Постанова № 40830558, 02.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року 14 год. 55 хв. Справа № 808/4466/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області

про: визнання протиправним та скасування рішення про відмову у задоволенні заяви №14044654 від 26.06.2014 та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області про відмову у задоволенні заяви №14044654 від 26.06.2014;

- зобов'язати Реєстраційну службу Запорізького районного управління юстиції Запорізької області здійснити державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на житловий будинок загальною площею 87.3 кв.м. розташований за адресою: АДРЕСА_1, на підставі рішення Запорізького районного суду Запорізької області № 317/482/13-ц від 19.04.2013.

Сторони у судове засідання не прибули. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином відповідно до приписів КАС України.

Позивач до судового засідання надав клопотання про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Від відповідача жодних заяв або клопотань на адресу суду не надходило.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позовна заява обґрунтована тим, що рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 19 квітня 2014 року у справі № 317/482/13-ц, яке 04.06.2013 набрало законної чинності за позивачем визнано право власності на житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1. Враховуючи, що законодавством України встановлена обов'язковість виконання рішення суду, яке набрало законної сили, усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України, а також порушенням державним реєстратором Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2013 № 868, просить позовні вимоги задовольнити.

Як зазначалося відповідач не висловив своєї правової позиції стосовно позовних вимог, заперечень або заяви про визнання адміністративного позову не надіслав.

Судом встановлено, що згідно рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 19.04.2013 у справі № 317/482/13-ц, копія якого міститься в матеріалах справи, за позивачем визнано право власності на: 1) земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,0600 га, кадастровий номер 2322180402:11:001:0870, яка належить на праві власності ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2); 2) на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,1500 га, кадастровий номер 2322180402:11:001:0432, яка належить на праві власності ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2); 3) на житловий будинок, загальною площею 87,3 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1, який належить на праві власності ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2). Вказане рішення суду набрало законної чинності 04.06.2013.

Відповідно статті 14 Цивільного процесуального кодексу України, статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України. Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Згідно статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Пунктом 36 постанови Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 визначено, що для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно.

Пунктом 37 вказаної постанови Кабінету міністрів України, а також статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено - документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, зокрема, є: рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Зі змісту наведених нормативно-правових актів встановлено, що законодавством України передбачена обов'язковість виконання судових рішень, які набрали законної сили.

Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 19.04.2013 у справі №317/482/13-ц щодо визнання права власності за позивачем, зокрема, на житловий будинок, загальною площею 87,3 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1, набрало законної чинності 04.06. 2014, а тому є обов'язковим до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.

Статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно.

Згідно статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Таким чином, враховуючи наявність правовстановлюючого документу на житловий будинок, а саме рішення суду, що набрало законної чинності, реєстраційна служба зобов'язана прийняти рішення Запорізького районного суду запорізької області від 19.04.2013 у справі №317/482/13-ц до виконання шляхом здійснення реєстрації за позивачем житлового будинку, загальною площею 87,3 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

Крім того, статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що у державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Згідно витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 20801814 від 22.04.2014 та № 20799216 від 22.04.2014, копії яких містяться в матеріалах справи, на підставі рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 19.04.2013 № 317/482/13-ц права власності на земельні ділянки площею 0,06 га та 0,15 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровані за ОСОБА_1

Таким чином державним реєстратором вже здійснено реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка знаходиться під будинком в реєстрації якого рішенням про відмову у задоволені заяви № 14044654 від 26.06.2014 державним реєстратором Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області відмовлено.

Земельна ділянка та житловий будинок, розташований на ній, у своїй сукупності фактично становлять єдиний об'єкт нерухомого майна. Частина вказаного об'єкту нерухомого майна, а саме земельна ділянка, на якій розміщений житловий будинок, згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 20799216 від 22.04.2014 зареєстрована за позивачем. А відтак відповідно до статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», враховуючи, що переміщення житлового будинку без його знецінення із земельної ділянки, на якій воно розташоване, неможливе, у державному реєстрі реєструються речові права як на земельну ділянку, так і на житловий будинок.

З урахуванням приписів частини 3 статті 2 КАС України, суд оцінивши докази, які є у справі в їх сукупності, приходить до висновку, що рішення про відмову у задоволенні заяви №14044654 від 26.06.2014 прийняте державним реєстратором не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі, а рішення державного реєстратора про відмову у задоволенні заяви № 14044654 від 26.06.2014 є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області про відмову у задоволенні заяви №14044654 від 26.06.2014.

3. Зобов'язати Реєстраційну службу Запорізького районного управління юстиції Запорізької області здійснити державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на житловий будинок загальною площею 87,3 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1, на підставі рішення Запорізького районного суду Запорізької області № 317/482/13-ц від 19.04.2013.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) витрати на сплату судового збору в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький