Ухвала суду № 40842144, 22.09.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" вересня 2014 р. м. Київ К/800/5960/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Моторного О.А.

Степашка О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Луганської митниці Міндоходів

на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.01.2014

та постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.11.2013

у справі № 812/9002/13-а

за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод»

до 1. Луганської митниці Міндоходів,

2. Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області

про визнання протиправною бездіяльності щодо неповернення надмірно сплаченого податку на додану вартість

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» звернулось до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Луганської митниці Міндоходів та Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області щодо неповернення надмірно сплаченого податку на додану вартість в розмірі 692 213,82 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.11.2013, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.01.2014, позов задоволено частково; стягнуто з Державного бюджету України на користь ТзДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» надмірно сплачену суму податку на додану вартість в розмірі 692 213,82 грн.; в решті позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач-1 просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій; прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивач звернувся до Луганської митниці Міндоходів із заявою № 155 від 16.09.2013 про повернення надміру сплачених коштів, проте листом від 07.10.2013 № 6.1/1-14/3261 в задоволенні заяви було відмовлено з тих підстав, що заява подана з порушенням розділу ІІІ Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України № 618 від 20.07.2007.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 03.09.2013 у справі № К/800/13605/13 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03.12.2012 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.12.2012 скасовано, ухвалено нове рішення, яким позов Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» задоволено; визнано протиправними дії Луганської митниці щодо відмови у застосуванні митної вартості, заявленої ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» за першим методом митної оцінки - за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); скасовано рішення Луганської митниці про визначення митної вартості № 702190001/2012/000086/2 від 03.05.2012, № 702190001/2012/000087/2 від 04.05.2012, № 702190001/2012/000091/2 від 07.05.2012, № 702190001/2012/000092/2 від 11.05.2012, № 702190001/2012/000093/2 від 11.05.2012, № 702190001/2012/000094/2 від 18.05.2012, № 702190001/2012/000095/2 від 22.05.2012, № 702190001/2012/000096/2 від 29.05.2012.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з ч. 1 ст. 71 КАС України та того, що згідно графи 47 ВМД № 702190001/2012/001954 від 04.05.2012, ВМД № 702190001/2012/001980 від 08.05.2012, ВМД № 702190001/2012/002003 від 24.05.2012, ВМД № 702190001/2012/002282 від 22.05.2012, ВМД № 702190001/2012/002284 від 22.05.2012, ВМД № 702190001/2012/002379 від 31.05.2012 різниця між сумами платежів, нарахованими за митною вартістю, визначеною декларантом і митною вартістю, визначеною митним органом (у разі сплати до Державного бюджету за митною вартістю, визначеною митним органом) становить 692 213,82 грн.; право на відшкодування позивачем суми податку на додану вартість було отримано 03.09.2013, а саме: з моменту набрання законної сили постановою Вищого адміністративного суду України від 03.09.2013 у справі № К/800/13605/13; до Луганської митниці Міндоходів позивач звернувся 16.09.2013 із заявою № 155 протягом 1095 днів.

Суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Згідно з пп. 14.1.182 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України помилково сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату надійшли до відповідного бюджету від юридичних осіб (їх філій, відділень, інших відокремлених підрозділів, що не мають статусу юридичної особи) або фізичних осіб (які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності або не мають такого статусу), що не є платниками таких грошових зобов'язань.

Відповідно до п. 43.1 ст. 43 цього Кодексу помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України. У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів митний орган не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов'язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів. Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів. Якщо надмірна сплата сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб митного органу, повернення надміру сплачених сум митних платежів здійснюється у першочерговому порядку.

Процедура повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, визначена Порядком повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20.07.2007 № 618, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за № 1097/14364.

Згідно з п. п. 1, 11 розділу ІІІ цього Порядку для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою. За відсутності підстав для повернення коштів у встановленому порядку готується та надсилається заявнику письмова обґрунтована відповідь.

В судовому порядку встановлено факт скасування рішень митного органу про визначення митної вартості товару, в результаті чого позивачем надмірно сплачено суму податку на додану вартість до бюджету та встановлено необґрунтованість доводів Луганської митниці Міндоходів щодо неповернення помилково сплачених до бюджету сум за заявою позивача від 16.09.2013.

Зважаючи на викладене, межі перегляду, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про часткове задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача-1 - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Луганської митниці Міндоходів залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.01.2014 та постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.11.2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль Судді О.А. Моторний О.І. Степашко