Постанова № 40926026, 16.10.2014, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/12213/14-а

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Шаховніної М. О.,

при секретарі - Гуменюк А. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Політичної партії "ІНФОРМАЦІЯ_1" до Товариства з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанія "СТУДІЯ 1+1" у формі товариства з обмеженою відповідальністю про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Політична партія "ІНФОРМАЦІЯ_1" звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанія "СТУДІЯ 1+1" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 року та ІНФОРМАЦІЯ_4 року в ефірі телеканалу «1+1» у програмі телевізійної служби новин «ТСН» було поширено інформацію, яку позивач вважає недостовірно.

Зазначили, що щодо змісту сюжетів позивачем, як суб'єктом виборчого процесу, до відповідача на підставі ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів» було подано вимогу про надання відповіді. Проте, на дану вимогу Політична партія "ІНФОРМАЦІЯ_1" не отримала відповіді.

У зв'язку з вищезазначеним, позивач просить визнати протиправну бездіяльність ТОВ телерадіокомпанія "СТУДІЯ 1+1" щодо ненаданні Політичній партії "ІНФОРМАЦІЯ_1" права на відповідь згідно вимоги від 08 жовтня 2014 року.

Зобов'язати ТОВ телерадіокомпанія "СТУДІЯ 1+1" протягом трьох днів з дня набрання законної сили рішення суду, але не пізніше останнього дня перед днем голосування, надати ІНФОРМАЦІЯ_1 право на відповідь тривалістю не менше 12 хвилин 34 секунди у вечірній програмі телевізійної служби новин «ТСН» у формі коментарів в прямому ефірі щодо змісту сюжетів «ІНФОРМАЦІЯ_5» від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, «ІНФОРМАЦІЯ_6» від ІНФОРМАЦІЯ_3 року, «ІНФОРМАЦІЯ_7» від ІНФОРМАЦІЯ_3 року, «ІНФОРМАЦІЯ_8» від ІНФОРМАЦІЯ_4 року.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити. Вказав, що не заперечує щодо надання відповіді у формі створення попереднього відеозапису.

Представник ТОВ ТРК "СТУДІЯ 1+1" заперечував щодо задоволення позовних вимог. Пояснив, що відповідь на вимогу про надання права на відповідь була надіслана 14 жовтня 2014 року із запізненням у зв'язку із завантаженістю. Зазначив, що відповідач не заперечує щодо надання права на відповідь позивачу, проте не згодні із формою та тривалістю відповіді.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому їх дослідженні, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26 вересня 2014 року Центральною виборчою комісією було зареєстровано кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку ІНФОРМАЦІЯ_1, у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року в ефірі ТРК "СТУДІЯ 1+1" у програмі телевізійної служби новин «ТСН» у сюжеті «ІНФОРМАЦІЯ_5» було поширено інформацію, яку Політична партія "ІНФОРМАЦІЯ_1" вважає недостовірною.

ІНФОРМАЦІЯ_3 року в ефірі ТРК "СТУДІЯ 1+1" у програмі телевізійної служби новин «ТСН» у сюжеті «ІНФОРМАЦІЯ_6» було поширено інформацію, яку Політична партія "ІНФОРМАЦІЯ_1" вважає недостовірною.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_3 року у програмі телевізійної служби новин «ТСН» у сюжеті «ІНФОРМАЦІЯ_7» було поширено інформацію, яку Політична партія "ІНФОРМАЦІЯ_1" вважає недостовірною.

ІНФОРМАЦІЯ_4 року у програмі телевізійної служби новин «ТСН» у сюжеті «ІНФОРМАЦІЯ_8» було поширено інформацію, яку Політична партія "ІНФОРМАЦІЯ_1" вважає недостовірною.

Вважаючи, що вказана інформація, поширена у програмі телевізійної служби новин «ТСН» є недостовірною, 08 жовтня 2014 року позивач звернувся до відповідача на підставі ч. 13 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів» з вимогою про надання можливості оприлюднити відповідь.

Відповідачем було надано відповідь Політичній партії "ІНФОРМАЦІЯ_1" щодо право на оприлюднення відповіді тільки 14 жовтня 2014 року, тобто з порушенням трьохденного строку після звернення позивача.

Відповідно до ч. 13 ст. 74 Закону України «Про вибори народних депутатів» партія - суб'єкт виборчого процесу, кандидат у депутати мають право звернутися до засобу масової інформації, що оприлюднив інформацію, яку партія або кандидат вважають недостовірною, з вимогою опублікувати їх відповідь.

