Постанова № 40704567, 30.09.2014, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2014 року Справа № 904/2112/14

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Пархоменко Н.В. (доповідач)

суддів: Кузнецова В.О., Чередка А.Є.

при секретарі судового засідання Сусла Я.Б.

за участю представників сторін:

від позивача: Підсівна А.О., головний спеціаліст відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління виконкому міської ради, довіреність №7/26-1141 від 27.12.13 року;

від відповідача: ОСОБА_2, представник, довіреність №345 від 27.02.12 року;

від третьої особи на стороні позивача: Пашко Ю.Е., завідувач сектору з підготовки претензійних матеріалів, довіреність №2372 від 29.07.14 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Криворізької міської ради Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2014 року у справі №904/2112/14

за позовом Криворізької міської ради Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним в редакції позивача

В С Т А Н О В И В:

Криворізька міська рада Дніпропетровської області звернулася до господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою, в якій просить визнати договір оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 у наступній редакції:

"Договір

оренди земельної ділянки

м. Кривий Ріг "__"____2014

Криворізька міська рада (50101 м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1) в особі секретаря міської ради Маляренка Сергія Васильовича, який діє на підставі рішення міської ради ІІІ сесії VI скликання № 105 від 22.12.2010 р., іменованому в подальшому "Орендодавець" з одного боку, та

Фізична особа-підприємець ОСОБА_5_____

(прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи, юридична адреса орендаря)

Паспорт НОМЕР_2, виданий Саксаганським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області 15.11.2010р.,

Ідентифікаційний номер НОМЕР_1

____АДРЕСА_1_____

(Якщо фізична особа, то паспортні дані, ідентифікаційний код)

іменована в подальшому "Орендар", з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене (далі Договір):

Предмет Договору

1. "Орендодавець" на підставі рішень міської ради від 19.08.2009 № 3416 та від 29.01.2014 №2473 надає, а "Орендар" приймає в строкове платне користування земельну ділянку рекреаційного призначення

______для розміщення існуючого кафе з літнім майданчиком,________

(цільове призначення та мета використання)

яка знаходиться на АДРЕСА_2

(місцезнаходження)

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка площею 0,1230 га.

3. На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна - будівля кафе згідно із свідоцтвом про право власності виданого виконкомом Криворізької міської ради від 20.05.2002р.,______

(перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об'єктів)

а також інші об'єкти інфраструктури_________

(перелік, характеристика і стан інженерні мережі.

лінійних споруд, інших об'єктів інфраструктури тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям, меліоративних систем, тощо)

4. Кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:06:151:0020.

5. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, відсутні.

Строк дії договору

6.Договір укладено на 5 років. Після закінчення строку Договору "Орендар", у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору, має переважне право на укладання договору оренди землі на новий строк. "Орендар" зобов'язаний повідомити "Орендодавця" про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого "Орендодавцем" відповідного рішення.

Орендна плата

7. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України з урахуванням рішення міської ради від 26.06.2013 №2088 "Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу", та становить 338 188 грн. 50 коп.

Плата вноситься "Орендарем" на рахунок Управління казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області №332 148 157 00024 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ЄДРПОУ 38032510.

8. Зміна банківських реквізитів отримувача не є зміною умов договору оренди, тому може здійснюватись "Орендодавцем" в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до договору. Про зміни цих реквізитів "Орендодавець" повідомляє "Орендаря" у місячний термін через місцеві засоби масової інформації.

9. Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою.

Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства України.

10. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов Договору чи продовження його дії.

11. Розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв. м земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини "Орендаря", що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

12. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній і на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення.

13. "Орендар" (крім громадян) самостійно обчислює суму орендної плати щороку станом на 1 січня і до 20 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби міста податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Умови використання земельної ділянки

14.Земельна ділянка рекреаційного призначення передається в оренду

для розміщення існуючого кафе з літнім майданчиком,

(цільове призначення та мета використання)

15. Умови збереження стану об'єкта оренди: "Орендар" зобов'язаний забезпечити збереження стану земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

16. Передача земельної ділянки "Орендарю" здійснюється за актом її приймання-передачі, який набуває чинності виключно з дати державної реєстрації права оренди, яке поширюється на зазначену земельну ділянку.

Умови повернення земельної ділянки

17. Після припинення дії договору "Орендар" повертає "Орендодавцеві" ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. "Орендодавець" у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами.

18. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

19. "Орендар" зобов'язаний привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан. Приведення у придатний стан включає в себе благоустрій земельної ділянки.

20. Неповернення земельної ділянки не звільняє "Орендаря" від сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за фактичне користування земельною ділянкою вноситься у розмірах, визначених розділом "Орендна плата" цього Договору. Нарахування орендної плати припиняється з дати оформлення акта приймання-передачі (повернення) земельної ділянки.

21. Здійснені "Орендарем" без згоди "Орендодавця" витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

22. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені "Орендарем" за письмовою згодою з "Орендодавцем" землі, не підлягають відшкодуванню.

23. "Орендар" має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання "Орендодавцем" зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір збитків "Орендаря" визначається на підставі документально підтверджених даних. Відшкодування таких збитків здійснюється за рішенням суду.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

24. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження):

Охоронна зона інженерних комунікацій - 236 кв.м.

25. Земельна ділянка, що передається в оренду, не є під забороною (арештом), в заставі і не перебуває, судових спорів не ведеться.

26. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

27. Забороняється змінювати цільове використання земельної ділянки без проекту землеустрою.

28. Обмеження щодо використання земельної ділянки діють протягом терміну дії договору.

Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено її орендарем іншим особам, передано у заставу.

Інші права та обов'язки сторін

29. Права "Орендодавця".

а) "Орендодавець" має право:

- в односторонньому порядку збільшити розмір орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства України розміру земельного податку. Це право орендодавця підтверджується у відповідності до п. 5 ст. 288 Податкового кодексу України, якщо орендна плата за земельну ділянку буде менша за розмір земельного податку;

б) "Орендодавець" має право вимагати від "Орендаря":

- дострокового припинення дії Договору у разі порушення "Орендарем" умов цього Договору на підставах і в порядку, передбаченому чинним законодавством, зокрема у разі порушення умов використання земельної ділянки, Земельного кодексу України, інших нормативних актів;

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно із Договором;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та забезпечення і збереження родючості ґрунтів, додержання держаних актів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови;

- дотримання режиму використання водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно - захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення у повному обсязі орендної плати.

30. "Орендодавець" зобов'язаний:

- передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього Договору;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б "Орендареві" користуватися орендованою земельною ділянкою.

31. Права "Орендаря":

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов цього Договору;

- за письмовою згодою "Орендодавця" зводити в установленому законодавством, порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші споруди та закладати багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи;

- за письмовою згодою "Орендодавця" передавати земельну ділянку або її частину без зміни цільового призначення в користування іншій особі (суборенда). Умови договору суборенди земельної ділянки (її частини) повинні бути визначені в межах Договору і не суперечити йому. Строк дії Договору суборенди не може перевищувати строку дії Договору. У разі припинення або розірвання Договору чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється. Право суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації;

- після закінчення строку, на який було укладено Договір, "Орендар" при належному виконанні обов'язків відповідно до умов Договору має за інших рівних умов переважне право на поновлення цього Договору;

- ставити питання про припинення права користування земельною ділянкою та дострокового розірвання Договору.

32. Обов'язки "Орендаря".

"Орендар" зобов'язаний:

- приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені цим Договором;

- використовувати земельну ділянку за обумовленим цільовим призначенням;

- надати до відповідної Криворізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області уточнене податкове; зобов'язання щодо орендної плати за землю;

- уточнювати у "Орендодавця" платіжні реквізити і назву отримувача орендної плати перед внесенням чергового платежу;

- виконувати та не порушувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або Договором;

- дотримуватися режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

- у п'ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки

надати копію Договору та витягу про державну реєстрацію права оренди до управління

земельних ресурсів виконкому міської ради та до відповідного органу державної податкової служби міста;

- систематично сплачувати орендну плату в повному обсязі в установлений Договором строк;

- утримувати в належному стані орендовану земельну ділянку та здійснювати благоустрій за власні кошти;

- забезпечувати збереження, догляд і збільшення наявних зелених насаджень та об'єктів благоустрою протягом усього строку користування земельною ділянкою. У разі неможливості збереження зелених насаджень оформити їх знесення у відповідності до вимог чинного законодавства України;

- забезпечувати виконання вимог ст.48 Закону України "Про охорону земель", Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1789 та від 01.08.2006 №1045;

- додержуватись правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

- по закінченні терміну оренди, припиненні чи розірванні договору оренди звільнити земельну ділянку, привести її в належний стан та повернути "Орендодавцю" з оформленням акту приймання - передачі (повернення) земельної ділянки;

- забезпечити, у разі необхідності, доступ до земельної ділянки, будинку і споруд, та інженерних комунікацій спеціалістів експлуатаційних служб та представників органів державного управління і місцевого самоврядування, органів нагляду і контролю для здійснення|

контролю за використанням земельної ділянки;

- виконувати обов'язки, передбачені Законом України "Про оренду землі" та іншими правовими актами;

- у строки, встановлені законодавством України, надавати до органів державної податкової служби розрахунок податкових зобов'язань по орендній платі за землю;

- у разі несплати узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків "Орендар" зобов'язаний сплатити штраф згідно зі ст. 126 Податкового кодексу України;

- у відповідності до ст. 164 Земельного кодексу України здійснювати за рахунок власних коштів раціональну організацію території, поліпшення корисних властивостей землі, захист земельної ділянки від водної та вітрової ерозії, підтоплення, забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами від інших процесів руйнування;

- відповідно до Закону України "Про карантин рослин" проводити за рахунок власних коштів заходи по знищенню карантинних рослин на земельній ділянці;

- проводити за рахунок власних коштів заходи, направлені на збереження якості землі;

- не допускати погіршення екологічного стану земельної ділянки в результаті своєї господарської діяльності;

- у встановленому законодавством порядку відшкодувати "Орендодавцеві" збитки у повному обсязі в разі недбалого ставлення, дії чи бездіяльності "Орендаря", що призвело до її виснаження, деградації або погіршення якості земельної ділянки, зокрема і внаслідок технічного забруднення;

- забезпечувати знімання, використання і збереження родючого шару ґрунту при проведені робіт, пов'язаних із порушенням земель.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

33. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе "Орендар" протягом дії цього Договору.

Страхування об'єкта оренди

34. Згідно з цим Договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього Договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

35. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін

(окрім умов, вказаних в розділі "Орендна плата" цього договору). У разі недосягнення згоди

щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

36. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- смерті фізичної особи "Орендаря", засудження його до позбавлення волі, обмеження його дієздатності за рішенням суду.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законодавством України.

37. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

38. Розірвання Договору в односторонньому порядку не допускається.

39. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Право на оренду земельної ділянки у разі смерті фізичної особи - "Орендаря", засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців, членів сім'ї "Орендаря", і в разі їх відмови або відсутності таких - до інших осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з "Орендарем", і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі". У цьому випадку Договір підлягає переукладанню.

40. У разі дострокового розірвання цього Договору з ініціативи "Орендаря" "Орендар" відшкодовує "Орендодавцю" суму орендної плати за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладання Договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

41. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.

42. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

"Орендар" несе відповідальність відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення правил щодо боротьби з бур'янами на земельній ділянці прилеглої до неї території.

Усі спори, що пов'язані із виконанням умов Договору, вирішуються в судовому порядку (при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цього договору).

Форс-мажорні обставини

43. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов'язків по Договору, якщо це невиконання відбулося за обставин, які виникли після укладення Договору внаслідок невідворотних дій надзвичайного характеру, які сторони не змогли ні передбачити, ні попередити вжитими заходами (повінь, пожежа, землетрус, осідання ґрунту та інші явища природи, а також війна або військові дії), які призвели до неможливості виконання Договору.

Прикінцеві положення

44. Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації права оренди, яке поширюється на зазначену земельну ділянку.

Договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" Криворізької міської ради

другий - у "Орендаря" Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5

третій - у Відділі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області

Невід'ємними частинами договору є:

- рішення міської ради від 19.08.2009 №3416, 29.01.2014 №2473;

- креслення встановлених меж земельної ділянки;

- акт про погодження в натурі меж земельної ділянки;

- акт приймання-передачі земельної ділянки.

Реквізити сторін:

"Орендодавець" "Орендар"

Криворізька міська рада Фізична особа-підприємець

ОСОБА_5

Паспорт НОМЕР_2, виданий

Саксаганським РВ Криворізького МУ УМВС України у Дніпропетровській області 15.11.2010р.

Юридична адреса Юридична адреса

50101, Дніпропетровська обл., 50007, Дніпропетровська обл.,

м. Кривий Ріг, пл.. Радянська, 1 АДРЕСА_1

Ідентифікаційний код 33874388 Ідентифікаційний номер НОМЕР_1

Підписи сторін

"Орендодавець" "Орендар"

_______ _______

С. Маляренко ОСОБА_5

М.П. М.П.

(за наявності печатки)".

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2014 року у справі №904/2112/14 (суддя Загинайко Т.В.) в позові Криворізької міської ради Дніпропетровської області відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що на виконання рішення Криворізької міської ради від 29.01.2014 року №2473 у листі "Про направлення проектів договорів оренди земельних ділянок" позивачем направлений відповідачу проект договору оренди земельної ділянки площею 0,1230 га по АДРЕСА_2.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 розглянуто проект договору оренди земельної ділянки розглянуто та складений протокол розбіжностей, відповідно якого спірними є наступні пункти проекту договору оренди земельної ділянки: 1, 3, 7, 8, 11, 12, 15, 21, 24, 25, 26, 27, 31, 32, 33. Листом від 07.03.2014 року "Щодо надсилання протоколу розбіжностей до проекту договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 до сторони земельних правовідносин - Криворізької міської ради" позивачу направлений вказаний Протокол розбіжностей, який отримано позивачем 11.03.2014 року, про що свідчить відмітка на вказаному листі.

Між тим, в порушення приписів статті 181 Господарського кодексу України, Криворізькою міською радою не надано доказів в підтвердження вжиття заходів для врегулювання розбіжностей з відповідачем, а при зверненні до господарського суду подано позовну заяву з проектом договору, який не було надіслано відповідачеві та останнім не розглядався.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Криворізька міська рада Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить:

- скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2014 року у справі №904/2112/14 у повному обсязі та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Криворізької міської ради Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 про визнання договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 укладеним у редакції Криворізької міської ради Дніпропетровської області задовольнити у повному обсязі;

- витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача.

Апеляційна скарга мотивована тим, що редакція договору оренди, що міститься у тексті позову та редакція договору, отриманого відповідачем, містить всі необхідні істотні умови, які є ідентичними, жодна з обов'язково передбачених умов двох примірників договору не відрізняється ні за змістом, ні за юридичною суттю та не змінює істотні умови ні в яких показниках (конкретно визначена земельна ділянка, її розмір, цільове призначення, розмір орендної плати, строк дії договору, тощо). Таким чином, твердження про те, що предметом розгляду у справі є зовсім інший договір оренди земельної ділянки є помилковим.

Крім того, позивач зазначає, що недотримання вимог статті 181 Господарського кодексу України відбулося саме відповідачем, оскільки останній не підписав примірник договору, а направив лише протокол розбіжностей до договору.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.07.2014 року відновлений строк подання апеляційної скарги, апеляційну скаргу прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя: Пархоменко Н.В. (доповідач), суддів: Кощеєв І.М., Широбокова Л.П., розгляд скарги призначений у судове засіданні на 31.07.2014 року.

Розпорядженням голови суду від 31.07.2014 року у зв'язку із виходом з відпустки суддів Коваль Л.А. та Чередко А.Є. - членів постійно діючої колегії суддів, визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Пархоменко Н.В. (доповідач), суддів: Коваль Л.А., Чередко А.Є.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 31.07.2014 року апеляційну скаргу прийнято до свого провадження колегією суддів у складі головуючого судді Пархоменко Н.В. (доповідач), суддів: Коваль Л.А., Чередко А.Є.

Розгляд справи був відкладений з 31.07.2014 року на 21.08.2014 року.

У судовому засіданні 21.08.2014 року оголошувалася перерва до 30.09.08.2014 року.

Розпорядженням голови суду від 29.09.2014 року у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Коваль Л.А. - члена постійно діючої колегії суддів, визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Пархоменко Н.В. (доповідач), судді: Кузнецов В.О., Чередко А.Є.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.09.2014 року апеляційну скаргу прийнято до свого провадження колегією суддів у складі головуючого судді Пархоменко Н.В. (доповідач), суддів: Кузнецова В.О. Чередка А.Є.

У судовому засіданні, яке відбулося 30.09.2014 року представник Криворізької міської ради Дніпропетровської області підтримав апеляційну скаргу у повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 вважає апеляційну скаргу необґрунтованою та просить залишити рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2014 року у справі №904/2112/14 без змін.

Управління земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради, у відзиві на апеляційну скаргу, погоджується із доводами, наведеними в апеляційній скарзі та просить задовольнити її у повному обсязі.

У судовому засіданні 30.09.2014 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Апеляційний суд, дослідивши наявні у справі докази, перевіривши правильність висновків, повноту їх дослідження місцевим господарським судом вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено господарським судом та підтверджується матеріалами справи, рішенням Криворізької міської ради від 19.08.2014 року №3416 "Про затвердження проектів землеустрою, технічної документації, вилучення, припинення права постійного користування землею та надання земельних ділянок на АДРЕСА_2 і АДРЕСА_3 в оренду та постійне користування" затверджено Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення існуючого кафе з літнім майданчиком на АДРЕСА_2 у Саксаганському районі та надано в оренду для використання в комерційних цілях земельні ділянки рекреаційного призначення: площею 0,123 га терміном на 5 років для розміщення існуючого кафе з літнім майданчиком на АДРЕСА_2 за рахунок земель:

- раніше наданих їй на підставі договору оренди земельної ділянки від 21.07.08 року №040810800542 - 0,07 га;

- рекреаційного призначення, раніше наданих Комунальному закладу "Палац культури ім. Артема" на підставі державного акта на право постійного користування землею від 14.11.2000 року № 494 - 0,0530 га (а.с. 31-32 том 1).

17.12.2013 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_5 звернулася до Криворізької міської ради із заявою (вх. №3600/17), в якій просила вжити всіх необхідних заходів щодо приведення рішення Криворізької міської ради №3416 "Про затвердження проектів землеустрою, технічної документації, вилучення, припинення права постійного користування землею та надання земельних ділянок на АДРЕСА_2 і АДРЕСА_3 в оренду та постійне користування" у відповідність до рішень господарських судів у справі №21/5005/3257/2012, з врахуванням постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року №6 "Про судове рішення" (а.с. 45-47, том 1).

29.01.2014 року за результатами розгляду звернення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 від 17.12.2013 року щодо приведення положень рішення Криворізької міської ради від 19.08.2009 року №3416 "Про затвердження проектів землеустрою, технічної документації, вилучення, припинення права постійного користування землею та надання земельних ділянок на АДРЕСА_2 і АДРЕСА_3 в оренду та постійне користування" до вимог рішень господарського суду Дніпропетровської області, Дніпропетровського апеляційного господарського суду, Вищого господарського суду України у справі №21/5005/3257/2012 Криворізькою міською радою прийнято рішення №2473 "Про розгляд звернення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5.", відповідно до якого:

- вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 щодо внесення змін до рішення міської ради від 19.08.2009 року №3416 "Про затвердження проектів землеустрою, технічної документації, вилучення, припинення права постійного користування землею та надання земельних ділянок на АДРЕСА_2 і АДРЕСА_3 в оренду та постійне користування", викладені в зверненні визнано безпідставними та необґрунтованими;

- вирішено направити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 проекти договорів оренди земельних ділянок для розгляду та підписання, відповідно до чинного законодавства України, та залишити категорію земельних ділянок без змін, а саме: землі рекреаційного призначення (а.с. 28-30, том 1).

На виконання рішення Криворізької міської ради від 29.01.2014 року №2473 Управлінням земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради направлений Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 супровідний лист від 20.02.2014 року за вих. №528 "Про направлення проектів договорів оренди земельних ділянок" та проект договору оренди земельної ділянки площею 0,1230 га на АДРЕСА_2 у двох примірниках на 26 аркушах та розрахунок орендної плати в одному примірнику на 1 аркуші (а.с. 50, том 2).

Під час розгляду справи встановлено, що разом із супровідним листом від 20.02.2014 року за вих. №528 "Про направлення проектів договорів оренди земельних ділянок" Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 направлений проект договору оренди земельної ділянки площею 0,1230 га на АДРЕСА_2 наступного змісту:

"Договір

оренди земельної ділянки

м. Кривий Ріг "__"____2014

Криворізька міська рада (50101 м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1) в особі секретаря міської ради Маляренка Сергія Васильовича, який діє на підставі рішення міської ради ІІІ сесії VI скликання № 105 від 22.12.2010 р., іменованому в подальшому "Орендодавець" з одного боку, та

Фізична особа-підприємець ОСОБА_5______

(прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи, юридична адреса орендаря)

Паспорт НОМЕР_2, виданий Саксаганським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області 15.11.2010р.,

Ідентифікаційний номер НОМЕР_1

____АДРЕСА_1_____

(Якщо фізична особа, то паспортні дані, ідентифікаційний код)

іменована в подальшому "Орендар", з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене (далі Договір):

Предмет Договору

1. "Орендодавець" на підставі рішень міської ради від 19.08.2009 № 3416 та від 29.01.2014 №2473 надає, а "Орендар" приймає в строкове платне користування земельну ділянку рекреаційного призначення

______для розміщення існуючого кафе з літнім майданчиком,________

(цільове призначення та мета використання)

яка знаходиться на АДРЕСА_2

(місцезнаходження)

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка площею 0,1230 га.

3. На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна

будівля кафе згідно із свідоцтвом про право власності виданого виконкомом Криворізької міської ради від 20.05.2002р.,______

(перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об'єктів)

а також інші об'єкти інфраструктури_________

(перелік, характеристика і стан

інженерні мережі.

лінійних споруд, інших об'єктів інфраструктури тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям, меліоративних систем, тощо)

4. Кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:06:151:0020.

5. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, відсутні.

Строк дії договору

6. Договір укладено на 5 років. Після закінчення строку Договору "Орендар", у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору, має переважне право на укладання договору оренди землі на новий строк. "Орендар" зобов'язаний повідомити "Орендодавця" про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого "Орендодавцем" відповідного рішення.

Орендна плата

7. Річна орендна плата до 1 січня 2014 року вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, на підставі витягу з технічної документації (або довідки) про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області.

Річна орендна плата починаючи з 1 січня 2014 року вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, з урахуванням рішення міської ради від 26.06.2013 №2088 "Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу", та становить 338 188 грн. 50 коп.

Плата вноситься "Орендарем" на рахунок Управління казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області №332 148 157 00024 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ЄДРПОУ 38032510.

8. Зміна банківських реквізитів отримувача не є зміною умов договору оренди, тому може здійснюватись "Орендодавцем" в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до договору. Про зміни цих реквізитів "Орендодавець" повідомляє "Орендаря" у місячний термін через місцеві засоби масової інформації.

9. Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою.

Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства України.

10. Розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. "Орендар" самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

11. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов Договору чи продовження його дії.

12. Розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв. м земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини "Орендаря", що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

13. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній платі або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення.

14. "Орендар" (крім громадян) самостійно обчислює суму орендної плати щороку станом на 1 січня і до 20 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби міста податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Умови використання земельної ділянки

15.Земельна ділянка рекреаційного призначення передається в оренду

для розміщення існуючого кафе з літнім майданчиком,

(цільове призначення та мета використання)

16. Умови збереження стану об'єкта оренди: "Орендар" зобов'язаний забезпечити збереження стану земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

17. Передача земельної ділянки "Орендарю" здійснюється за актом її приймання-передачі, який набуває чинності виключно з дати державної реєстрації права оренди, яке поширюється на зазначену земельну ділянку.

Умови повернення земельної ділянки

18. Після припинення дії договору "Орендар" повертає "Орендодавцеві" ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. "Орендодавець" у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами.

19. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

20. "Орендар" зобов'язаний привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан. Приведення у придатний стан включає в себе благоустрій земельної ділянки.

21. Неповернення земельної ділянки не звільняє "Орендаря" від сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за фактичне користування земельною ділянкою вноситься у розмірах, визначених розділом "Орендна плата" цього Договору. Нарахування орендної плати припиняється з дати оформлення акта приймання-передачі (повернення) земельної ділянки.

22. Здійснені "Орендарем" без згоди "Орендодавця" витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені "Орендарем" за письмовою згодою з "Орендодавцем" землі, не підлягають відшкодуванню.

24. "Орендар" має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання "Орендодавцем" зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір збитків "Орендаря" визначається на підставі документально підтверджених даних. Відшкодування таких збитків здійснюється за рішенням суду.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

25. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження):

Охоронна зона інженерних комунікацій - 236 кв.м.

26. Земельна ділянка, що передається в оренду, не є під забороною (арештом), в заставі і не перебуває, судових спорів не ведеться.

27. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

28. Забороняється змінювати цільове використання земельної ділянки без проекту землеустрою.

29. Обмеження щодо використання земельної ділянки діють протягом терміну дії договору.

Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено її орендарем іншим особам, передано у заставу.

Інші права та обов'язки сторін

30. Права "Орендодавця".

а) "Орендодавець" має право:

- в односторонньому порядку збільшити розмір орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства України розміру земельного податку. Це право орендодавця підтверджується у відповідності до п. 5 ст. 288 Податкового кодексу України, якщо орендна плата за земельну ділянку буде менша за розмір земельного податку;

б) "Орендодавець" має право вимагати від "Орендаря":

- дострокового припинення дії Договору у разі порушення "Орендарем" умов цього Договору на підставах і в порядку, передбаченому чинним законодавством, зокрема у разі порушення умов використання земельної ділянки, Земельного кодексу України, інших нормативних актів;

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно із Договором;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та забезпечення і збереження родючості ґрунтів, додержання держаних актів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови;

- дотримання режиму використання водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно - захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- своєчасного внесення у повному обсязі орендної плати.

31. "Орендодавець" зобов'язаний:

- передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього Договору;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б "Орендареві" користуватися орендованою земельною ділянкою.

32. Права "Орендаря":

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов цього Договору;

- за письмовою згодою "Орендодавця" зводити в установленому законодавством, порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші споруди та закладати багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи;

- за письмовою згодою "Орендодавця" передавати земельну ділянку або її частину без зміни цільового призначення в користування іншій особі (суборенда). Умови договору суборенди земельної ділянки (її частини) повинні бути визначені в межах Договору і не суперечити йому. Строк дії Договору суборенди не може перевищувати строку дії Договору. У разі припинення або розірвання Договору чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється. Право суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації;

- після закінчення строку, на який було укладено Договір, "Орендар" при належному виконанні обов'язків відповідно до умов Договору має за інших рівних умов переважне право на поновлення цього Договору;

- ставити питання про припинення права користування земельною ділянкою та дострокового розірвання Договору.

33. Обов'язки "Орендаря".

"Орендар" зобов'язаний:

- приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені цим Договором;

- використовувати земельну ділянку за обумовленим цільовим призначенням;

- надати до відповідної Криворізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області уточнене податкове; зобов'язання щодо орендної плати за землю;

- уточнювати у "Орендодавця" платіжні реквізити і назву отримувача орендної плати перед внесенням чергового платежу;

- виконувати та не порушувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або Договором;

- дотримуватися режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

- у п'ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки надати копію Договору та витягу про державну реєстрацію права оренди до управління земельних ресурсів виконкому міської ради та до відповідного органу державної податкової служби міста;

- систематично сплачувати орендну плату в повному обсязі в установлений Договором строк;

- утримувати в належному стані орендовану земельну ділянку та здійснювати благоустрій за власні кошти;

- забезпечувати збереження, догляд і збільшення наявних зелених насаджень та об'єктів благоустрою протягом усього строку користування земельною ділянкою. У разі неможливості збереження зелених насаджень оформити їх знесення у відповідності до вимог чинного законодавства України;

- забезпечувати виконання вимог ст.48 Закону України "Про охорону земель", Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1789 та від 01.08.2006 №1045;

- додержуватись правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

- по закінченні терміну оренди, припиненні чи розірванні договору оренди звільнити земельну ділянку, привести її в належний стан та повернути "Орендодавцю" з оформленням акту приймання - передачі (повернення) земельної ділянки;

- забезпечити, у разі необхідності, доступ до земельної ділянки, будинку і споруд, та інженерних комунікацій спеціалістів експлуатаційних служб та представників органів державного управління і місцевого самоврядування, органів нагляду і контролю для здійснення контролю за використанням земельної ділянки;

- виконувати обов'язки, передбачені Законом України "Про оренду землі" та іншими правовими актами;

- у строки, встановлені законодавством України, надавати до органів державної податкової служби розрахунок податкових зобов'язань по орендній платі за землю;

- у разі несплати узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків "Орендар" зобов'язаний сплатити штраф згідно зі ст. 126 Податкового кодексу України;

- у відповідності до ст. 164 Земельного кодексу України здійснювати за рахунок власних коштів раціональну організацію території, поліпшення корисних властивостей землі, захист земельної ділянки від водної та вітрової ерозії, підтоплення, забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами від інших процесів руйнування;

- відповідно до Закону України "Про карантин рослин" проводити за рахунок власних коштів заходи по знищенню карантинних рослин на земельній ділянці;

- проводити за рахунок власних коштів заходи, направлені на збереження якості землі;

- не допускати погіршення екологічного стану земельної ділянки в результаті своєї господарської діяльності;

- у встановленому законодавством порядку відшкодувати "Орендодавцеві" збитки у повному обсязі в разі недбалого ставлення, дії чи бездіяльності "Орендаря", що призвело до її виснаження, деградації або погіршення якості земельної ділянки, зокрема і внаслідок технічного забруднення;

- забезпечувати знімання, використання і збереження родючого шару ґрунту при проведені робіт, пов'язаних із порушенням земель.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

34. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе "Орендар" протягом дії цього Договору.

Страхування об'єкта оренди

35. Згідно з цим Договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього Договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

36. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін

(окрім умов, вказаних в розділі "Орендна плата" цього договору). У разі недосягнення згоди

щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

37. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- смерті фізичної особи "Орендаря", засудження його до позбавлення волі, обмеження його дієздатності за рішенням суду.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законодавством України.

38. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39. Розірвання Договору в односторонньому порядку не допускається.

40. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Право на оренду земельної ділянки у разі смерті фізичної особи - "Орендаря", засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців, членів сім'ї "Орендаря", і в разі їх відмови або відсутності таких - до інших осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з "Орендарем", і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі". У цьому випадку Договір підлягає переукладанню.

41. У разі дострокового розірвання цього Договору з ініціативи "Орендаря" "Орендар" відшкодовує "Орендодавцю" суму орендної плати за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладання Договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

42. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.

43. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

"Орендар" несе відповідальність відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення правил щодо боротьби з бур'янами на земельній ділянці прилеглої до неї території.

Усі спори, що пов'язані із виконанням умов Договору, вирішуються в судовому порядку (при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цього договору).

Форс-мажорні обставини

44. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов'язків по Договору, якщо це невиконання відбулося за обставин, які виникли після укладення Договору внаслідок невідворотних дій надзвичайного характеру, які сторони не змогли ні передбачити, ні попередити вжитими заходами (повінь, пожежа, землетрус, осідання ґрунту та інші явища природи, а також війна або військові дії), які призвели до неможливості виконання Договору.

Прикінцеві положення

45. Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації права оренди, яке поширюється на зазначену земельну ділянку.

Договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" Криворізької міської ради

другий - у "Орендаря" Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5

третій - у Відділі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області

Невід'ємними частинами договору є:

- рішення міської ради від 19.08.2009 №3416, 29.01.2014 №2473;

- креслення встановлених меж земельної ділянки;

- акт про погодження в натурі меж земельної ділянки;

- акт приймання-передачі земельної ділянки.

Реквізити сторін:

"Орендодавець" "Орендар"

Криворізька міська рада Фізична особа-підприємець

ОСОБА_5

Паспорт НОМЕР_2, виданий

Саксаганським РВ Криворізького МУ УМВС України у Дніпропетровській області 15.11.2010р.

Юридична адреса Юридична адреса

50101, Дніпропетровська обл., 50007, Дніпропетровська обл..,

м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1 АДРЕСА_1

Ідентифікаційний код 33874388 Ідентифікаційний номер НОМЕР_1

Підписи сторін

"Орендодавець" "Орендар"

_______ _______

С. Маляренко ОСОБА_5

М.П. М.П.

(за наявності печатки

Погоджено:

Перший заступник міського голови А. Кальченко

Начальник управління

земельних ресурсів О. Бризецький".

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 отримано вказаний лист з проектом договору оренди земельної ділянки, проект договору оренди земельної ділянки розглянуто та складений протокол розбіжностей до проекту договору оренди земельної ділянки для розміщення існуючого кафе з літнім майданчиком, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, який укладається між Криворізькою міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5, який разом із супровідним листом від 07.03.2014 року направлений Криворізькій міській раді (а.с. 21, том 1).

Згідно складеного та підписаного Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 протоколу розбіжностей спірними є наступні пункти проекту договору оренди земельної ділянки: 1, 3, 7, 8, 11, 12, 15, 21, 24, 25, 26, 27, 31, 32, 33 та п. 45 в частині переліку документів, які є невід'ємними частинами договору (а.с. 24-27, том 1).

Лист Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 від 07.03.2014 року отриманий Криворізькою міською радою 11.03.2014 року, про що свідчить відмітка про отримання за вих. №1024/17.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до приписів статті 181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування (частина 3 статті 179 Господарського кодексу України).

В процесі розгляду спору місцевим господарським судом встановлено і це підтверджено матеріалами справи, що редакція проекту договору оренди землі, в якій Криворізька міська рада просить суд укласти з Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 договір, є відмінною від тексту проекту договору, що направлявся відповідачеві на підписання та на який останнім був складений протокол розбіжностей.

Отже, як встановлено місцевим господарським судом та підтверджено матеріалами справи, наданий Криворізькою міською радою до господарського суду проект договору не був предметом розгляду Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5, що унеможливлює висновок про дотримання позивачем встановленого законом порядку укладання договорів.

За таких обставин місцевий господарський суд дійшов до правильного висновку, що редакція договору оренди земельної ділянки, в якій Криворізька міська рада просить господарський суд визнати договір укладеним, фактично не була предметом розгляду сторонами, що є порушенням порядку укладання господарських договорів, передбаченого статтею 181 Господарського кодексу України, та як наслідок, є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог Криворізької міської ради.

Апеляційний господарський суд відхиляє доводи апелянта про те, що редакція договору оренди, що міститься у тексті позову та редакція договору, отриманого відповідачем, містить всі необхідні істотні умови, які є ідентичними, жодна з обов'язково передбачених умов двох примірників договору не відрізняється ні за змістом, ні за юридичною суттю та не змінює істотні умови ні в яких показниках (конкретно визначена земельна ділянка, її розмір, цільове призначення, розмір орендної плати, строк дії договору, тощо), оскільки предметом спору є визнання договору земельної ділянки укладеним в редакції, яка не розглядалася відповідачем, та яка, крім істотних умов договору, містить інші умови, які підлягають узгодженню сторонами при укладанні договору.

Посилання позивача на недотримання вимог статті 181 Господарського кодексу України саме відповідачем, оскільки останнім без підписання договору направлений позивачу лише протокол розбіжностей до договору також відхиляються апеляційним господарським судом, так як предметом спору є інша редакція договору оренди земельної ділянки.

Крім того, апеляційний господарський суд звертає увагу на невідповідність вимогам закону як запропонованого Криворізькою міською радою до укладання в судовому порядку проекту договору, так і проекту договору, що скеровувався Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 для розгляду.

Так, предметом договору у вказаних редакціях є передача в оренду земельної ділянки рекреаційного призначення для розміщення існуючого кафе з літнім майданчиком.

Між тим, за приписами статей 50, 51 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів. До земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, об'єктів фізичної культури і спорту, туристичних баз, кемпінгів, яхт-клубів, стаціонарних і наметових туристично-оздоровчих таборів, будинків рибалок і мисливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об'єктів, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об'єктів стаціонарної рекреації. На землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель (стаття 52 Земельного кодексу України).

Отже, передбачена проектом договору передача спірної земельної ділянки рекреаційного призначення для розміщення існуючого кафе перешкоджатиме використанню такої земельної ділянки за її призначенням.

Так, технічна документації із землеустрою земельних ділянок по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_3 були затверджені рішенням Криворізької міської ради від 18.08.2009 року №3416 "Про затвердження проектів землеустрою, технічної документації, вилучення, припинення права постійного користування землею та надання земельних ділянок на АДРЕСА_2 і АДРЕСА_3 в оренду та постійне користування", Криворізька міська рада звернулася до господарського суду з відповідними аналогічними за змістом позовними заявами про визнання договорів оренди земельної ділянки укладеними в редакції позивача, предметом яких була передача земельних ділянок рекреаційного призначення для цілей не пов'язаних з рекреацією (справи №904/2112/14 (спір по земельній ділянці по АДРЕСА_2) та №904/2120/14 (спір по земельній ділянці по АДРЕСА_3).

Постановою Вищого господарського суду України від 18.09.2014 року у справі №904/2120/14 визнано законними та обґрунтованими рішення місцевого господарського суду та апеляційного господарського суду про відмову у задоволенні позовних вимог Криворізької міської ради, у зв'язку з допущеними Криворізькою міською радою порушеннями при зверненні з іншою редакцією проекту договору оренди земельної ділянки, ніж та, що була предметом розгляду відповідачем до звернення позивача до суду. Аналогічні обставини мають місце і під час розгляду справи №904/2112/14.

Під час розгляду справи №904/2120/14 Вищий господарський суд України дійшов до висновку про незаконність передачі земельної ділянки рекреаційного призначення для цілей не пов'язаних з рекреацією з підстав законодавчо визначеної заборони на будь-яку діяльність на землях рекреації та включення позивачем до предмету договору передачу земельної ділянки рекреаційного призначення.

З огляду на наведене, викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому відсутні підстави для скасування рішення місцевого господарського суду.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 609,00 грн. покладаються на позивача.

Керуючись статтями 44-49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Криворізької міської ради Дніпропетровської області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2014 року у справі №904/2112/14 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2014 року у справі №904/2112/14 залишити без змін.

Повна постанова складена 01.10.2014 року.

Головуючий суддя Н.В. Пархоменко

Суддя В.О. Кузнецов

Суддя А.Є. Чередко