Постанова № 40899403, 14.10.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 р. Справа №804/14779/14 11 год. 50 хвил. Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при секретарі судового засідання Чмоні А.О. за участю представників: позивача відповідача Конько О.С. Колупаєва О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінансовий капітал» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінансовий капітал» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 травня 2014 року №0004852204.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що:

- при проведенні перевірки посадовими особами відповідача допущено грубе порушення положень Податкового кодексу України, що призвело до протиправних тверджень;

- на момент подання податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2014 року, на момент складання Акту перевірки та на момент прийняття ППР №0004852204 тривала та триває процедура судового оскарження податкового повідомлення-рішення від 20.11.2013 року №0007392204. Тому жодних підстав для відображення в рядку 21.3 податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2014 року суми в розмірі 1383429,00 грн. ТОВ «КУА «Фінансовий капітал» не мало і діяло у повній відповідності з чинним законодавством;

- відповідач під час проведення перевірки та прийняття ППР №0004852204 був обізнаний про факт судового оскарження податкового повідомлення-рішення від 20.11.2013 року №0007392204, що відображено на стор. 4 Акту перевірки;

- до закінчення процедури судового оскарження результатів попередньої перевірки, залишок суми від'ємного значення, який був зменшений відповідачем, продовжує враховуватись при розрахунку суми ПДВ наступних звітних періодів та відображатись в особовому рахунку ТОВ «КУА «Фінансовий капітал».

Відповідач проти позову заперечив, просив у задоволенні позовних вимог відмовити, в обґрунтування заперечень зазначив, що у разі коли за результатами перевірки податковим органом встановлено перевищення платником задекларованого залишку від'ємного значення податкової декларації з ПДВ, то сума зменшення залишку від'ємного значення на підставі повідомлення-рішення за формою «В4» відображається платником зі знаком «-» у рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ податкового (звітного) періоду, в якому таке повідомлення-рішення отримано, тому вимоги позивача безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

В судовому засіданні представники позивача та відповідача підтримали обрані правові позиції.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що посадовою особою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області в порядку статті 76 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку щодо декларування залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по податковій декларації з ПДВ за лютий 2014 року №9014309416 від 19.03.2014 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінансовий капітал», за результатами якої складений акт від 18.04.2014 року №215/22-04/33718756.

Перевіркою встановлені порушення ТОВ «КУА «Фінансовий капітал» пункту 200.4 «б» статті 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого ТОВ «КУА «Фінансовий капітал» завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) на суму 1383429,00 грн.

На підставі акту перевірки від 18.04.2014 року №215/22-04/33718756 ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська винесене податкове повідомлення-рішення від 19.05.2014 року №0004852204, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 1383429,00 грн.

Як свідчать матеріали справи ТОВ «КУА «Фінансовий капітал» до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська подано декларацію з ПДВ за лютий 2014 року, у якій рядок 21 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» (значення рядка 24 декларації попереднього звітного (податкового) періоду) складає 2758750,00 грн., рядок 22 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового періоду), за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду» та рядок 24 «Залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» складає 2758750,00 грн.

З акту від 18.04.2014 року №215/22-04/33718756 вбачається, що при перевірці використані матеріали документальної позапланової перевірки з питань правильності нарахування залишку від'ємного значення по декларації за серпень, вересень 2013 року від 31.10.2013 року №1876/22-04/33718756, які стали підставою для встановлених контролюючим органом порушень.

Згідно висновків акту від 31.10.2013 року №1876/22-04/33718756 контролюючим органом встановлено, що: в порушення пункту 198.3 статті 198 Податкового кодексу України позивачем віднесено до податкового кредиту декларації з ПДВ за серпень 2013 р. суму ПДВ у розмірі 2012540, 00 грн.; в порушення вимог пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України задекларовано суму бюджетного відшкодування по операції за вересень 2013 року по рядку 24 у розмірі 2012540,00 грн. На підставі акту перевірки від 31.10.2013 року відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення за формою від 20.11.2013 року №0007392204 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 2012540,00 грн.

Вирішуючи заявлений спір по суті, суд виходить із того, що статтею 200 Податкового кодексу України визначено порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків.

Відповідно до пункту 200.1 цієї статті сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (пункт 200.2 статті 200 Податкового кодексу України).

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (пункт 200.3 статті 200 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до Розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 13.11.2013 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.12.2013 року за №2094/24626, якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту з урахуванням залишку такого від'ємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від'ємне значення (рядок 22 декларації), до декларації 0110 подається (Д2) (додаток 2).

Залишок від'ємного значення (для декларації 0110 - після бюджетного відшкодування) включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 24 декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься до рядка 21.2 декларації наступного звітного (податкового) періоду).

Рядок 21.3 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який (для декларації 0110 - після бюджетного відшкодування) включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної контролюючим органом.

У звітній декларації за лютий 2014 року позивачем визначено залишок від'ємного, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) у розмірі 2758750,00 грн.

Як вбачається з акту камеральної перевірки від 18.04.2014 року №215/22-04/33718756 та підтверджено представником відповідача в судовому засіданні, підставою для збільшення суми податку на додану вартість стали обставини, відображені в акті документальної позапланової невиїзної перевірки позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в рахунок майбутніх платежів за серпень, вересень 2013 року від 31.10.2013 року №1876/22-04/33718756, на підставі якого відповідачем винесене податкове повідомлення-рішення від 20.11.2013 року №0007392204 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 2012540,00 грн.

Судом встановлено, що 06.12.2013 року ТОВ «КУА «Фінасовий капітал» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.11.2013 року №0007392204. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2014 року у справі №804/16587/13-а адміністративний позов ТОВ «КУА «Фінасовий капітал» задоволено, податкове повідомлення-рішення від 20.11.2013 року №0007392204 скасоване.

Станом на час розгляду даної справи постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2014 року у справі №804/16587/13-а не набрала законної сили.

Згідно пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З матеріалів справи вбачається, та не заперечується відповідачем, що станом на дату проведення камеральної перевірки та станом на дату прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, відповідач був обізнаний про те, що сума податкового зобов'язання, яка визначена позивачу податковим органом, є неузгодженою.

У зв'язку з цим, суд дійшов висновку, що у позивача в лютому 2014 року був відсутній обов'язок сплачувати визначену у податковому повідомленні-рішенні від 20.11.2013 року №0007392204 суму грошового зобов'язання та відображати її у податковій звітності до дня набрання судовим рішенням законної сили за результатами його оскарження. Отже, і в формуванні податкової звітності за лютий 2014 року позивачем правомірно відображено суму від'ємного значення з податку на додану вартість у розмірі 2758750,00 грн.

Суд критично ставиться до тверджень контролюючого органу про використання позивачем суми від'ємного значення з податку на додану вартість у наступних податкових періодах лише після набрання законної сили судових рішень. Відповідачем не наведено жодної норми та підстави, яка б свідчила про заборону позивачеві відображати суму залишку від'ємного значення у наступних податкових періодах у разі оскарження ним рішення контролюючого органу про зменшення суми залишку від'ємного значення у наступних податкових періодах.

Викладена правова позиція суду підтверджується також ухвалами Вищого адміністративного суду України від 26.02.2013 року по справі №К/9991/50678/12, від 19.12.2013 року по справі №К/800/32557/13, у яких зазначено, що до набрання законної сили судовим рішенням за результатами оскарження податкового повідомлення-рішення підприємство правомірно не вносить суму, зменшену податковим повідомленням-рішенням в рядок 21.3 податкової декларації з ПДВ.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Частиною другою цієї статті визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд дійшов висновку, що контролюючим органом без достатніх правових підстав зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість позивача та збільшено суму, що за результатами звітного (податкового) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету у розмірі 2758750,00 грн., отже, податкове повідомлення-рішення від 19 травня 2014 року №0004852204 є протиправним та підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та задоволення позову.

У відповідності до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 487,20 грн.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінансовий капітал» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 19 травня 2014 року №0004852204, винесене Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінансовий капітал» судовий збір в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім грн. 20 коп.).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 7 жовтня 2014 року.

Суддя І.О. Верба