Вирок № 4079028, 10.03.2009, Жашківський районний суд Черкаської області

Справа 1-33/2009 р.

В и р о к

І м е н е м У к р а ї н и

10 березня 2009 року Жашківський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Скрипник В.Ф.

при секретарі Рогоз Л.М.

з участю прокурора Ковальської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Жашків кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, уродженки та жительки АДРЕСА_1громадянки України, українки, освіта вища, одруженої, працююча сільським головою АДРЕСА_1не судимої, в скоєнні злочинів передбачених ст.364 ч.1; ст.366 ч.1 КК України.

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1,   являючись сільським головою АДРЕСА_1 та очолюючи виконавчий комітет вказаної сільської ради, будучи наділеною згідно статей 3,4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваженнями по: забезпеченню здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержанню Конституції та законів України, виконанню актів Президента України та сільських органів виконавчої влади, організації роботи сільської ради та її виконавчого комітету, здійсненню керівництва апаратом ради та її виконавчого комітету, призначенню на посади та звільненню посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, забезпеченню виконання рішень місцевого референдуму, сільської ради, її виконавчого комітету, розпорядженню бюджетними коштами, представленню територіальної громади та її виконавчого комітету у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об?єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, укладенню від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договорів, забезпеченню не відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об?єднань та здійсненню інших повноважень місцевого самоврядування, тобто являлася службовою особою та представником влади, в період березня-квітня 2008 року, зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи надану їй владу всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах служби, діючи умисно в інтересах третіх осіб - ПСП «Відродження», видала та оформила фіктивне рішення виконавчого комітету Вороненської сільської ради №10 від 22.02.2008 року про надання ПСП «Відродження» дозволу на оформлення права власності на будинок житлового фонду комунальної власності, чим заподіяла істотну шкоду охоронюваним законом правам та громадським інтересам, а також державним інтересам у вигляді підриву авторитету органів місцевого самоврядування.

Так, 29 березня 2000 року на підставі рішення №2 зборів уповноважених членів колгоспу «Авангард» АДРЕСА_1 колгосп був реорганізований у приватне сільськогосподарське підприємство (ПСП) «Вороне». Внаслідок реорганізації на баланс ПСП «Вороне» було передано майно колгоспу «Авангард», яке включало й об?єкти соціальної сфери, в тому числі й 40 (сорок) капітальних житлових будинків з прибудовами.

У 2002 році ПСП «Вороне» було реорганізовано в ПСП «Відродження», яке являється правонаступником ПСП «Вороне» та якому перейшли всі майнові права та обов?язки, у зв?язку з чим на баланс ПСП «Відродження» було поставлене майно ПСП «Вороне», яке також включало й об?єкти соціальної сфери, в тому числі й 40 капітальних житлових будинків з прибудовами.

З метою реєстрації в державних органах технічної інвентаризації (БТІ) права власності на ПСП «Відродження» об?єктів соціальної сфери - 40 капітальних житлових будинків з прибудовами, які стояли на балансі ПСП «Відродження», 13 лютого 2008 року працівниками ПСП «Відродження» було підготовлено клопотання №40 про видачу сільською радою довідки на право оформлення права власності вказаних жилих будинків, яке за підписом директора ОСОБА_2 було направлено до Вороненської сільської ради.

22 лютого 2008 року голова Вороненської сільської ради підсудна ОСОБА_1 на виконання своїх повноважень, винесла клопотання ПСП «Відродження» №40 від 13.02.2008 року на розгляд засідання виконавчого комітету Вороненської сільської ради.

У ході розгляду вказаного клопотання підсудна ОСОБА_1 в порушення п.8 ст.31 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» та Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2003 року «Про Затвердження Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об?єктів соціальної сфери, житлового фонду, в тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізаційних підприємств - правонаступників», якими передбачено, що об?єкти соціальної сфери, втім числі і житлові будинки з прибудовами підлягають обов?язковій передачі к комунальну власність, в тобто у власність сільської ради. Знаючи про те, що в разі прийняття позитивного рішення виконавчого комітету право власності на 40 житлових будинків буде оформлене на ПСП «Відродження», зловживаючи наданою їй владою та своїм службовим становищем, ввела в оману інших членів виконавчого комітету, повідомивши їм, що в разі прийняття позитивного рішення право власності буде оформлене на відповідальних квартиронаймачів - жителів с.Вороне, у зв?язку з чим виконавчим комітетом Вороненської сільської ради було прийняте рішення №10 від 22.02.2008 року про надання дозволу на оформлення права власності на 40 будинків житлового фонду на ПСП «Відродження» із зазначенням в ньому адрес місця розташування та прізвищ відповідальних квартиронаймачів, які в них проживають.

Після цього вказане рішення №10 від 22.02.2008 року було направлене на адресу ПСП «Відродження», звідки працівниками вказаного підприємства передане до Жашківського відділення КП «ЧОО БТІ» для проведення на його підставі реєстрації права власності 40 житлових будинків соціальної сфери на ПСП «Відродження» також були вказані прізвища відповідальних квартиронаймачів, які проживають у цих будинках, працівниками Жашківського відділення КП «ЧОО БТІ» було відмовлено ПСП «Відродження» в оформленні відповідних документів на право власності на житлові будинки, про що було повідомлено службових осіб вказаного підприємства та повернуто їм рішення №10 від 22.02.2008 року.

Після цього про відмову Жашківського відділення КП «ЧОО БТІ» в оформленні права власності на житлові будинки на ПСП «Відродження» та причини відмови, службові особи ПСП «Відродження» повідомили підсудну ОСОБА_1, яка пообіцяла переробити рішення виконавчого комітету і самостійно віднесла його до Жашківського відділення КП «ЧОО БТІ».

У середині квітня 2008 року, перебуваючи у справах в м.Жашків підсудна ОСОБА_1 зайшла до Жашківського КП «ЧОО БТІ» з метою отримання рекомендацій щодо оформлення рішення виконавчого комітету №10 від 22.02.2008 року, де реєстратором ОСОБА_3 їй було роз?яснено, що у зв?язку із суперечностями, вказаними в рішенні виконавчого комітету, яким як надано дозвіл на оформлення права власності на будинок на ПСП «Відродження», так і вказано прізвища відповідальних наймачів цих же житлових будинків, право власності на житлові будинки на ПСП «Відродження» зареєстроване не може бути.

В цей же день голова Вороненської сільської ради - підсудна ОСОБА_1, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, використовуючи надану їй владу всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах третіх осіб - ПСП «Відродження», без скликання виконавчого комітету сільської ради, усвідомлюючи, що своїми діями порушує норми Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішила підробити рішення виконавчого комітету Вороненської сільської ради. У зв?язку з чим, знаходячись в м.Жашків звернулась з проханням виготовити та роздрукувати на комп?ютерній техніці нове рішення виконавчого комітету Вороненської сільської ради до своєї знайомої - співробітника контрольно-ревізійного управління в Жашківському районі ОСОБА_4, яка н знаючи про злочинні наміри підсудної ОСОБА_1 та про те, що на її прохання виготовляє фіктивний документ, згідно наданого ОСОБА_1 зразка набрала на комп?ютері та роздрукувала текст рішення Вороненської сільської ради №10 від 22.02.2008 року, в якому уже були відсутні дані щодо прізвищ відповідальних наймачів 40 житлових будинків дозвіл на оформлення права власності на які було надано ПСП «Відродження» та в якому підсудна ОСОБА_1 розписалась за голову сільської ради та поставила відтиск круглої гербової печатки Вороненської сільської ради.

Цього ж дня вказане фіктивне рішення Вороненської сільської ради №10 від 22.02.2008 року, яке суперечило дійсно прийнятому на засіданні виконавчого комітету рішенню, ОСОБА_1 зловживаючи владою та своїм службовим становищем, використовуючи надану їй владу всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах третіх осіб - ПСП «Відродження», віднесла в Жашківське відділення КП «ЧОО БТІ» для проведення на його підставі реєстрації права власності 40 житлових будинків соціальної сфери на ПСП «Відродження», чим заподіяла істотну шкоду охоронюваним законом правам та громадським інтересам, а також державним інтересам у вигляді підриву авторитету органів місцевого самоврядування.

Крім цього, підсудна ОСОБА_1, будучи головою Вороненської сільської ради Жашківського району Черкаської області та очолюючи виконавчий комітет вказаної сільської ради, являючись представником влади, службовою особою, яка займає відповідальне становище в системі місцевого самоврядування і згідно Закону України» про місцеве самоврядування в Україні» наділена спеціальними, лише їй властивими повноваженнями, у квітні 2008 року, зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи надану їй владу всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах третіх осіб - ПСП «Відродження», склала та видала завідомо неправдиве рішення Вороненської сільської ради №10 від 22.02.2008 року про надання ПСП «Відродження» дозволу на оформлення права власності на будинки житлового фонду комунальної власності.

Так у середині квітня 2008 року підсудна ОСОБА_1, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, використовуючи надану їй владу всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах третіх осіб - ПСП «Відродження», без скликання виконавчого комітету сільської ради, усвідомлюючи, що своїми діями порушує норми Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішила підробити рішення виконавчого комітету Вороненської сільської ради, у зв?язку з чим, знаходячись у м.Жашків звернулась з проханням виготовити та роздрукувати на комп?ютерній техніці нове рішення виконавчого комітету Вороненської сільської ради, до своєї знайомої - співробітника КПУ в Жашківському районі ОСОБА_1, яка не знаючи про злочинні наміри підсудної ОСОБА_1 та про те, що на її прохання виготовляє фіктивний документ, згідно наданого ОСОБА_1 зразка набрала на комп?ютері та роздрукувала текст рішення Вороненської сільської ради №10 від 22.02.2008 року, в якому на відміну від дійсного рішення виконавчого комітету Вороненської сільської ради були відсутні дані щодо прізвище відповідальних наймачів 40 житлових будинків дозвіл на оформлення права власності на які було надано ПСП «Відродження» та в якому ОСОБА_1 розписалась за голову сільради та поставила відтиск круглої гербової печатки Вороненської сільської ради.

Цього ж дня вказане фіктивне рішення Вороненської сільської ради №10 від 22.02.2008 року, яке суперечило дійсно прийнятому на виконавчому комітеті рішенню, ОСОБА_1, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, використовуючи надану їй владу всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах третіх осіб - ПСП «Відродження», віднесла в Жашківське відділення КП «ЧОО БТІ» для проведення на його підставі реєстрації права власності 40 житлових будинків соціальної сфери на ПСП «Відродження».

Допитана під час досудового слідства і в судовому засіданні підсудна ОСОБА_1 свою вину визнала повністю і показала, що при вищевказаних обставинах вчинила інкриміновані їй злочини.

Вина підсудної підтверджена в суді і іншими зібраними по цій справі доказами, дослідження яких відповідно до ст.299 КПК України учасниками судового процесу було визнано за недоцільне, про що було роз'яснено всім під час судового слідства із занесенням до протоколу судового засідання і сумнівів в добровільності та істинності їх позицій у суді не виникало.

Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що вина підсудної доказана повністю.

Дії підсудної ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч.1 ст.364 КК України як зловживання владою та службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду державним та громадським інтересам і за ст.366 ч.1 КК України, як службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційного документу завідомо неправдивих документів.

Призначаючи покарання суд враховує ступінь тяжкості вчинених злочинів, особу підсудної, яка за місцем проживання і роботи характеризується позитивно, пом?якшуючі покарання обставини - це явка з повинною, щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину, обставини, що обтяжують покарання судом не встановлено і вважає призначити покарання у вигляді обмеження волі, яке буде необхідне і достатнє для її виправлення та попередження нових злочинів.

Але поскільки злочини вона вчинила вперше, у вчиненому щиро розкаялась та можливість її виправлення без ізоляції від суспільства, тому суд відповідно до ст.75 КК України вважає звільнити її від відбування покарання з випробуванням.

Цивільного позову немає.

Речові докази необхідно залишити у справі.

Судові витрати в сумі 8523 грн.80 коп. за проведення судово-будівельної технічної експертизи та в сумі 940 грн. за проведення комплексної судово-почеркознавчої та судово-технічної експертизи підлягають стягненню з підсудної ОСОБА_1 на рахунки експертних установ.

Керуючись ст.ст.323,324 КПК України, суд

З а с у д и в:

 Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні злочинів передбачених ст.ст.364 ч.1; 366 ч.1 КК України і призначити покарання: за ст.364 ч.1 КК України у вигляді одного року шести місяців обмеження волі з позбавленням права займати посади в органах влади строком один рік шість місяців; за ст.366 ч.1 КК України у вигляді одного року обмеження волі з позбавлення права займати посади в органах влади строком один рік.

На підставі ст.70 ч.1 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим визначити остаточно ОСОБА_1 до відбуття покарання у вигляді одного року шести місяців обмеження волі з позбавленням права займати посади в органах влади строком один рік шість місяців.

На підставі ст.75 КК України звільнити ОСОБА_1 від відбування покарання з випробуванням, встановивши іспитовий строк тривалістю один рік.

На підставі ст.76 КК України покласти на засуджену ОСОБА_1 обов?язки не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої системи, повідомляти ці органи про зміну проживання, роботи.

Початок строку виконання вироку відрахувати з 10 березня 2009.

Міру запобіжного заходу до вступу вироку в законну силу залишити особисту поруку.

Стягнути з ОСОБА_1 8523 ( вісім тисяч п?ятсот двадцять три) грн. 80 коп. за проведення судово-будівельної технічної експертизи №1-40БТ від 7.11.2008 року на рахунок Управління СБУ в Черкаській області, МФО 854018, код 20001740 та 940 грн. за проведення комплексної судово-почеркознавчої та судово-технічної експертизи №1-П№ 2-ТЕД від 25.12.2008 року на рахунок Управління СБУ в Черкаській області, МФО 854018, код 20001740.

Речові докази: протокол №2 засідання виконавчого комітету Вороненської сільської ради від 22 лютого 2008 року, рішення №10 від 22.02.2008 року, лист №40 від 11.02.2008 року, заяви громадян-жителів АДРЕСА_1 в кількості 37 штук, технічні паспорти на житлові будинки садибного типу та інвентаризаційні справи на домоволодіння, свідоцтва про право власності на нерухоме майно - залишити у справі.

На вирок може бути подана апеляція до Черкаського апеляційного суду

через Жашківський районний суд на протязі 15 діб з часу оголошення учасниками процесу.

Головуючий В.Ф.Скрипник