Ухвала суду № 40695896, 30.09.2014, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/4478/13-ц

(4с-151/14)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року м. Київ

30 вересня 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши питання про прийняття до розгляду справи за об'єднаними скаргами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на дії начальника Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Богдана Ігоровича та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка Сергія Павловича та скаргою ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, зацікавлені особи: начальник Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Богдан Ігорович, головний державний виконавець Шевченко Сергій Павлович, провідний спеціаліст відділу організації та контролю за виконанням рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві Александрова Ірина Володимирівна на бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби,

в с т а н о в и в:

04 березня 2013 року ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись в суд зі скаргою на дії (бездіяльність) начальника Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І. і головного державного виконавця Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 27 травня 2013 року об'єднано в одне провадження вимоги за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на дії (бездіяльність) начальника Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І. та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. та скаргою ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, зацікавлені особи: начальник Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І., головний державний виконавець Шевченко С.П., провідний спеціаліст відділу організації та контролю за виконанням рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві Александрова І.В. на бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби, поданої до суду 29 грудня 2012 року.

У своїх скаргах на дії начальника Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І. та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. та на бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять суд:

- визнати протиправними дії головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П., які полягають у виведенні виконавчих проваджень № 14817018, № 14816799, № 14816630, № 14816411, № 14816192 та № 14811745 із зведеного виконавчого провадження № 36258494 у зв'язку із завершенням проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 14817018, № 14816799, № 14816630, № 14816411, № 14816192 та № 14811745 за шістьма виконавчими листами від 18 серпня 2009 року та від 19 серпня 2009 року за № 2-23-1\09 Солом'янського районного суду м. Києва, та такими, що порушили права заявників на виконання виданих виконавчих листів;

- встановивши незаконність шести постанов від 20 червня 2013 року головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. про повернення виконавчого документа стягувачеві у виконавчому провадженні № 14817018, № 14816799, № 14816630, № 14816411, № 14816192 та № 14811745 з примусового виконання шести виконавчих листів від 18 серпня 2009 року та від 19 серпня 2009 року за № 2-23-1\09 Солом'янського районного суду м. Києва, скасувати їх;

- встановивши незаконність шести постанов від 20 червня 2013 року головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. про виведення виконавчих проваджень № 14817018, № 14816799, № 14816630, № 14816411, № 14816192 та № 14811745 з примусового виконання шести виконавчих листів від 18 серпня 2009 року та від 19 серпня 2009 року за № 2-23-1\09 Солом'янського районного суду м. Києва із зведеного виконавчого провадження № 36258494, скасувати їх;

- зобов'язати головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві поновити права заявників шляхом відновлення виконавчого провадження № 14817018, № 14816799, № 14816630, № 14816411, № 14816192 та № 14811745 з примусового виконання шести виконавчих листів від 18 серпня 2009 року та від 19 серпня 2009 року за № 2-23-1\09 Солом'янського районного суду м. Києва та шляхом приєднання кожного з цих шести виконавчих проваджень за № 14817018, № 14816799, № 14816630, № 14816411, № 14816192 та № 14811745 до зведеного виконавчого провадження № 36258494;

- винести окрему ухвалу щодо головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. м. Києві Шевченка С.П.;

- визнати протиправною бездіяльність начальника відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві щодо незаконних всіх оскаржених заявниками постанов від 20 червня 2013 року, отриманих ними 29 червня 2013 року по пошті;

- зобов'язати головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. звернутись із запитом щодо майна ОСОБА_9 у ДП «Центр державного земельного кадастру», увійти до квартири АДРЕСА_1 з понятими у присутності заявників, звернутись в Шевченківський районний суд м. Києва із поданням про примусове проникнення у квартиру АДРЕСА_1 та із поданням про визначення частки майна боржника у майні, яким він володіє спільно із іншими особами, яке не описувалось і здобуто внаслідок підприємницької діяльності дружини боржника ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- встановивши обставини, що викликали в заявників сумнів у неупередженості начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І. та головного державного виконавця Шевченка С.П. при внесенні у Шевченківський районний суд м. Києва подання від 29 січня 2013 року про примусове проникнення до квартири ОСОБА_9 та під час утаювання 21 лютого 2013 року постанови, якою об'єднано виконавчі провадження, по яких боржником є ОСОБА_9 у зведене № 36258494, визнати бездіяльність начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоція Б.І. та головного державного виконавця Шевченко С.П. щодо виконання ними зобов'язання заявити самовідвід протиправною;

- зобов'язати начальника Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві видати заявникам копії постанови, якою об'єднано виконавчі провадження в яких боржником є ОСОБА_9 у зведене № 36258494;

- зобов'язати головного державного виконавця Шевченка С.П. провести у присутність заявників та експерта опис рухомого та нерухомого майна боржника ОСОБА_9, розташованого у Шевченківському районі м. Києва;

- визнати протиправними дії (бездіяльність) начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоція Б.І. та головного державного виконавця Шевченка С.П. при складенні та внесенні у Шевченківський районний суд м. Києва необґрунтованого належними доказами та аргументами подання від 29 січня 2013 року про примусове входження в квартиру і протиправною бездіяльність при його судовому розгляді, за наявності підстав для оскарження ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 08 лютого 2013 року;

- встановивши вину головного державного виконавця Шевченка С.П., начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І. у непоновленні станом на 29 грудня 2012 року виконавчих проваджень з виконання шести виконавчих листів Солом'янського районного суду м. Києва № 2-23-1\09 від 18 серпня 2009 року та 19 серпня 2009 року та у невиконанні станом на 29 грудня 2012 року виконавчих листів № 2-23-1\09, визнати бездіяльність цих посадових осіб ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві протиправною і такою, що порушила право заявників на своєчасне поновлення виконавчих проваджень, на їх об'єднання у зведене, на їх приєднання до зведеного, на арешт і оголошення заборони на відчуження 1\2 частини квартир боржника, на опис та оцінку арештованого майна, на звернення стягнення на майно боржника;

- визнати протиправними дії провідного спеціаліста відділу контролю та організації за виконанням рішень УДВС ГУЮ у м. Києві з подачі 13 листопада 2012 року апеляційної скарги на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 20 червня 2012 року у справі № 4-с-40\12 та такими, що є втручанням в діяльність головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. по виконанню виконавчих листів Солом'янського районного суду м. Києва № 2-23-1\09 від 18 серпня 2009 року та 19 серпня 2009 року, і перешкоджало своєчасному виконанню ним покладених на нього обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження»;

- зобов'язати начальника Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоція Б.І. винести постанову про перевірку виконавчих проваджень № 14817018, № 14816799, № 14816630, № 14816411, № 14816192 та № 14811745 з примусового виконання шести виконавчих листів від 18 серпня 2009 року та 19 серпня 2009 року за № 2-23-1\09 Солом'янського районного суду м. Києва, у якій зазначити: підстави перевірки цих виконавчих проваджень, строки проведення перевірки, у мотивувальній частині - реквізити виконавчих проваджень, дата відкриття виконавчих проваджень, державного виконавця, який здійснює виконання, опис дій (бездіяльності) державного виконавця, документа виконавчого провадження, які визнаються незаконними, та посилання на норму закону з обґрунтуванням незаконності відповідних дій (бездіяльності, документа), у резолютивній частині - висновок з урахуванням вимог чинного законодавства щодо дій (бездіяльності) державного виконавця у виконавчому провадженні, особа, яку зобов'язана вжити заходів щодо усунення порушень законодавства (у разі їх виявлення), особа, на яку покладено здійснення контролю за виконанням цієї постанови, строки виконання даної постанови, коло осіб, яким надсилаються копії постанови, та порядок її оскарження.

