2005 року в частині виготовлення державного акту на праві спільної сумісної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,05 га на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_3, за адресою: АДРЕСА_1;

визнати недійсним державний акт серії ЯГ № 942712 від 06.10.2006 року про право власності ОСОБА_4, ОСОБА_3 на земельну ділянку, загальною площею 0,05 га на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_3, за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 010652400453, кадастровий номер 5122783200:02:001:0460;

зобов'язати ОСОБА_4, ОСОБА_3 не перешкоджати їй у виготовлені технічної документації для реєстрації договору сервітуту і в користуванні земельною ділянкою площею 15,0 кв.м, розташованої в домоволодінні АДРЕСА_1, в зоні дії земельного сервітуту, встановленого договором встановлення земельного сервітуту, улаштування відмостки та обслуговування стіни будинку, укладеного 29.07.2005 року між ОСОБА_5 та Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області;

зобов'язати ОСОБА_4, ОСОБА_3 не перешкоджати їй у встановленні хвіртки в паркані між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, для проходу на земельну ділянку площею 15,0 кв.м., розташованої в домоволодінні АДРЕСА_1, в зоні дії земельного сервітуту, встановленого договором встановлення земельного сервітуту, для улаштування відмостки та обслуговування стіни будинку, укладеного 29.07.2005 року між ОСОБА_5 та Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області;

зобов'язати ОСОБА_4, ОСОБА_3 звільнити від металоконструкцій, зелених насаджень та інших речей територію домоволодіння АДРЕСА_1, в зоні дії земельного сервітуту, встановленого договором встановлення земельного сервітуту, для улаштування відмостки та обслуговування стіни будинку, укладеного 29.07.2005 року між ОСОБА_5 та Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області.

В судовому засіданні позивач та її представник повністю підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити при цьому посилались на те, що у жовтні 2005 року відповідачі- ОСОБА_4., ОСОБА_3 придбали 59/100 частки домоволодіння АДРЕСА_1, яка розташована за земельній ділянці площею 0,05 га, переданих їм у користування на умовах оренди за договором від 15.06.2005 року, з встановленим обмеження - земельним сервітутом, який був встановлений між ОСОБА_5 та Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області.

Протягом певного часу відповідачі пускали позивачку обслуговувати тильну сторону її будинку з зони дії, як стверджує позивач, земельного сервітуту, а останнім часом відповідачі чинять перепони у користуванні земельною ділянкою в зоні дії земельного сервітуту.

Посилаючись на те, що оскаржуваним рішенням органу місцевого самоврядування суттєво порушено її право на користування земельною ділянкою, щодо якої встановлено земельний сервітут, оскільки цим рішенням не враховано наявність земельного сервітуту, позивач просила це рішення визнати неправомірним та скасувати, і, як наслідок, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку.

В теперішній час відповідачі всіляко перешкоджають у виготовленні землевпорядної документації, не дають можливості встановити хвіртку у паркані між земельними ділянками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, перешкоджають в облаштуванні відмостки і періодичного обслуговування стіни належного їй будинку, що межує, як стверджує позивач, з зоною дії земельного сервітуту.

В судовому засіданні представник відповідачів повністю заперечувала проти позову, просила у його задоволенні відмовити з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Представник Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області в судове засідання не з'явився.

Представник Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області частково погодився з доводами позову в частині зобов'язання відповідачів не перешкоджати позивачці у користуванні земельною ділянкою площею 15,0 кв.м, розташованої в домоволодінні АДРЕСА_1, в решті позовні вимоги залишив на розсуд суду.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 14.07.2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду в зв'язку з тим, що рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, невідповідністю висновків суду обставинам справи з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції посилався на те, що рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.07.2004 року задоволено позов ОСОБА_2 до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, ОСОБА_5, - встановлено постійний земельний сервітут земельної ділянки в розмірі 15 кв.м. вздовж несучої стіни будинку АДРЕСА_2, що межує з земельною ділянкою ОСОБА_5, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, для проходу та складування будівельних матеріалів з метою ремонту та обслуговування стіни будинку ОСОБА_2; зобов'язано Крижанівську сільську раду Комінтернівського району Одеської області укласти з ОСОБА_2 платний договір сервітуту на земельну ділянку в розмірі 15 кв.м. вздовж несучої стіни будинку АДРЕСА_2, що межує з земельною ділянкою ОСОБА_5, розташованого за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язано ОСОБА_5 не чинити ОСОБА_2 перешкод в облаштуванні до стіни будинку АДРЕСА_2 відмостки на відстані одного метра від стіни будинку, облаштованою ОСОБА_2 на рівні рівного майданчику без будь -якого ухилу в бік житлового будинку ОСОБА_5

Вказане рішення набрало законної сили 03.08.2004 року.

07.10.2005 року між ОСОБА_5 (продавець) з одного боку, та ОСОБА_4, ОСОБА_3 (покупці) з іншого боку, було укладено договір купівлі- продажу частини житлового будинку, зокрема 59/100 частин житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Придбана ОСОБА_4, ОСОБА_3 вищевказана частка житлового будинку розташована на земельній ділянці, площею 0,0500 га, що перебуває у комунальній власності територіальної громади Крижанівської сільської ради, та у користуванні ОСОБА_5 на умовах оренди на підставі рішення № 705 Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 15.06.2005 року, та договору оренди, укладеного в той же день.

06.10.2006 року Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області на підставі рішення 20 сесії ІV скликання Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 18 серпня 2005 року № 804 - ІV, на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_3 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 942712 загальною площею 0,0500 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

29.07.2005 року на виконання вищевказаного рішення суду між сторонами укладено договір встановлення земельного сервітуту та облаштування відмостки.

В матеріалах справи містяться декілька фотокопій цього договору, і завірена органом місцевого самоврядування фотокопія цього ж договору, які різняться між собою за формою, та частково за змістом.

Представник відповідачів заявляла, що ОСОБА_5 не підписувала цей договір, що підтверджується різними зразками підпису останньої на різних екземплярах договору представлених суду.

Судом неодноразово, в порядку ст. 10 ЦПК України, роз'яснювалось сторонам їх право просити суд забезпечити той чи інший доказ по справі, в тому числі призначення відповідної експертизи, проте сторони своїм процесуальним правом не скористались, в зв'язку із чим суд позбавлений можливості надати цьому факту належну оцінку.

Суд першої інстанції надав оцінку представленим фотокопіям цього договору, що відрізняються між собою, і його завіреній фотокопії органом місцевого самоврядування, у сукупності з дотриманням порядку укладення цього договору, і, як наслідок, можливого виникнення права земельного сервітуту, чи навпаки.

Відповідно до ст. 100 Земельного Кодексу України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут). Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки.

Згідно ст. 402 ЦК України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту.

Рішенням суду сторони зобов'язано укласти договір земельного сервітуту, це рішення не оскаржувалось в апеляційному порядку, і є обов'язковим до виконання, (преюдиційним), в зв'язку із чим суд позбавлений можливості надати оцінку цьому факту у співставлені з положеннями п.3 ст.3, ст. 627 ЦК України.

В силу п.2 ч.2 ст. 402 ЦК України договір про встановлення земельного сервітуту підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази державної реєстрації договору про встановлення земельного сервітуту.

Вказаний факт повністю не заперечувався сторонами в судовому засіданні.

Факт відсутності державної реєстрації земельного сервітуту підтверджений в судовому засіданні і представником Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області.

Факт відсутності державної реєстрації даного земельного сервітуту підтверджується довідкою Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 20.02.2012 року № СР-16-261 (т.1 а.с. 111), та листом Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області від 02.08.2012 року № 13-13-02/2231 (т.1 а.с 165)

В силу положення ст.210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрацїі.

Недотримання даного законодавчого положення сторонами, дозволяє суду дійти до підставного висновку про неукладеність договору земельного сервітуту, отже цей договір не може вважатись таким, що породжує будь- які правові наслідки для його учасників.

Оскільки договір встановлення земельного сервітуту та облаштування відмостки від 29.07.2005 року не є укладеним, суд не приймає до уваги доводи сторін щодо його змісту, форми, умов.

Відповідно до ст. 373 ЦК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

У відповідності до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до положень ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності чи право користування на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

До виниклих правовідносин, що пов'язані з винесенням оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування, суд застосовує положення ст. 152 Земельного кодексу України, в силу якої, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здіснюється шляхом визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Суд першої інстанції не знайшов правових підстав для визнання недійсним і скасування рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 804-ІV від 28.12.2005 року в частині виготовлення державного акту на праві спільної сумісної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,05 га на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_3, за адресою: АДРЕСА_1, оскільки у справі відсутні належні та допустимі докази неправомірності прийнятого органом місцевого самоврядування рішення.

З цих же підстав як зазначив суд першої інстанції не підлягають задоволеню позовні вимоги в частині визнання недійсним державного акту серії ЯГ № 942712 від 06.10.2006 року про право власності ОСОБА_4, ОСОБА_3 на земельну ділянку, загальною площею 0,05 га за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 010652400453, кадастровий номер 5122783200:02:001:0460.

Оскільки жодні права на земельну ділянку, що на праві спільної сумісної власності належить ОСОБА_4, ОСОБА_3, у ОСОБА_2 не виникли, а можливість задоволення решти позовних вимог залежитиме від встановлення судом наявності таких прав у позивача, то в решті позовних вимог суд першої інстанції відмовив.

Також суд першої інстанції зазначив, що рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.07.2004 року у справі №2-747/04 в частині зобов'язання ОСОБА_5 не чинити ОСОБА_2 перешкод в облаштуванні до стіни будинку АДРЕСА_2 відмостки на відстані одного метра від стіни будинку, облаштованою ОСОБА_2 на рівні рівного майданчику без будь -якого ухилу в бік житлового будинку ОСОБА_5, не породжує жодних правових наслідків для відповідачів- ОСОБА_4., ОСОБА_3, оскільки останні не приймали участі при розгляді цієї справи, і судом не розглядались питання, що могли б вплинути на їх права та обов'язки.

Суд першої інстанції зазначив, що в зв'язку з відмовою у задоволенні позову з інших правових підстав, клопотання відповідачів про застосування строку позовної давності не має правового значення.

Колегія погоджується з висновком суду першої інстанції в частині відсутності підстав для задоволення позовних вимог про визнання неправомірним і скасувати рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 804-ІV від 28.12.2005 року в частині виготовлення державного акту на праві спільної сумісної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,05 га на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_3, за адресою: АДРЕСА_1.

Визнання недійсним державний акт серії ЯГ № 942712 від 06.10.2006 року про право власності ОСОБА_4, ОСОБА_3 на земельну ділянку, загальною площею 0,05 га на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_3, за адресою: АДРЕСА_1, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 010652400453, кадастровий номер 5122783200:02:001:0460.

Зобов'язання ОСОБА_4, ОСОБА_3 не перешкоджати їй у виготовлені технічної документації для реєстрації договору сервітуту і в користуванні земельною ділянкою площею 15,0 кв.м, розташованої в домоволодінні АДРЕСА_1, в зоні дії земельного сервітуту, встановленого договором встановлення земельного сервітуту, улаштування відмостки та обслуговування стіни будинку, укладеного 29.07.2005 року між ОСОБА_5 та Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області.

Разом з тим колегія не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні інших позовних вимог.

Судом встановлено, що рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.07.2004 року задоволено позов ОСОБА_2 до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, ОСОБА_5, - встановлено постійний земельний сервітут земельної ділянки в розмірі 15 кв.м. вздовж несучої стіни будинку АДРЕСА_2, що межує з земельною ділянкою ОСОБА_5, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, для проходу та складування будівельних матеріалів з метою ремонту та обслуговування стіни будинку ОСОБА_2; зобов'язано Крижанівську сільську раду Комінтернівського району Одеської області укласти з ОСОБА_2 платний договір сервітуту на земельну ділянку в розмірі 15 кв.м. вздовж несучої стіни будинку АДРЕСА_2, що межує з земельною ділянкою ОСОБА_5, розташованого за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язано ОСОБА_5 не чинити ОСОБА_2 перешкод в облаштуванні до стіни будинку АДРЕСА_2 відмостки на відстані одного метра від стіни будинку, облаштованою ОСОБА_2 на рівні рівного майданчику без будь -якого ухилу в бік житлового будинку ОСОБА_5

Вказане рішення набрало законної сили 03.08.2004 року.

Відповідно до ст. 100 Земельного Кодексу України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут). Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки.

Згідно ст. 402 ЦК України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту.

Відповідно до положень ст. 100 ЗК України, ст. 402 ЦК України, рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.07.2004 року встановлено постійний земельний сервітут земельної ділянки в розмірі 15 кв.м. вздовж несучої стіни будинку АДРЕСА_2, що межує з земельною ділянкою ОСОБА_5, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, для проходу та складування будівельних матеріалів з метою ремонту та обслуговування стіни будинку ОСОБА_2.

Рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.07.2004 року про зобов'язання Крижанівську сільську раду Комінтернівського району Одеської області укласти з ОСОБА_2 платний договір сервітуту на земельну ділянку в розмірі 15 кв.м. вздовж несучої стіни будинку АДРЕСА_2, що межує з земельною ділянкою ОСОБА_5, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 яке не виконане, не свідчить, що сервітут не встановлений, оскільки як зазначалося вище, він встановлений рішенням суду.

07.10.2005 року між ОСОБА_5 (продавець) з одного боку, та ОСОБА_4, ОСОБА_3 (покупці) з іншого боку, було укладено договір купівлі - продажу частини житлового будинку, зокрема 59/100 частин житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Придбання відповідачами зазначеного будинку, набуття ними права власності на земельну ділянку, не скасовує дію сервітуту встановленого рішенням суду.

Судом встановлено, що відповідачі перешкоджають позивачу у встановити хвіртку у паркані між земельними ділянками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, перешкоджають в облаштуванні відмостки і періодичного обслуговування стіни належного їй будинку, в зоні дії земельного сервітуту, про що також свідчить невизнання відповідачами позову в зазначеній частині.

Оскільки відповідачі порушують права позивачки на користування земельною ділянкою в зоні дії сервітуту встановленому рішенням суду, колегія вважає, що підлягають задоволенню позовні вимоги про зобов'язання ОСОБА_3, ОСОБА_4 не перешкоджати ОСОБА_2 у встановленні хвіртки в паркані між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, для проходу на земельну ділянку площею 15,0 кв.м., розташованої в домоволодінні АДРЕСА_1, в зоні дії земельного сервітуту. А також підлягають задоволенню позовні вимоги про зобов'язання відповідачів звільнити від металоконструкцій, зелених насаджень та інших речей територію домоволодіння АДРЕСА_1, в зоні дії земельного сервітуту, встановленого земельним сервітутом, для улаштування відмостки та обслуговування стіни будинку.

Керуючись ст. ст. 307 ч.1 п.2, 309, 313, 314, 316, 317 ЦПК України, судова колегія,

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково. Рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 14.07.2014 року скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про зобов'язання ОСОБА_3, ОСОБА_4 не перешкоджати ОСОБА_2 у встановленні хвіртки в паркані між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, для проходу на земельну ділянку площею 15,0 кв.м., розташованої в домоволодінні АДРЕСА_1, в зоні дії земельного сервітуту, встановленого договором встановлення земельного сервітуту, для улаштування відмостки та обслуговування стіни будинку, укладеного 29.07.2005 року між ОСОБА_5 та Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області;

Зобов'язання ОСОБА_3, ОСОБА_4 звільнити від металоконструкцій, зелених насаджень та інших речей територію домоволодіння АДРЕСА_1, в зоні дії земельного сервітуту, встановленого договором встановлення земельного сервітуту, для улаштування відмостки та обслуговування стіни будинку, укладеного 29.07.2005 року між ОСОБА_5 та Крижанівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області.

Частково задовольнити зазначені позовні вимоги ОСОБА_2.

Зобов'язати ОСОБА_3, ОСОБА_4 не перешкоджати ОСОБА_2 у встановленні хвіртки в паркані між домоволодіннями АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, для проходу на земельну ділянку площею 15,0 кв.м., розташованої в домоволодінні АДРЕСА_1, в зоні дії земельного сервітуту.

Зобов'язати ОСОБА_3, ОСОБА_4 звільнити від металоконструкцій, зелених насаджень та інших речей територію домоволодіння АДРЕСА_1, в зоні дії земельного сервітуту, встановленого земельним сервітутом, для улаштування відмостки та обслуговування стіни будинку.

В іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення однак може бути оскаржено до суду касаційної інстанції на протязі двадцяти днів.

Головуючий О.А. Ступаков

Судді А.П. Бабій

О.Д. Варикаша