Ухвала суду № 40803096, 06.10.2014, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_______________

УХВАЛА

"06" жовтня 2014 р. Справа № 922/4730/13

вх. № 4730/13

Суддя господарського суду Чистякова І.О.

при секретарі судового засідання Гула Д.В.

За участю:

представника скаржника - Гавриленко М.Ю., довіреність №534/9/20-38-10-11 від 30.08.2014р. (Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області)

ліквідатора - арбітражного керуючого Севостьянова Є.В., свідоцтво НОМЕР_2 від 23.05.2013р.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Основ'янської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області на дії (бездіяльність) розпорядника майна - арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича (вх. №30890 від 08.09.2014 р.)

по справі за заявою Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування", м. Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Продресурс", м. Харків

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "АХА Страхування" (кредитор) звернулась до господарського суду з заявою про порушення справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Продресурс" (боржник) у порядку ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон) на тій підставі, що боржник неспроможний виконати свої грошові зобов`язання перед кредитором протягом трьох місяців після відкриття виконавчого провадження та безспірний розмір вимог кредитора становить більш ніж триста мінімальних розмірів заробітної плати.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 16 грудня 2013 року порушено провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Продресурс", м. Харків, код ЄДРПОУ 30360661. Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Введено процедуру розпорядження майном боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Продресурс", м. Харків, місцезнаходження: 61010, м. Харків, проспект. Гагаріна буд. 1, ідентифікаційний код 30360661 на строк 115 календарних днів. Призначено розпорядником майна боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Продресурс", м. Харків, місцезнаходження: 61010, м. Харків, проспект. Гагаріна буд. 1, ідентифікаційний код 30360661, арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича (свідоцтво № НОМЕР_2 від 23.05.2013 р., адреса: АДРЕСА_1).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26 лютого 2014 року припинено повноваження керівника боржника - ТОВ "Продресурс" (ідентифікаційний код 30360661) ОСОБА_4. Тимчасово покладено виконання обов'язків керівника ТОВ "Продресурс" на розпорядника майна - арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича.

Постановою господарського суду Харківської області від 15 квітня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Продресурс" (ідентифікаційний код 30360661) визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Припинено повноваження розпорядника майна боржника ТОВ "Продресурс" арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого НОМЕР_2 від 23.05.2013р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_3). Призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича, якого зобов'язано в строк до 15 жовтня 2014 року виконати ліквідаційну процедуру.

08 вересня 2014 року до суду надійшла скарга Основ'янської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області на дії розпорядника майна - арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича (вх. №30890), відповідно до якої скаржник просить суд визнати дії (бездіяльність) розпорядника майна арбітражного керуючого Севостьянова Є.В. неправомірними, про що винести відповідну ухвалу. Зобов'язати розпорядника майна арбітражного керуючого Севостьянова Є.В. забезпечити можливість для проведення Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області позапланової перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів ТОВ "Продресурс" (обов'язкових платежів) для чого: узгодити з податковою інспекцією термін проведення перевірки підприємства; забезпечити доступ ревізорів - інспекторів Основ'янської ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, які будуть здійснювати документальну перевірку, до відповідних первинних фінансово - господарських документів підприємства та дану скаргу розглянути за участю представника податкової інспекції.

В обґрунтування поданої скарги скаржник посилається на те, що 29.08.2014р. Основ'янською ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області на підставі наказу №1281 "Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки" було здійснено вихід за адресою розпорядника майна арбітражного керуючого Севостьянова Є.В. АДРЕСА_2 для проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ "Продресурс" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2011р. по 29.08.2014р., однак за наслідками прибуття скаржником за цією адресою 29.08.2014р. розпорядник майна арбітражний керуючий Севостьянов Є.В. був відсутній за вищевказаною адресою, у зв'язку з чим було складено акт №1185/20-38-22-010-03 від 29.08.2014р. щодо неможливості проведення перевірки та на даний час не є можливим здійснити позапланову перевірку ТОВ "Продресурс".

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10 вересня 2014 року прийнято скаргу Основ'янської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області на дії (бездіяльність) розпорядника майна - арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича до розгляду та призначено її розгляд в судовому засіданні на 06 жовтня 2014 р. о 12:00 год.

Також, вищенаведеною ухвалою суду зобов`язано ліквідатора надати суду до судового засідання письмові пояснення відносно поданої скарги на дії ліквідатора та запропоновано заявнику надати суду до судового засідання документальне підтвердження обставин викладених у скарзі.

В судовому засіданні 06 жовтня 2014 р. представник заявника скарги підтримав подану скаргу та пояснив, що ним до скарги надані всі докази на підтвердження обставин викладених у скарзі.

Ліквідатор у судовому засіданні заперечував проти задоволення вищезазначеної скарги з підстав, викладених у наданому до суду запереченні проти скарги Основ'янської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області (вх.34446 від 02.10.2014 р.), зокрема посилаючись на те, що на час подання заявником скарги сплив строк, визначений нормативними актами для проведення документальної позапланової перевірки платника податків, крім того, розпорядник майна неодноразово повідомляв Основ'янську об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області про наявність справи про банкрутство ТОВ "Продресурс", проте вказана перевірка не була проведена у встановлений законом строк з підстав невідомих арбітражному керуючому Севостьянову Є.В.

Суд, розглянувши скаргу Основ'янської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, вислухавши пояснення представника скаржника, ліквідатора, дослідивши докази в їх сукупності, відмовляє в її задоволенні, виходячи з наступного.

Постановою господарського суду Харківської області від 15 квітня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Продресурс" (ідентифікаційний код 30360661) визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Припинено повноваження розпорядника майна боржника ТОВ "Продресурс" арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого НОМЕР_2 від 23.05.2013р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_3). Призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича, якого зобов'язано в строк до 15 жовтня 2014 року виконати ліквідаційну процедуру.

Отже, у п.4 вищезазначеної постанови зазначено, про припинення повноваження розпорядника майна боржника ТОВ "Продресурс" арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича.

Таким чином, на момент подання скарги арбітражний керуючий Севостьянов Є.В. не виконує повноваження розпорядника майна ТОВ "Продресурс".

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури та здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

В ч. 11 ст. 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" вказано, що дії (бездіяльність) ліквідатора (ліквідаційної комісії) можуть бути оскаржені до господарського суду учасниками справи про банкрутство, права яких порушено такими діями (бездіяльністю).

Учасниками провадження у справі про банкрутство згідно зі статтею 1 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

При цьому вищевказаний перелік учасників провадження у справі про банкрутство не є вичерпним, оскільки до учасників справи про банкрутство названа стаття відносить також інших осіб, які у випадках, передбачених Законом про банкрутство, беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Стаття 1 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначає, що кредитор - юридична або фізична особа, а також органи доходів і зборів та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника (майнового поручителя).

Необхідно зазначити, що особа, яка має грошові вимоги до банкрута, набуває статусу учасника провадження у справі про банкрутство, а саме кредитора, лише після заявлення та визнання цих вимог.

Як вбачається з матеріалів справи Основ'янська об`єднана державна податкова інспекція м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області не є учасником провадження у справі про банкрутство ТОВ "Продресурс".

Крім того, матеріалами справи не підтверджено, що у банкрута є податковий борг перед Основ'янською об`єднанною державною податковою інспекцією м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області.

Відповідно до п.75.1 ст. 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Пунктом 75.1.2. ст. 75 Податкового кодексу України передбачено, що документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом.

Пунктом 78.1.7. ст. 78 Податкового кодексу України передбачено, що документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків.

У п. 78.4. ст. 78 Податкового кодексу України визначено, що про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Пунктом 82.2. Податкового кодексу України передбачено, що тривалість перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу (крім перевірок, що проводяться за наявності обставин, визначених у підпункті 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, тривалість яких встановлена у статті 200 цього Кодексу), не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - 5 робочих днів, для фізичних осіб - підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому - восьмому цього пункту, - 3 робочі дні, інших платників податків - 10 робочих днів.

Відповідно до п. 11.5 Розділу XI "Порядку обліку платників податків та зборів", затвердженого наказом Міністерства фінансів і зборів України від 09.12.2011р. (далі - Порядок) №1588, у зв'язку з ліквідацією або реорганізацією платника податків контролюючі органи розпочинають та проводять процедури, передбачені цим розділом, у разі одержання хоча б одного з таких документів (відомостей), зокрема: судових рішень або відомостей з Єдиного державного реєстру, іншої інформації щодо прийняття судом рішень про порушення провадження у справі про банкрутство чи визнання банкрутом платника податків, порушення справи або прийняття рішення судом про припинення юридичної особи, визнання недійсною державної реєстрації чи установчих документів платника податків, зміну мети установи, реорганізацію платника податків.

Згідно п. 11.9 Порядку у разі отримання документів згідно з пунктами 11.1-11.4 цього розділу та/або якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, закриття постійного представництва чи відокремленого підрозділу юридичної особи, в тому числі іноземної компанії, організації, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків, контролюючим органом приймається рішення про проведення (не проведення за підставами, встановленими пунктами 11.11 та 11.12 цього розділу) документальної позапланової перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі.

Призначається та розпочинається перевірка у такі строки:

- не пізніше десяти робочих днів з дати публікації повідомлення про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, у разі ліквідації юридичної особи за рішенням засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу (повідомлення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням);

- протягом місяця після одержання того документа, що надійшов до контролюючого органу першим, в інших випадках.

Як вбачається з матеріалів справи Основ'янській об`єднаній державній податковій інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області було направлено копію ухвали господарського суду Харківської області від 16 грудня 2013 року, якою порушено провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Продресурс".

Вищенаведену ухвалу суду отримано заявником скарги 24 грудня 2013 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

Проте, контролюючим органом не було прийнято рішення про проведення документальної позапланової перевірки платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю "Продресурс" у визначений нормативними актами строк, як вбачається зі змісту скарги та пояснень представника скаржника таке рішення було прийнято 29.08.2014 р.

Крім того, суд зазначає, що терміни проведення перевірки підприємства банкрута визначені законодавством та не підлягають узгодженню з арбітражним керуючим.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що на час подання вищенаведеної скарги сплив строк, визначений нормативними актами для проведення документальної позапланової перевірки платника податків з підстав незалежних від арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича, суд не знаходить достатніх та обґрунтованих підстав для задоволення даної скарги Основ'янської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області (вх. №30890 від 08.09.2014р.).

Керуючись ст. ст. 1, 5, 37-48, 40-41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 4-1, 86 Господарського процесуального кодексу України суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги Основ'янської об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області на дії розпорядника майна - арбітражного керуючого Севостьянова Євгена Вікторовича (вх. №30890 від 08.09.2014р.).

Ухвалу направити кредиторам.

Суддя Чистякова І.О.