Засіб масової інформації, що оприлюднив відповідний матеріал, не пізніш як через три дні після дня звернення з вимогою про відповідь, але не пізніш останнього дня перед днем голосування зобов'язаний надати партії, кандидату у депутати, щодо яких поширено недостовірну інформацію, можливість оприлюднити відповідь: надати такий самий ефірний час відповідно на телебаченні чи радіо або опублікувати в друкованому засобі масової інформації наданий партією чи кандидатом матеріал, який повинен бути набраний таким самим шрифтом і розміщений під рубрикою "відповідь" на тому ж місці шпальти в обсязі не меншому, ніж обсяг повідомлення, що спростовується.

Відповідь повинна містити посилання на відповідну публікацію в друкованому засобі масової інформації, передачу на телебаченні, радіо та на інформацію, що спростовується. Відповідь не повинна містити прямих закликів до голосування за або не голосування за певні партії, кандидатів у депутати. Відповідь має бути оприлюднена без додатків, коментарів та скорочень і здійснюватися за рахунок засобу масової інформації. Відповідь на відповідь не надається.

Політична партія "ІНФОРМАЦІЯ_1" - є суб'єктом виборчого процесу, а тому, відповідно до ст. 174 КАС України надано право оскаржувати бездіяльність засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори.

Згідно роз'яснень у п. 2.1 Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень КАС України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» партія (блок), кандидат, які є суб'єктами виборчого процесу, мають право звернутися до засобу масової інформації, що оприлюднив інформацію, яку партія або кандидат вважають недостовірною, з вимогою опублікувати їх відповідь про спростування цієї інформації.

Отже, засіб масової інформації повинен опублікувати відповідь про спростування будь-якої інформації, поширеної у передвиборній агітації стосовно суб'єктів виборчого процесу, яку ці особи вважають недостовірною. Недостовірність такої інформації у виборчих справах у порядку адміністративного судочинства не встановлюється. У разі ж відмови (ухилення) засобу масової інформації, що оприлюднив таку інформацію, опублікувати відповідь указані суб'єкти виборчого процесу можуть звернутися до адміністративного суду з позовною заявою до цього засобу масової інформації про зобов'язання оприлюднити відповідь про спростування опублікованих ними неправдивих відомостей про кандидата чи партію (блок). Такий спір є виборчим і підлягає розгляду адміністративним судом за особливостями, встановленими ст. ст. 172-179 КАС України».

Згідно зі ст. 71 КАС України повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Аналізуючи у сукупності докази по справі, суд приходить до висновку, що бездіяльність ТОВ телерадіокомпанія "СТУДІЯ 1+1" щодо ненаданні Політичній партії "ІНФОРМАЦІЯ_1" права на відповідь згідно вимоги від 08 жовтня 2014 року протирічить вимогам чинного законодавства, які безпосередньо регулюють виборчий процес, а тому позовні вимоги суд знаходить доведеними та такими, що грунтуються на чинному законодавстві.

Керуючись Законом України «Про вибори народних депутатів України», ст. ст. 172-179 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Політичної партії "ІНФОРМАЦІЯ_1" до Товариства з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанія "СТУДІЯ 1+1" у формі товариства з обмеженою відповідальністю про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправну бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанія "СТУДІЯ 1+1" щодо ненаданні Політичній партії "ІНФОРМАЦІЯ_1" права на відповідь згідно вимоги від 08 жовтня 2014 року.

Зобов'язати ТОВ телерадіокомпанія "СТУДІЯ 1+1" протягом трьох днів з дня набрання законної сили рішення суду, але не пізніше останнього дня перед днем голосування, надати ІНФОРМАЦІЯ_1 право на відповідь тривалістю не меншою 12 хвилин 34 секунди у такий самий ефірний час телевізійної служби новин «ТСН» у формі створення попереднього відеозапису відповіді з посиланням на зміст сюжетів «ІНФОРМАЦІЯ_5» від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, «ІНФОРМАЦІЯ_6» від ІНФОРМАЦІЯ_3 року, «ІНФОРМАЦІЯ_7» від ІНФОРМАЦІЯ_3 року, «ІНФОРМАЦІЯ_8» від ІНФОРМАЦІЯ_4 року.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанія "СТУДІЯ 1+1" (код ЄДРПОУ 23729809) на користь Політичної партії "ІНФОРМАЦІЯ_1" (код ЄДРПОУ 37279703) судовий збір у розмірі 73 грн. 08 коп. (сімдесят три гривні вісім копійок).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва у дводенний строк з дня їх проголошення.

Суддя М. О. Шаховніна