Постанова № 4081888, 15.04.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

Категорія статобліку 6.13

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 квітня 2009 року Справа № 2а-1261/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбової І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:  Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзеаському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Відкритого акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет», м. Запоріжжя

про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, -

за участю представників сторін:

від позивача:  ОСОБА_1 довіреність № 11/12 від 4 січня 2009 року;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 16 березня 2009 року,-

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет». В позовній заяві позивач просить суд стягнути з відповідача суму боргу у розмірі 3161 грн. 28 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонеру ОСОБА_3

В обґрунтування позову УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя посилається на те, що відповідач - відкрите акціонерне товариство «Торговий дім «Рассвет» створений шляхом зміни назви відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазоочистка». Працівнику ВАТ «Південкольорметгазоочистка» ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Після введення в дію 1 січня 2004 року Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_3 було здійснено перерахунок пенсії відповідно до зазначеного Закону. Згідно з розрахунком боргу № 1469/03 від 9 лютого 2009 року загальна заборгованість ВАТ «ТД «Рассвет» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 за період з липня до грудня 2008 року включно станом на 1 січня 2009 року становить 3161 грн. 28 коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав зазначених у позовній заяві. Надав пояснення що, оскільки відповідач не виконує свої зобов'язання не вносить до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, то позивач звернувся з адміністративним позовом до адміністративного суду про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії пенсіонеру ОСОБА_3

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1.1. статуту ВАТ «Торговий дім «Рассвет», який затверджено загальними зборами акціонерів ВАТ «Південкольорметгазоочистка» протокол № 1/08 від 7 листопада 2008 року, товариство створене шляхом зміні назви Відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазоочистка», яке було засноване відповідно до рішення Регіонального відділення ФДМУ в Запорізькій області № 1223 від 28 вересня 1995 року.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відкрите акціонерне товариство «Торговий дім «Рассвет» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя як платник, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

 Згідно абзацу 1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку: чоловікам - після досягнення 50 років, жінкам - після досягнення 45 років. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком №1, мають здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та п.”а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Пунктом “а” ст. 13 Закону передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років та мають стаж роботи не менш 20 років, з них не менш 10 років на вказаних роботах; жінки - після досягнення 45 років та мають стаж роботи не менш 15 років, з них не менш 7 років 4 місяці на вказаних роботах.

  Згідно з п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- (…) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції (вказано, хто є платниками страхових внесків), зазначеної вище, - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (…) у таких розмірах: (…) - 50 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2007 році; 60 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2008 році .

Відповідно до п. 6 п. п. 6.2. зазначеної вище Інструкції, витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж на останньому підприємстві враховується в повному обсязі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

А згідно з пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, якщо працівнику призначено пенсію відповідно до пункту «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Згідно з протоколом УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя № 779 від 7 червня 2001 року та матеріалами пенсійної справи цього ж УПФУ громадянину ОСОБА_3 призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Загальний трудовий стаж, станом на час призначення пенсії, склав 33 роки, 5 місяці, 1 день, з яких стаж роботи за списком № 1 склав 22 роки, 11 місяців, 7 днів. Згідно з довідкою, виданою ВАТ «Південкольорметгазоочистка» № 7/125 від 15 травня 2001 року ОСОБА_3 працював повний робочий день на ділянці № 1 треста «Південкольорметгазоочистка» (ВАТ «Південкольорметгазоочистка») на металургійному виробництві та ремонті обладнання в місцях його установки на ділянках діючих виробництв, де основні працівники, що ведуть технологічний процес, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1.

Стаж роботи, який, згідно з матеріалами пенсійної справи, враховано ОСОБА_3 при обчислені пільгової пенсії, згідно з відомостями про розподіл пільгового стажу пенсійної справи, тобто заліковий стаж вказаного пенсіонера по ВАТ «Південкольорметгазоочистка», склав 3 роки 7 місяців та 28 днів, у зв'язку з чим частка (%) сплати даного підприємства, згідно відпрацьованого стажу (відповідно до п. 6.1. та 6.2. Інструкції № 21-1) складає 36,61 %.

У зв'язку з викладеним, суд виходить з того, що пенсіонер ОСОБА_3 має стаж роботи на даному підприємстві на роботах, які надають йому право на пільгову пенсію.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за 2008 року, у т.ч. і відносно ОСОБА_3 Докази їх отримання відповідачем знаходяться в матеріалах справи. Вказане не оспорювалось відповідачем вході розгляду справи.

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України у період з липня по грудень 2008 року ОСОБА_3

Згідно з розрахунком позивача, загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_3 за період з липня по грудень 2008 року становить 3161 грн. 28 коп. Розрахунок проведено вірно. На час судового розгляду справи відповідачем доказів сплати зазначених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій суду не надано.

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Сторони надали всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог та заперечень.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Торговий дім «Рассвет» (69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 30, р/р 2600710380301 в АБ «Металург», МФО 313582, код ЄДРПОУ 00198350) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул.. Гагаріна, 2б, р/р 25605301201080 в Запорізькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508396) 3161 (три тисячі сто шістдесят одну) грн. 28 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонеру ОСОБА_3

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 20 квітня 2009 року.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова не набрала законної сили.

Суддя: