Ухвала суду № 40681976, 24.09.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/8812/14 Головуючий у 1-й інстанції: Скочок Т.О. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

24 вересня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Безименної Н.В.,

Міщука М.С.

при секретарі: Корінець Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України справу за апеляційною скаргою відповідача - Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Каскад» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом прокурора Солом'янського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Каскад» про стягнення штрафу в розмірі 17 000,00 грн , -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2014 року позивач - прокурор Солом'янського району міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Каскад», в якому просив стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України суму несплаченого штрафу у розмірі 17 000,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2014 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі та стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Каскад» (ідентифікаційний код: 21632282, адреса: 03151, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 54) штраф у розмірі 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч грн. 00 копійок) до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, відповідачем - Публічним акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство «Каскад» подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені адміністративного позову в повному обсязі, мотивуючи свої вимоги тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін.

Згідно з ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення з'явившихся сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку здійснено перевірку та встановлено, що Публічним акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство «Каскад», порушено вимоги п. 10, ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: не виконано Розпорядження № 1832-ЦД-1-Е від 12 грудня 2012 року про усунення порушень законодавства про цінні папери.

На підставі встановлених вище порушень, 25 грудня 2013 року Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено постанову № 3536-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої на відповідача - Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Каскад» застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема, надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Колегія суддів апеляційного суду звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що Розпорядження Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1832-ЦД-1-Е від 12 грудня 2012 року виконане відповідачем або скасоване в судовому порядку, а тому вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 200, 205, 206, КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу відповідача - Публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Каскад» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2014 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, відповідно до вимог ст. 212 КАС України, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Н.В. Безименна,

М.С. Міщук

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.