Ухвала суду № 40727848, 17.09.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" вересня 2014 р. м. Київ К/9991/58968/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула в письмовому провадженні касаційну скаргу Голови правління Споживчого товариства «Центральне» Андрієнка Олександра Івановича на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2010 у справі №2-а-40855/09/2070 за позовом Голови правління Споживчого товариства «Центральне» Андрієнка Олександра Івановича до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.10.2009 позовні вимоги Голови правління Споживчого товариства «Центральне» Андрієнка Олександра Івановича до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій задоволено. Скасовано рішення від 30.03.2009 №0000132310 про застосування до Споживчого товариства «Центральне» фінансових санкцій у розмірі 2000,00грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2010 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.10.2009 скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, Голова правління Споживчого товариства «Центральне» Андрієнко Олександр Іванович 05.09.2011 звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 04.10.2011 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2010 та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування своїх вимог Голова правління Споживчого товариства «Центральне» Андрієнко Олександр Іванович посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема, частини другої статті 5 Закону України «Про споживчу кооперацію», статей 17, 69, 70, 71 та 86 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою адміністрацією у Харківській області проведено перевірку магазину за адресою: вулиця Київська, 125, с. 1-а Василівка, Барвінківський район, Харківська область, з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт від 11.03.2009 №2330/20/40/23/32414404.

Перевіркою встановлено порушення вимог законодавства, а саме здійснення реалізації товарів, які не обліковані у встановленому порядку; роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби; здійснення реалізації алкогольними напоями за цінами нижчими за мінімальні роздрібні ціни.

На підставі акту перевірки від 11.03.2009 №2330/20/40/23/32414404 начальником Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 30.03.2009 №0000132310 на суму 2000,00грн., з них: 1000,00грн. - фінансові санкції у вигляді штрафу за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами нижчими від мінімальних роздрібних цін; 1000,00грн. - за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлені виробниками або імпортерами таких виробів.

Відповідно до частини першої статті 111 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення.

Судами встановлено, що в магазині Споживчого товариства «Центральне» виявлено реалізацію 8 пачок цигарок «Тройка» по ціні 2,80грн., ціна нанесена на пачку - 2,20грн., дата виготовлення 19.11.2008; 2 пачки цигарок «ЛМ» по ціні 3,60грн., ціна нанесена на пачку - 2,65грн., дата виготовлення 02.11.2006.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види напоїв вітчизняного виробництва» передбачено, що мінімальна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту у сфері роздрібної торгівлі складає 70,00грн. Тобто, мінімальна ціна горілки міцністю 40 % в ємності 0,7 л повинна складати - 19,60грн. за пляшку, а горілки міцністю 40 % в ємності 0,75 л. - 21,00 грн. за пляшку.

Судами встановлено, що реалізація горілки «Графська на молоці» міцністю 40% в ємності 0,75 л. проводилася по ціні 16,00грн. (2 шт.), а горілки «Олімп ідеальна» міцністю 40 % в ємності 0,5 л. - по ціні 18,50грн. (1 шт.).

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень; роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, -100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень;

Враховуючи викладене, зважаючи на встановленні судами обставини щодо порушення у магазині Споживчого товариства «Центральне» вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види напоїв вітчизняного виробництва», суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо правомірності рішення від 30.03.2009 №0000132310 про застосування фінансових санкцій у розмірі 2000,00грн.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 222, 223, 224, 230, 231, частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Голови правління Споживчого товариства «Центральне» Андрієнка Олександра Івановича залишити без задоволення.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2010 у справі №2-а-40855/09/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ___ Л.І. Бившева

___ А.М. Лосєв