Ухвала суду № 40803526, 08.10.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2014 року № 810/5744/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Аверс-Сіті» (представник - ОСОБА_1)доІрпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській областіпропро визнання протиправними дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Аверс-Сіті» (представник - ОСОБА_1), звернувся до суду з адміністративним позовом до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними дії.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

В силу приписів статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частин третьої та сьомої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною другою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс-Сіті» підписана представником - ОСОБА_1.

Встановлено, що представник «Аверс-Сіті» - ОСОБА_1 уповноважений представляти інтереси ТОВ «Аверс-Сіті» відповідно до довіреності від 16.02.2013, підписаної президентом ТОВ «Аверс-Сіті» ОСОБА_2

Однак до заяви не додано документів, що підтверджують повноваження президента ТОВ «Аверс-Сіті», а також те, що ОСОБА_2 займає таку посаду. За таких обставин, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим частиною п'ятою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позивач не надав усіх документів, що приєднуються до позовної заяви, а саме в копії позовної заяви для відповідача відсутня копія довіреності та копія платіжного доручення про сплату судового збору.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачі.

Згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В позовних вимог позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача згідно акту документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Аверс-Сіті» з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ «Укрплюсбуд» за період з 01.09.2010 по 30.06.2012 № 1305/22-4/33939099 від 18.11.2013.

Натомість позивач не конкретизує, в чому саме полягає порушення його прав, і яким чином слід захистити такі права. Крім того суд зазначає, що у вступній частині позовної заяви позивач зазначає про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.08.2014 № 0000772204 та від 08.08.2014 № 0000782204.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

належним чином засвідченого доказу (контракт, угода, протокол загальних зборів, наказ про призначення, Витяг з ЄДР тощо) на підтвердження повноважень президента ТОВ «Аверс-Сіті» ОСОБА_2. Також суд зазначає, що у вступній частині довіреності від 16.02.2013 зазначено Довірителя як Генерального директора, натомість підписана за посадою президентом ТОВ «Аверс-Сіті» (також надати докази, що ОСОБА_2 займає посаду президента, а не Генерального директора, чи навпаки);

у відповідності до вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, надати всі недодані до копії позовної заяви для відповідача документи, згідно переліку додатків до позову;

належним чином оформлену позовну заяву, яка відповідає формі, змісту та вимогам, передбаченим статтями 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України з обґрунтуванням вимог, якими саме діями порушені права позивача згідно акту документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Аверс-Сіті» з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ «Укрплюсбуд» за період з 01.09.2010 по 30.06.2012 № 1305/22-4/33939099 від 18.11.2013, з відповідним обґрунтуванням таких вимог з посиланням та наданням суду відповідних документально підтверджуючих доказів, з копією для відповідача з урахуванням усунутих недоліків.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс-Сіті» (представник - ОСОБА_1) до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними дії, - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 жовтня 2014 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Шевченко А.В.