Постанова № 409266, 24.01.2007, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"24" січня 2007 р.

Справа № 17/336-06-11920А

Час початку судового засідання: 10 год. 20 хв.

Господарський суд Одеської області у складі судді Зуєвої Л.Є. при секретарі судового засідання Маркосові Г.К. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України Кодимському районі Одеської області

до відповідача: Кооператива „Кодимський агробуд”

про стягнення 7364 грн. 10 коп.

За участю представників сторін:

Від позивача: Павлішіна О.М. - повірений;

Від відповідача: не зявився;

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області звернулося до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 7364,10 грн.

Відповідач в судове засідання призначене по справі не з’явився та не повідомив суд про причини неявки у судове засідання, хоча про час та місце судового процесу був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення поштового відправлення, які маються в матеріалах справи, заперечення на адміністративний позов не надав .

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Кооператив "Кодимський агробуд" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області з 24.10.1996 р. за №95, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 17 ч.2 п.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 р.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 р. підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" управлінням Пенсійного фонду в Кодимському районі на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, виданих кооперативом "Кодимський агробуд" копії довідок маються в матеріалах справи, було призначено пенсію на пільгових умовах колишнім працівникам підприємства Бурмістру В.А. та Мазур В.М.

За період з 01.01.2006 р. по 31.10.2006 р. управлінням було своєчасно та в повному обсязі виплачено Бурмістру В.А. та Мазур В.М. пільгові пенсії на загальну суму 7364,10 грн. про що свідчать довідки, які маються в матеріалах справи.

Управлінням Пенсійного фонду в Кодимському районі було надіслано кооперативу "Кодимський агробуд" розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2006 рік. який відповідачем отриманий 28.02.2006 р, про що свідчить поштове повідомлення, яке мається в матеріалах справи. Але станом на час розгляду справи у суді відповідачем не відшкодовуються суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, що призвело до виникнення заборгованості зазначених сум в розмірі 7364,10 грн., чим порушено ч. 2 Прикінцевих положень Закону та п.6.1, п.6.8 р.6 Інструкції.

Зазначені обставини спонукали Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області, звернутися до господарського суду Одеської області відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, як до окружного адміністративного суду, за захистом порушених прав держави, про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7364,10 грн.

Ухвалою господарського суду від 14.11.2006р. відкрито провадження у адміністративній справі №17/336-06-11920А за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області до Кооперативу „Кодимський агробуд” про стягнення заборгованості у сумі 7364,10 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані представником позивача докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мають право на пенсію за віком на пільгових умовах пенсії призначаються на умовах цього Закону, у випадку досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно п. "б" ст. 13 Закону "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам за списком №2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема, санітарно-гігієнічні дослідження виробничої середи, тяжкості та напруження робочого процесу, по яким підтверджуються працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці. Всі витрати на виплату та доставку пільгової пенсії покриваються за рахунок підприємства, де працював пенсіонер.

На підставі вищевикладеного, управлінням на підставі довідок, які уточнюють особливий характер або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, виданих Кооператив „Кодимський агробуд”, було призначено пенсії на пільгових умовах за списком №2 колишнім працівникам вказаного підприємства.

Відповідно до п. 6.1. р. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за №64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п. 6.4 та п. 6.8. р.6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів управління Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємству до 20-го числа поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємство щомісяця до 25-го числа вносить до управління зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до вимог ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому, відповідно до п. 3 ч. 1ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів України поширюється на спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 6 Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663., суд доходить висновку про порушення відповідачем вимог чинного законодавства, та наявність правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 7364,10 грн.

Згідно з п. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по держмиту стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 87,94-97,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Кооперативу „Кодимський агробуд” /66000, Одеська область, м. Кодима, вул. Калініна, 3, код ЄДРПОУ 03578840, р/р260030010612 в Балтському відділенні Ощадбанку, МФО 388153/ на користь Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області /66000, Одеська область, м. Кодима, вул. Леніна, 88, р/р 256043017777 в Балтському відділенні Ощадбанку №2822, МФО 388153, код 24528773/ 7364 грн. 10 коп. /сім тисяч триста сімдесят чотири грн. 10 коп./ - заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Виконавчий лист видати після вступу постанови в законну силу.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку передбаченому ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 24.01.2007р.

Суддя Зуєва Л.Є.