Ухвала суду № 40923665, 09.10.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 р.Справа № 818/2053/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Роменської об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28.08.2014р. по справі № 818/2053/14 за позовом Публічного акціонерного товариства "Роменського заводу "Тракторзапчастина" до Роменської об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Сумській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Сумській області про стягнення суми бюджетного відшкодування,-

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство "Роменський завод "Тракторозапчастина" (далі - позивач) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області (далі - відповідач 1), Головного управління державного казначейства України в Сумській області (далі - відповідач 2), в якому з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог (а.с. 193-194, т. 1), просить стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 1 274 701 грн. 00 коп.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 28.08.2014р. адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Роменський завод "Тракторозапчастина" до Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість було задоволено.

Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області (код ЄДРПОУ 37970404) на користь Публічного акціонерного товариства "Роменський завод "Тракторозапчастина" суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 1 274 701 грн.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Роменський завод "Тракторозапчастина" судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28.08.2014р. та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи, представником позивача надано заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу відповідно до ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 19.02.2014 ПАТ «Роменський завод «Тракторозапчастина» подало до Роменської ОДПІ декларацію з податку на додану вартість за січень 2014 року з зазначенням загальної суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету шляхом перерахування на розрахунковий рахунок, в сумі 669 456 грн. (а.с. 29-37, т. 1).

Роменською ОДПІ була проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ПАТ «Роменський завод «Тракторозапчастина» бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за січень 2014 року, за результатами якої був складений акт від 14.04.2014 № 183/151/00235890 (а.с. 8-27, т. 1), яким встановлено завищення позивачем заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ за січень 2014 року на 750, 00 грн.

Невідшкодованою залишилась підтверджена сума бюджетного відшкодування згідно податкової декларації за січень 2014 року у розмірі 399 274, 00 грн.

19.03.2014 ПАТ «Роменський завод «Тракторозапчастина» подало до Роменської ОДПІ декларацію з податку на додану вартість за лютий 2014 року з зазначенням загальної суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету шляхом перерахування на розрахунковий рахунок, в сумі 602 979 грн. (а.с. 59-67, т. 1).

Роменською ОДПІ була проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ПАТ «Роменський завод «Тракторозапчастина» бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за лютий 2014 року, за результатами якої складено довідку від 14.05.2014 № 216/151/00235890 (а.с. 39-57, т. 1), якою підтверджено суму бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2014 року у розмірі 602 979, 00 грн.

18.04.2014 ПАТ «Роменський завод «Тракторозапчастина» подало до Роменської ОДПІ декларацію з податку на додану вартість за березень 2014 року з зазначенням загальної суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету шляхом перерахування на розрахунковий рахунок, в сумі 272 449 грн. (а.с. 95-102, т. 1).

Роменською ОДПІ була проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування ПАТ «Роменський завод «Тракторозапчастина» бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за березень 2014 року, за результатами якої складено довідку від 12.06.2014 № 263/151/00235890 (а.с. 69-93, т. 1), якою підтверджено суму бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2014 року у розмірі 272 449, 00 грн.

На підтвердження реальності здійснення експортних господарських операцій з реалізації продукції власного виробництва (тракторних запчастин) у перевіряємий період, позивач надав копії договорів поставки, платіжних доручень, рахунків, податкових накладних, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, вантажно-митних декларацій (а.с. 195-250, т. 1, а.с. 1-61, т. 2).

Залишок невідшкодованих сум ПДВ у загальному розмірі 1 274 701, 00 грн. у тому числі за січень 2014 року в сумі 399274,00 грн., за лютий 2014 року в сумі 602979,00 грн., за березень 2014 року в сумі 272449, 00 грн. у встановлені строки включено до можливих обсягів відшкодування, інформацію про які направлено до Головного управління Міндоходів у Сумській області для подальшого погодження у Міністерстві доходів і зборів України.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з того, що було встановлено факт не виконання відповідачем обов'язку, передбаченого п. 200.15 ст. 200 ПК України, що фактично позбавляє позивача права на бюджетне відшкодування за січень, лютий та березень 2014 року на загальну суму 1 274 701, 00 грн.

Колегія суддів погоджується з таким висновками суду першої інстанції та зазначає.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пп. 14.1.18 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків встановлений статтею 200 Податкового кодексу України.

Згідно із п. 200.7 ст. 200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Відповідно до п. 200.8 ст. 200 ПК України до декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, а також оригінали митних декларацій (примірників декларанта), що підтверджують вивезення товарів (супутніх послуг) за межі митної території України.

Згідно із п. 200.8 ст. 200 ПК України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.).

Відповідно до п. 200.14 ст. 200 ПК України якщо за результатами камеральної або документальної позапланової виїзної перевірки орган державної податкової служби виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган, зокрема, у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною органом державної податкової служби за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування.

Згідно із п. 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України закріплено, що орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України, на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Згідно із п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 ПК України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважається заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість.

На підставі викладеного, колегія судів зазначає, що судом першої інстанції було вірно встановлено, що ПАТ «Роменський завод «Тракторозапчастина» має право на відшкодування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 1 274 701, 00 грн.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Роменської об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Сумській області залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 28.08.2014р. по справі № 818/2053/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Чалий І.С.Судді Зеленський В.В. П'янова Я.В.