- визнати протиправними дії начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві, головного державного виконавця Шевченка С.П., які полягають у прийнятті клопотання ОСОБА_11 від 12 квітня 2013 року з додатками до матеріалів виконавчого провадження з виконання виконавчих листів Солом'янського районного суду м. Києва № 2-23-1\09 від 18 серпня 2009 року та 19 серпня 2009 року;

- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Шевченка С.П., яка полягає у не з'ясуванні з 30 січня 2013 року по 19 червня 2013 року сімейного стану боржника ОСОБА_9 та у невиявленні майна, яке є спільною сумісною власністю подружжя ОСОБА_9 та ОСОБА_10, не вирішенні питання про виділ частки майна ОСОБА_9 із спільної сумісної власності подружжя;

- визнати оскаржені дії, рішення і бездіяльність заінтересованих осіб, такими що мають дискримінаційний характер.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 07 квітня 2014 року об'єднані скарги задоволено частково.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 20 червня 2014 року виправлено описки в тексті ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 16 червня 2014 року та в тексті ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 07 квітня 2014 року, а саме:

- замінено в тексті ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 16 червня 2014 року дату її постановлення з « 13 червня 2014 року» на « 16 червня 2014 року», а також номер провадження у справі з « 4-с/760/55/13» на « 4-с/760/35/14»;

- замінено в тексті ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 07 квітня 2014 року номер провадження у справі з « 4-с/760/55/13» на « 4-с/760/35/14».

Ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 03 вересня 2014 року ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 07 квітня 2014 року та ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 20 червня 2014 року скасовано (т. 5, а.с. 136-141).

В ухвалі Апеляційного суду міста Києва від 03 вересня 2014 року вказано, що згідно ст. 385 ЦПК України скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк, а при оскарженні постанови про відкладення провадження виконавчих дій - у триденний строк, які обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Такі строки є процесуальними та можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання.

Якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові.

Законом не передбачена можливість вирішення питання про поновлення строку за ініціативою суду.

В ухвалі Апеляційного суду міста Києва від 03 вересня 2014 року також вказано, що в порушення зазначених вимог процесуального закону, суд першої інстанції не перевірив дотримання заявниками процесуального строку на оскарження дій чи бездіяльності посадових осіб ВДВС, відкрив провадження у справі і розглянув скарги по м суті, в той час коли можливість вирішення цього питання за ініціативою суду законом не передбачена, на що суд не звернув уваги.

Дослідивши матеріали скарг ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на дії начальника Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І. та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. та скаргою ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, зацікавлені особи: начальник Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І., головний державний виконавець Шевченко С.П., провідний спеціаліст відділу організації та контролю за виконанням рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві Александрова І.В., на бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби вбачається, що вони оскаржують дії та бездіяльність посадових осіб органів державної виконавчої служби за виконавчими провадженнями № 14817018, № 14816799, № 14816630, № 14816411, № 14816192 та № 14811745 з примусового виконання виконавчих листів від 18 серпня 2009 року та від 19 серпня 2009 року за № 2-23-1/09.

У скарзі від 29 грудня 2012 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 просять визнати бездіяльність цих осіб щодо невиконання клопотання від 17 жовтня 2012 року.

У скарзі від 04 березня 2013 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 оскаржують дії вказаних осіб щодо внесення подання до Шевченківського районного суду м. Києва від 29 січня 2013 року про примусове проникнення до квартири та під час утаювання 21 лютого 2013 року постанови, якою об'єднано виконавчі провадження.

До суду ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби звернулись 29 грудня 2012 року.

Також, ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зі скаргою на дії начальника Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І. та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. звернулись до суду 04 березня 2013 року.

З матеріалів справи вбачається, що всі рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця чи інших посадових осіб органів державної виконавчої служби, які оскаржуються ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подані до суду з пропуском десятиденного строку, встановленого ст. 385 ЦПК України.

Статтею 72 ЦПК України визначено, що право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом.

Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, якщо суд за клопотанням особи, що їх подала, не знайде підстав для поновлення або продовження строку.

Клопотань про поновлення вказаного строку ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за скаргою на бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та за скаргою на дії начальника Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І. та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. до суду подано не було.

Законом не передбачена можливість вирішення питання про поновлення строку за ініціативою суду.

Аналогічне зазначене і в ухвалі Апеляційного суду міста Києва від 03 вересня 2014 року.

З огляду на наведене, об'єднані скарги ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 72, 385 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Залишити без розгляду об'єднані скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на дії начальника Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Богдана Ігоровича та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка Сергія Павловича та ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, зацікавлені особи: начальник Відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Богдан Ігорович, головний державний виконавець Шевченко Сергій Павлович, провідний спеціаліст відділу організації та контролю за виконанням рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві Александрова Ірина Володимирівна, на бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: