Постанова № 40894040, 08.10.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3616/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Гола Пристань та Голопристанському районі Херсонської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Гола Пристань та Голопристанському районі Херсонської області (позивач, УПФУ) звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (відповідач) 1774 грн. 80 коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік.

Позовні вимоги обґрунтовані повідомленням - розрахунком, вимогою про сплату боргу від 27.01.11 № 457-2У та карткою платника. У зв'язку із відсутністю добровільної сплати ФОП ОСОБА_1 заборгованості з недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік, позивач просить стягнути вказану суму боргу в судовому порядку, справу розглянути без участі представника позивача у порядку письмового провадження.

Відповідач ФОП ОСОБА_1 до суду не прибув, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином. Заперечень проти позову до суду не надійшло.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній документів.

Дослідивши наявні у справі матеріали судом встановлено, що на рахунку ФОП ОСОБА_1 рахується недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 1774 грн. 80 коп., що утворилась внаслідок неповної несплати відповідачем сум за період з липня по грудень 2010 року, у зв'язку з чим утворилась заявлена сума боргу. ФОП ОСОБА_1 була виставлена вимога про сплату боргу від 27.01.11 № 457-2У на суму 1774 грн. 80 коп., яка надіслана підприємцю рекомендованою поштою, отримана 18.02.11, але до повного погашення боргу це не призвело.

Пункт 6 частина 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин, Закон № 1058-ІV) передбачає, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 20 Закону № 1058-ІV передбачає, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - є квартал (п.п.4, 5, 6 Закону № 1058-ІV).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до пп. 4 п. 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1058-ІV фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Пункт 4.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (в редакції чинній на час виникнення боргу) передбачає, що для застрахованих осіб, визначених підпунктами 2.2.3 - 2.2.5 пункту 2.2 цієї Інструкції, розмір мінімального страхового внеску визначається шляхом множення мінімального розміру заробітної плати, установленої законом на той час, за який здійснюється розрахунок сум страхових внесків - 33,2 відсотка з 01.01.2007 року по 31.12.2010 року включно. Пункт 8.4 Інструкції передбачає, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

В даному випадку з 01.07.10 розмір мінімального страхового внеску складав 294,82 грн., з 01.10.10 - 301,12 грн., з 01.12.10 - 306,10 грн.

З наявного у справі повідомлення - розрахунку вбачається нарахування мінімального страхового внеску за місяці липень-вересень 2010 року у розмірі 294,82 грн., жовтень-листопад 2010 року у сумі 301,12 грн., у грудні 2010 року 306,10 грн. ФОП ОСОБА_1 було сплаче зазначені місяці страхового внеску в загальній сумі 18 грн., у зв'язку з чим заборгованість складає 1774,80 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

ФОП ОСОБА_1 УПФ було сформовано та надіслано вимогу про сплату боргу від 27.01.11 № 457-2У на суму недоїмки 1774 грн. 80 коп., яка отримана останнім 187.02.11. Недоїмка до Пенсійного фонду не надійшла, у визначені законодавством строки, у зв'язку з чим, дана вимога була надіслана до виконавчої служби Голопристанського РУЮ. 20.11.12 постановою про закінчення виконавчого провадження ВН № 30521817 було закінчено виконавче провадження для пред'явлення позову ПФ до суду. ФОП ОСОБА_1 в свою чергу не скористалась правом на оскарження виставленої суми недоїмки як в адміністративному так і в судовому порядку. Відповідно, сума недоїмки 1774 грн. 80 коп. вважається узгодженою та підлягає стягненню в судовому порядку.

Наявність заявленої суми боргу підтверджено матеріалами справи, доводи позивача відповідачем належними та допустимими доказами не спростовано.

Відповідно до п. 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, УПФ наділений правом на стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування нарахованої до 1 січня 2011 року. Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України, право на стягнення недоїмки надано контролюючим органам.

Аналізуючи викладене, у зв'язку з відсутністю доказів сплати боргу, суд приходить до висновку про те, що ФОП ОСОБА_1 зобов'язана сплатити до Пенсійному фонду збір заявлену суму недоїмки у повному розмірі.

За таких обставин, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.128, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Гола Пристань та Голопристанському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 21295005) 1774 грн. (одну тисячу сімсот сімдесят чотири гривні) 80 коп. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік на р/р 25600303002970 в філії Херсонського обласного управління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 352457.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.1