Постанова № 40812300, 06.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 жовтня 2014 року № 826/10802/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом Київського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення коштів у розмірі 102,56 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 102,56 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.07.2014 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 826/10802/14 та запропоновано відповідачу у строк до 12.08.2014 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 826/10802/14 була отримана відповідачем 02.08.2014 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, ні станом на 12.08.2014 р., ні станом на час розгляду даної справи по суті 06.10.2014 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 03.03.2014 р. звернулася до Солом'янського районного центру зайнятості Київського міського центру зайнятості (далі - Солом'янський РЦЗ) із заявою з проханням надати їй статус безробітної та призначити виплату допомоги по безробіттю.

Наказом Солом'янського районного центру зайнятості № НТ 140311від 11.03.2014 р. їй на підставі заяви був наданий статус безробітної з 03.03.2014 р., а також наказом № НТ 140311 від 11.03.2014 р. призначена допомога по безробіттю з 10.03.2014 р., у відповідності до ч. 2 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" та ч. 3 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідач 11.03.2014 р. звернулась до Солом'янського РЦЗ із заявою про направлення її на навчання до Київського професійного ліцею сфери послуг за професією, спеціальністю «Адміністратор».

Так, на підставі заяви було укладено договір № 026914031900001 від 19.03.2014 р. між Солом'янським РЦЗ та ОСОБА_1 про направлення на навчання в Київський професійний ліцей сфери послуг за професією, спеціальністю «Адміністратор» зі строком навчання з 20.03.2014 р. по 13.08.2014 р.

На підставі наказу Київського професійного ліцею сфери послуг № 1 (В-СНН) від 24.04.2014 року ОСОБА_1 було відраховано з навчального закладу у зв'язку з пропусками занять без поважних причин з 21.03.2014 року.

Таким чином з 24.03.2014 р. на підставі наказу № НТ 140506 від 06.05.2014 р. було припинено реєстрацію відповідача відповідно до абз. 21 пп. 1 п. 37 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 198 від 20.03.2013 р. в зв'язку з припиненням професійного навчання за направленням територіального органу без поважних причин.

Згідно довідки-розрахунку № 4317 від 20.06.2014 року поверненню підлягає вартість навчання в сумі 32,36 грн. та допомога по безробіттю за період з 20.03.2014 р. по 23.03.2014 р. в сумі 70,20 грн.

Так, ОСОБА_1 08.05.2014 р. було направлено рекомендований лист за № 3213 від 06.05.2014 р. з повідомленням про необхідність добровільно відшкодувати незаконно отримані кошти у розмірі 70,20 грн. протягом 15 календарних днів. Однак повідомлення повернуто без вручення з поміткою «за закінченням терміну зберігання» та кошти відповідачем не повернуто.

ОСОБА_1 13.05.2014 р. було направлено рекомендований лист з повідомленням № 3447 від 12.05.2014 р. про необхідність добровільно відшкодувати незаконно отримані кошти у розмірі 32,36 грн. протягом 15 календарних днів, однак повідомлення повернуто без вручення з поміткою «за закінченням терміну зберігання» та кошти відповідачем не повернуто.

Згідно з ч.ч. 2 і 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що вливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно до ст. ст. 7, 16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Несплата відповідачем вказаної суми перешкоджає в повному обсязі Київському міському центру зайнятості та його структурному підрозділу - Солом'янському районному центру зайнятості забезпечувати соціальний захист громадян шляхом виплати допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги у передбачених законодавством випадках.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Також, згідно ч. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», строк давності не застосовується в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з ОСОБА_1 коштів в розмірі 102,56 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 03049, АДРЕСА_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, р/р 37179301900001 в ГУДКСУ м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 03491091) кошти у розмірі 102,56 грн. (сто дві грн. 56 коп.).

Стягувач - Київський міський центр зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, код ЄДРПОУ 03491091).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська