Ухвала суду № 40782842, 23.09.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 вересня 2014 р. справа № 804/9952/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Крюкової О.В.

представник позивача-1 не прибув

представник позивача-2 не прибув

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Національного Університету "Одеська юридична академія" в особі позивача-1 - відокремленого структурного підрозділу "Криворізький факультет Національного Університету "Одеська юридична академія" та позивача-2 - відокремленого структурного підрозділу "Криворізький юридичний коледж Національного Університету "Одеська юридична академія" до управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність, та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

15 липня 2014 року Національний Університет "Одеська юридична академія" в особі відокремленого структурного підрозділу "Криворізький юридичний коледж Національного університету "Одеська юридична академія" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області щодо відмови у прийнятті та взятті на облік платіжних доручень, щодо нездійснення платежів Відокремленого структурного підрозділу "Криворізький юридичний коледж Національного університету "Одеська юридична академія" за період з травня 2014 року по червень 2014 року включно;

- зобов'язати управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області здійснити платежі Відокремленого структурного підрозділу "Криворізький юридичний коледж Національного університету "Одеська юридична академія" за період з 01 травня 2014 року по 30 червня 2014 року ( платіжні доручення від 28 травня 2014 року за № 44 по № 48, та платіжні доручення від 27 червня 2014 року за № 49 по № 53) шляхом проведення платежів зі спеціальних реєстраційних рахунків Відокремленого структурного підрозділу "Криворізький юридичний коледж Національного університету "Одеська юридична академія", та здійснювати їх у подальшому (том 1, а.с. 3-8).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2014 р., після усунення позивачем недоліків позовної заяви, за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні (том 1, а.с. 1).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.08.2014 р., а саме суддею Власенко Д.О. за клопотанням управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області об'єднано в одне провадження адміністративну справу № 804/9952/14 (суддя Прудник С.В.) та адміністративну справу № 804/9953/14 (суддя Власенко Д.О.) за позовом Національного університету "Одеська юридична академія" в особі Відокремленого структурного підрозділу "Криворізький факультет Національного університету "Одеська юридична академія" до Управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, з присвоєнням справам одного номеру 804/9952/14 (том 2, а.с. 138-139).

10.09.2014 р. реєстром передачі справ, за розпорядженням заступника керівника апарату суду № 274д від 09.09.2014 р., адміністративну справу № 804/9953/14 було передано судді С.В. Пруднику (том 1, а.с. 92).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.09.2014 р. прийнято та об'єднано в одне провадження адміністративну справу № 804/9952/14 та адміністративну справу № 804/9953/14, з присвоєнням справам єдиного номеру 804/9952/14, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні (том 1, а.с. 93-94).

19.09.2014 р. позивачами подано змінений адміністративний позов, в якому Національний Університет "Одеська юридична академія" в особі позивача-1 - відокремленого структурного підрозділу "Криворізький факультет Національного Університету "Одеська юридична академія" та позивача-2 - відокремленого структурного підрозділу "Криворізький юридичний коледж Національного Університету "Одеська юридична академія" просять суд:

- визнати протиправною бездіяльність управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області щодо відмови у прийнятті та взятті на облік платіжних доручень, щодо нездійснення платежів Відокремлених структурних підрозділів "Криворізький факультет Національного університету "Одеська юридична академія" та "Криворізький юридичний коледж Національного університету "Одеська юридична академія" за період з травня 2014 року по вересень 2014 року включно;

- зобов'язати управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області здійснити платежі Відокремлених структурних підрозділів "Криворізький факультет Національного університету "Одеська юридична академія" та "Криворізький юридичний коледж Національного університету "Одеська юридична академія" за період з 01 травня 2014 року по вересень 2014 року шляхом проведення платежів зі спеціальних реєстраційних рахунків Відокремлених структурних підрозділів "Криворізький факультет Національного університету "Одеська юридична академія" та "Криворізький юридичний коледж Національного університету "Одеська юридична академія" та здійснювати їх у подальшому (том 1, а.с. 121-127).

23.09.2014 року представники позивача-1, позивача-2, та відповідача, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, до суду не прибули.

Через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду представником позивачів за довіреністю Устіновою-Бойченко Г.М. (том 1, а.с. 160) подано письмове клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, та проханням розглядати позовну заяву без участі представника (том 1, а.с. 159).

23.09.2014 р. представником відповідача Скляр Н.М. (том 1, а.с. 158) подано заяву про розгляд адміністративної справи без участі представника (том 1, а.с. 161).

За приписами ст. ст. 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши всі матеріали справи, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання представника позивачів щодо залишення адміністративного позову без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, мають право заявляти клопотання.

Так, згідно ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Разом з тим, ч. 1 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково.

Отже, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Враховуючи, що судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що 23.09.2014 р. представником позивачів подано письмове клопотання про відмову від адміністративного позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, та залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 1 ст. 98 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.

Частиною 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (зі змінами та доповненнями), сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням).

Отже, суд не вирішує питання щодо повернення позивачам судового збору, враховуючи, що позовна заява залишається без розгляду за клопотанням представника позивачів.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст. ст. 49, 51, 87, 98, 112, 122, 128, п. 5 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ :

Клопотання представника Національного Університету "Одеська юридична академія" в особі позивача-1 - відокремленого структурного підрозділу "Криворізький факультет Національного Університету "Одеська юридична академія" та позивача-2 - відокремленого структурного підрозділу "Криворізький юридичний коледж Національного Університету "Одеська юридична академія" - задовольнити повністю.

Адміністративний позов Національного Університету "Одеська юридична академія" в особі позивача-1 - відокремленого структурного підрозділу "Криворізький факультет Національного Університету "Одеська юридична академія" та позивача-2 - відокремленого структурного підрозділу "Криворізький юридичний коледж Національного Університету "Одеська юридична академія" до управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області - залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду направити всім сторонам по справі.

Роз'яснити позивачам, що згідно ч. 3 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник