Ухвала суду № 40893609, 25.09.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 826/11779/14

Суддя доповідач Губська О.А.

У Х В А Л А

25 вересня 2014 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Губська О.А., перевіривши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-технічний центр «Будівельна експертиза» на ухвалу Окружного адміністративного суду від 27 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-технічний центр «Будівельна експертиза» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови від 17.07.2014,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови від 17.07.2014.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 27 серпня 2014 року позов повернуто позивачу.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив оскаржувану ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши подану до суду апеляційну скаргу вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до абз. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З матеріалів справи вбачається, що копія оскаржуваної ухвали суду від 27.08.2014 отримана позивачем 04.09.2014, що підтверджується наявним рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, апеляційну скаргу на зазначену ухвалу подано 18.09.2014, згідно зі штампом реєстрації вхідної кореспонденції Окружного адміністративного суду міста Києва.

Отже позивач звернувся зі скаргою на ухвалу суду першої інстанції поза межами встановленого приписами ч.3 ст. 186 КАС України п’ятиденного строку.

Апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження мотивуючи це тим, що директор підприємства перебував у відрядженні з 08.09.2014 по 16.09.2014 і не мав можливості підписати текст апеляційної скарги.

Суд не вважає зазначені підстави поважними для поновлення процесуального строку, виходячи з того, що, по-перше, копію оскаржуваного рішення позивачем було отримано 04.09.2014, тобто за 4 дні до відрядження, а отже він мав можливість подати апеляційну скаргу вчасно, по-друге, надана апелянтом копія наказу про відрядження директора від № 1/9 від 05.09.2014 не підтверджує фактичного перебування директора у відрядженні за відсутності інших доказів (копій квитків або інших документів), по-третє, позивач зазначає, що лише директор наділений повноваженнями підписувати в тому числі апеляційну скаргу, проте у матеріалах відсутні установчі документи товариства (зокрема статуту) на підтвердження таких посилань.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

Так, апеляційну скаргу подано за підписом директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-технічний центр «Будівельна експертиза» без зазначення прізвища та ініціалів, що унеможливлює ідентифікувати особу, яка подала скаргу.

Крім того, до апеляційної скарги мають бути додані документи на підтвердження того, що вказана особа дійсно є директором Товариства, а також його повноважності представляти інтереси позивача, зокрема установчі документи Товариства. У справі зазначені матеріали також відсутні і раніше не подавалися.

Згідно положень ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.

Судовий збір сплачується у порядку та розмірах, встановлених Законом України «Про судовий збір», яким визначено правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 4 вказаного Закону, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 0,05 розміру мінімальної заробітної плати.

Положеннями частини першої зазначеної статті передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01 січня 2014 року приписами Закону України “Про Державний бюджет України на 2014 рік” від 16.01.2014 року № 719-VII встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1218,00 грн.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції становить 60,90 грн.

Разом з тим, всупереч вищевказаним вимогам Закону, позивачем не додано до апеляційної скарги документ про сплату судового збору.

Реквізити для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг: Р/Р 31211206781007, Банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві, код ЄДРПОУ-38004897, МФО 820019, Код класифікації доходів бюджету: 22030001, Символ звітності - 206, Призначення платежу: Судовий збір Київський ААС, пункт таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору, ПІБ позивача, номер справи. Отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі м. Києва.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху.

Оскільки вище вказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги Державної реєстраційної служби України до провадження суду апеляційної інстанції, тому у відповідності до ст.ст. 189, 108 КАС України вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, а апелянту надано строк для усунення недоліків.

Недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження ухвали суду із зазначенням причин пропуску такого строку, що має бути підтверджено відповідними доказами, документів, що підтверджують повноважність представника позивача, а також що підтверджують сплату судового збору.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 108, 187, 189 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-технічний центр «Будівельна експертиза» на ухвалу Окружного адміністративного суду від 27 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-технічний центр «Будівельна експертиза» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови від 17.07.2014 – залишити без руху та надати апелянту 30 денний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення вказаних в ній недоліків.

Згідно абзацу 2 ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя О.А. Губська