Ухвала суду № 40896109, 08.10.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2014 року Справа № 876/5413/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» про стягнення заборгованості,

встановив:

У січні 2013 року позивач УПФ України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ДП «Дашавський завод композиційних матеріалів», в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 91742,35 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 року позовні вимоги задоволено повністю. Стягнено з ДП «Дашавський завод композиційних матеріалів» на користь УПФ України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 91742,35 грн..

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена постанова суду є незаконною та необгрунтованою, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що поданий позивачем розрахунок пенсій не дає змоги встановити, що такі підлягають відшкодуванню саме відповідачем. Крім цього, матеріалами справи не підтверджено та судом першої інстанції не встановлено, що відповідач погоджував розрахунок відшкодування пільгових пенсій. Звертає увагу апелянт на те, що ДП «Дашавський завод композиційних матеріалів» створене на території ліквідованого підприємства Дашавського заводу технічного вуглецю, де й працювали пенсіонери-пільговики. А тому, вважає апелянт, що витрати на виплату і доставку пільгових пенсій покриваються підприємством, на яких було набуто пільговий стаж. Зазначає апелянт, що судом першої інстанції не досліджувались обставини набуття пільгових пенсій та правомірність їх відшкодування відповідачем.

За наслідками апеляційного розгляду апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції від 28.02.2013 року та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Позивач УПФ України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області подав заперечення на апеляційну скаргу, де вказує на безпідставність апеляційних вимог, законність та обгрунтованість постанови суду першої інстанції від 28.02.2013 року.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Так, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо підставності позовних вимог, з врахуванням наступного.

З матеріалів справи видно, що відповідач ДП «Дашавський завод композиційних матеріалів» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с. 191).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи.

Суд першої інстанції об'єктивно встановив, і підтверджується копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за жовтень-грудень 2012 р., що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за Списком № 1 станом на 10.01.2013 року становить 91742,35 грн. (а.с. 4-22, 104).

Положеннями ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003 року, передбачено обов'язок підприємства на якому працювали відповідні працівники щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії.

Вимогами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100- відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.2, 6.4 розділу 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Крім цього, пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Матеріалами справи, а саме довідками виданими ДП «Дашавський завод композиційних матеріалів» про характер виконуваної роботи на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах та довідками про розмір виплаченої пенсії, підтверджено, що відповідач визначив частку сплати підприємством фактичних витрат.

Наведені вище обставини справи апелянтом не спростовані.

Суд апеляційної інстанції також вважає безпідставними покликання апелянта на те, що судом першої інстанції не досліджено обставин набуття пільгових пенсій, оскільки предметом судового розгляду є відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, а не правомірність їх призначення.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що ДП «Дашавський завод композиційних матеріалів» повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 91742,35 грн..

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи всебічно і об'єктивно встановлено обставини справи, оскаржена відповідачем постанова суду винесена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 41 ч. 1, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк