Постанова № 40751001, 18.09.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 р. Справа № 804/7520/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кучми К.С. при секретарі - Скупейко І.М. за участю: представника позивача - Осипова О.О. представника відповідача - Немченко К.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Адіоніс» до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції - Лукашової Ірини Семенівни про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування заявлених вимог послався на те, що відповідачем листом було повідомлено позивача про невизнання податковою звітністю декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року. Дані дії він вважає неправомірними, у зв'язку з чим вимушений був звернутися до суду з даним позовом. На підставі викладеного, з урахуванням зміни позовних вимог, позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Лівобережної ОДПІ м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за період грудень 2013 року як податкової звітності;

- скасувати рішення Лівобережної ОДПІ м.Дніпропетровська №1302/10/04-64-18-03-15 від 16.01.2014 року;

- зобов'язати Лівобережну ОДПІ м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м.Дніпропетровськ, пр.Газети Правда, 95а) прийняти декларацію ТОВ «Адіоніс» з податку на додану вартість за період грудень 2013 року з додатками датою її фактичного отримання;

- зобов'язати Лівобережну ОДПІ м.Дніпропетровська відобразити показники (дані) податкової декларації ТОВ «Адіоніс» з податку на додану вартість за період грудень 2013 року з Додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку ТОВ «Адіоніс»;

- зобов'язати Лівобережну ОДПІ м.Дніпропетровська у десятиденний строк з дня отримання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили, подати звіт про виконання судового рішення у даній справі;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Адіоніс» судові витрати зі сплати судового збору у сумі 73,08 грн.

В судовому засіданні представник позивача пред'явлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги не визнала та зазначила, що Лівобережна ОДПІ м.Дніпропетровська 13.01.2014 року отримала від позивача податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2013 року, направлену засобами поштового зв'язку. Під час перевірки декларації на відповідність вимогам ст.ст.48,49 Податкового кодексу України відповідачем було прийнято рішення про те, що зазначена декларація з ПДВ не визнається податковою звітністю. Про це керівника ТОВ «Адіоніс» було повідомлено вищевказаним листом. У листі повідомляється причина неприйняття декларації з ПДВ за грудень 2013 року анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість, що потягло за собою втрату статусу платника податку.

Таким чином, законодавством передбачається подання звітності особами, які не є платниками податку, тому в такому випадку податковий орган не має змоги прийняти та зареєструвати декларацію від таких осіб, звідси відпадають і підстави для розгляду дій Лівобережної ОДПІ стосовно невизнання звіти податковою як протиправними, а тому представник відповідача просила суд у задоволенні позову відмовити.

Відповідач - Державний реєстратор Реєстраційної служби Дніпропетровського МУЮ Лукашова І.С. в судове засідання не з'явилася, про день та час його проведення повідомлялася належним чином.

Заслухавши пояснення осіб, що приймають участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, ТОВ «Адіоніс» на адресу Лівобережною ОДПІ м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області засобами поштового зв'язку направлена податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2013 року.

Листом №130/10/04-64-18-03-15 від 16.01.2014 року Лівобережна ОДПІ м.Дніпропетровська повідомила керівника ТОВ «Адіоніс» про невизнання податковою звітністю декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року, в зв'язку із позбавленням ТОВ «Адіоніс» статусу платника ПДВ, згідно рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 29 від 15.11.2014 року.

Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить з положень пп.48.1. ст.48 Податкового Кодексу податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 Податкового Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору. Відповідно до пп.48.2. Податкового кодексу обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків. Відповідно до пп.48.3. Податкового кодексу податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків;

підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до п.48.4. Податкового кодексу у окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ;

індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Згідно пп.48.5.1 Податкового кодексу податкова декларація повинна бути підписані керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником та особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку;

Відповідно до п.48.7. Податкового кодексу податкова звітність, складена з порушенням норм статті 48 Податкового кодексу, не вважається податковою декларацією.

Відповідно до положень частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 січня 2014 року по справі № 804/466/14 був частково задоволений позов ТОВ «Адіоніс» до Лівобережної ОДПІ м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Лукашової І.С. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, вимоги ТОВ «Адіоніс», а саме:

-визнано протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Лукашової Ірини Семенівни щодо внесення 15 листопада 2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ТОВ «Адіоніс» (Код ЄДРПОУ 36366810) запису №12241060011045627 назва реєстраційної дії: «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою;

-скасовано вчинений 15 листопада 2013 року Державним реєстратором Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Лукашовою Іриною Семенівною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ТОВ «Адіоніс» (Код ЄДРПОУ 36366810) запис №12241060011045627 назва реєстраційної дії: «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою»;

-визнано протиправним та скасовано рішення Лівобережної об'єднаної державної інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області №29 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість оформлене листом №13726/10/04-64-18-4 від 16.11.2013 року;

-поновлено Товариство з обмеженою відповідальністю «Адіоніс» (Код ЄДРПОУ 36366810, 49130 Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Індустріальний район, вул. Березинська, буд.66 Д) у реєстрі платників податку на додану вартість з 15 листопада 2013 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2014 року рішення Дніпропетровського адміністративного суду від 28.01.2014 року по справі 804/466/14 було залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 06.08.2014 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Лівобережної ОДПІ м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2014 року.

Таким чином, відповідно до рішення, яке набрало законної сили позивача поновлено у реєстрі платників податків податку на додану вартість з 15 листопада 2013 року, а отже підстав для відмови у визнанні податкової декларації ТОВ «Адіоніс» від 13.01.2014 року, як податкової звітності - відсутні. Отже, подана ТОВ «Адіоніс» декларація з ПДВ за грудень 2013 року була оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства та в повній мірі відповідала вимогам діючого законодавства.

У листі відповідача №130/10/04-64-18-03-15 від 16.01.2014 року підставою для невизнання декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року є позбавлення позивача статусу платника ПДВ згідно акту анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Як вже зазначалося вище, не вважається податковою декларацією податкова звітність, складена з порушенням норм статті 48 Податкового кодексу.

У переліку обов'язкових реквізитів, які повинна містити податкова декларація, передбачених ст.48 Податкового кодексу, не міститься такого обов'язкового реквізиту як визначення статусу платника ПДВ, в т.ч. позбавлення статусу платника ПДВ.

Таким чином, чинним законодавством зокрема Податковим кодексом України, не передбачено підстави для неприйняття декларації - позбавлення статусу платника ПДВ згідно акту анулювання реєстрації платника ПДВ на що посилається Лівобережна ОДПІ м.Дніпропетровська в листі №130/10/04-64-18-03-15 від 16.01.2014 року.

За таких обставин, суд вважає за можливе визнати протиправними дії Лівобережної ОДПІ м.Дніпропетровська щодо невизнання податкової декларації з податку на дону вартість за період грудень 2013 року як податкової звітності та зобов'язати Лівобережну ОДПІ м.Дніпропетровська прийняти податкову декларацію ТОВ «Адіоніс» з податку на додану вартість за період грудень 2013 року з додатками датою її фактичного отримання - 13 січня 2014 року.

Суд вважає, що у задоволенні позову в частині скасування рішення Лівобережної ОДПІ м.Дніпропетровська №1302/10/04-64-18-03-15 від 16.01.2014 року; зобов'язання Лівобережну ОДПІ м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 26005213, 49029, Україна, м.Дніпропетровськ, пр.Газети Правда, 95а) прийняти декларацію ТОВ «Адіоніс» з податку на додану вартість за період грудень 2013 року з додатками датою її фактичного отримання; зобов'язання Лівобережну ОДПІ м.Дніпропетровська відобразити показники (дані) податкової декларації ТОВ «Адіоніс» з податку на додану вартість за період грудень 2013 року з Додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку ТОВ «Адіоніс» слід відмовити, оскільки оскаржені дії відповідача визнані судом протиправними, надіслана позивачем податкова декларація вважається поданою та прийнятою до обліку датою її фактичного отримання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо невизнання податкової декларації з податку на дону вартість за період грудень 2013 року як податкової звітності.

Зобов'язати Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області прийняти податкову декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Адіоніс» з податку на додану вартість за період грудень 2013 року з додатками датою її фактичного отримання - 13 січня 2014 року.

У задоволенні решти позову - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений 23 вересня 2014 року.

Суддя Кучма К.С.