Ухвала суду № 40876916, 29.09.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2014 року Справа № 3414/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.,

судді Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24.01.2013 року у справі № 2а-8172/12/1370 за позовом Львівського комунального підприємства «Львівелектротранс» до Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова про скасування податкового повідомлення рішення, -

В С Т А Н О В И В :

21.09.2012 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення № 000035/720 від 06 квітня 2012 року, яким позивачу визначено податкове зобов'язання в вигляді штрафних санкцій в розмірі 367 073, 2 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.01.2013 року позов задоволено частково. Визнано частково протиправним та частково скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби № 000035/720 від 06.04.2012 року в частині визначення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 232 805, 46 грн.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу. Апелянт не погоджується із постановою суду та вважає її такою, що прийнята із неправильним застосуванням норм права, оскільки оскаржуване платником податкове повідомлення-рішення, прийняте за результатами перевірки, що оформлена актом від 23.03.12 №41/23-2/23955983, в процесі проведення якої встановлено порушення платником податків вимог п.п.168.1.1, 168.1.2 п.168 ст.168 Податкового кодексу України. Просить скасувати рішення суду І-ї інстанції, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом І-ї інстанції встановлено, що на підставі направлень від 28.02.2012 року №№23-2/134,23-2/135 відповідачем проведено позапланову виїзну перевірку Тролейбусного депо ЛКП Львівського комунального підприємства „Львівелектротранс" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2011 року по 28.02.2011 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 28.02.2011 року за результатами якої складено Акт перевірки від 23 березня 2012 року №41/23-2/23955983. В ході проведення перевірки встановлено наступне порушення підприємством, а саме порушення п.п. 168.1.1, п.п.168 1.2., п.п.168 .1.5, п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-У1 тролейбусним депо ЛКП „Львівелектротранс" не перераховано податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 464 212, 78 грн. На підставі висновків Акту Державною податковою інспекцією у Франківському районі м.Львова видано податкове повідомлення-рішення від 06 квітня 2012 року № 000035/720 за платежем „Податок з доходів фізичних осіб" на суму 367 073 грн. - штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримуватись Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади га органи місцево самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 7 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень ПК України передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. У п.11 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень ПК України вказано, що штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

Згідно положень п.127.1. ст.127 ПК України ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Право на нарахування штрафних (фінансових) санкцій у контролюючого органу, за порушення позивачем податкового законодавства, до 30 червня 2011 року встановлено в розмірі 1,00 грн. За порушення податкового законодавства платником податків починаючи з 1 липня 2011 року слід застосовувати штраф у розмірі 25% від суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягала сплаті до бюджету Позивачем, починаючи з липня місяця 2011 року.

З матеріалів справи, зокрема, з Акта звірки ЛКП «Львівелектротранс» Тролейбусним депо по виплаті заробітної плати нарахованого та перерахованого податку за 2011 рік вбачається, що позивачем за період січень-грудень 2011 року нараховано податок в розмірі 1 464 212, 78 грн., з якого сплачено - в період 01.01.2011 - 30.06.2011 р. 927 145, 84 грн.

Отже, за період з 01 липня 2011 року до 31 грудня 2011 року нарахуванню та сплаті до бюджету податку на доходи фізичних осіб підлягала сума 134 267.74 грн. (1 464 212, 78 грн - 927 145, 84 грн. = 537 066, 94 грн.) А тому, застосовуючи до несплаченої позивачем суми податку на доходи фізичних осіб, встановлений Податковим Кодексом України штраф у розмірі 25%, розмір штрафних санкцій становитиме 134 266, 74 грн. Загальна сума штрафних (фінансових) санкцій за несплату податку на доходи фізичних осіб, що підлягала сплаті до бюджету позивачем повинна становити 134 267, 74 грн. (134 266, 74 + 1 = 134 267, 74 грн).

Колегія суддів приходить до висновку, щодо неправомірності податкового повідомлення-рішення № 000035/720 від 06.04.2012р. Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 232 805,46 грн. (367 073, 20 - 134 267, 74 грн. = 232 805, 46 грн).

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24.01.2013 року у справі № 2а-8172/12/1370 без змін.

Ухвала набирає законної з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.