Постанова № 40828141, 12.05.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

12 травня 2014 року Справа № 814/777/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомЦентрального районного центру зайнятості м. Миколаєва, вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001

доОСОБА_1, АДРЕСА_1 простягнення коштів в сумі 31999,22 грн., В С Т А Н О В И В:

Центральний РЦЗ м. Миколаєва звернувся до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг у сумі 31999,22 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, відносився до категорії зайнятого населення - надавав послуги по договору доручення укладеного з ТОВ «Салве файненс Україна» та отримував винагороду, а відтак, незаконно отримував допомогу по безробіттю.

Відповідач позовні вимоги не визнає, надав суду письмові заперечення, в яких зазначає, що позивачем порушено порядок виявлення отримання безробітним доходу, та робота, яку виконував відповідач за договором доручення під час перебування на обліку як безробітний, мала тимчасовий характер.

Суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження в порядку п. 6 ст. 128 КАС України.

Суд дослідив матеріали справи та встановив:

Відповідно до п. 4, п. 18 та п. 21 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань здійснюють реєстрацію безробітних, ведуть облік наданих їм послуг, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері соціальної політики, державної податкової політики та Пенсійним фондом України, забезпечують надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Закону України "Про зайнятість населення".

Як вбачається з матеріалів справи, 06.07.2012р. відповідач звернувся до Центрального РЦЗ як особа, що шукає роботу. З 13.07.2012р. по 23.07.2013р. відповідач перебував на обліку як безробітна особа та отримував забезпечення відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №308 "Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного".

11.12.2013р. Центральним РЦЗ від Голосіївського РЦЗ отримано акт розслідування страхового випадку від 22.11.2013р. №526, яким встановлено, що відповідач у період перебування на обліку та отримуванні забезпечення від Центрального РЦЗ надавав послуги по договору доручення №241589 укладеного з ТОВ «Салве файненс Україна» з 01.12.2012р.

При роботі за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» особа належить до зайнятого населення.

Згідно п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застрахована особа, зареєстрована у встановленому порядку як безробітна, у разі здійснення діяльності, спрямованої на отримання прибутку, зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості в якій вони зареєстрована як безробітна, а також, згідно п. 3 ст. 36 цього Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості надання послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживанням ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Беручи до уваги, що відповідач не повідомив про свою зайнятість, що є обставиною яка впливає на умови виплати допомоги по безробіттю, згідно п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач зобов'язаний повернути виплачену допомогу по безробіттю за період з 01.12.2012р. по 10.07.2013р. у сумі 31999,22грн.

З метою досудового врегулювання спору 25.12.2013р. на адресу відповідача було направлено повідомлення про повернення коштів №07-4647, проте, відповідачем сума виплаченої допомоги по безробіттю виплачена не була.

Суд критично оцінює посилання відповідача на той факт, що робота, що виконувалась ним на підставі договору доручення, мала тимчасовий характер, з оглядом на те, що укладений договір доручення між відповідачем та ТОВ «Салве файненс Україна» не носив характер тимчасових робіт в розумінні ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Так, відповідно до положень зазначеної статті, з безробітними, які залучаються до виконання робіт тимчасового характеру, укладаються трудові договори на строк, що сумарно протягом року не може перевищувати 180 календарних днів. Як вбачається з матеріалів справи, договір доручення № 241589 від 01.12.2012 року був укладений на невизначений строк (розділ 7 договору «Строк дії та порядок припинення договору»)

Отже, відповідач має перед Центральним РЦЗ заборгованість в сумі 31999,22 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та належать задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 128, 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) на користь Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва заборгованість в сумі 31999 грн. 22 коп. (тридцять одна тисяча дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень двадцять дві копійки).

Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська