Ухвала суду № 40677772, 25.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження за нововиявленими обставинами

25 вересня 2014 року

Справа № 805/18023/13-а

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2014 у справі №805/18023/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» (надалі – заявник, ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН») до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області (надалі – Інспекція) про часткове визнання незаконним, протиправним та скасування наказу №580 від 11.11.2013, визнання незаконними, протиправними дії, визнання незаконним та скасування рішення №02/203 від 27.11.2013, визнання незаконною та скасування постанови №220р від 18.11.2013,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2014 у справі №805/18023/13-а у задоволенні позову ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» відмовлено у повному обсязі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014 апеляційну скаргу ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2014 у справі №805/18023/13-а – без змін.

24.09.2014 ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» звернулося із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2014 у справі №805/18023/13-а, в якій просить суд: 1) поновити пропущений з поважних причин встановлений законом строк для звернення до суду із зазначеною заявою, оскільки на час, коли Позивач мав законне право звернутися до суду, останній не працював (призупинив свою роботу з 13.08.2014), УДППЗ «Укрпошта» тимчасово призупинила прийом та доставку поштових відправлень до м.Донецька з 24.07.2014 по теперішній час; 2) скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2014 по справі №805/18023/13-а та ухвалити нове судове рішення, відповідно до якого задовольнити позовні вимоги ТОВ «САВ-Дістрибьюшн», зокрема – визнати протиправними (не законними) дії Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області по проведенню позапланової виїзної перевірки магазину ТОВ «САВ-Дістрибьюшн», м.Краматорськ, вул.Дворцова, 31 – визнати незаконною та скасувати постанову про накладення штрафних санкцій від 18.11.2013 №220р.; 3) винести ухвалу про зупинення виконання судового рішення по справі №805/18023/13-а, до закінчення перегляду цієї справи.

Згідно з п.1 ч.2 ст.245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Згідно з ч.1 ст.247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

20.08.2014 набрав чинності Закон України №1632-VII від 12.08.2014 «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв’язку з проведенням антитерористичної операції», який визначає заходи правового реагування в районі проведення антитерористичної операції і спрямований на забезпечення доступу громадян та юридичних осіб до суду.

Як зазначено у ч.1 ст.6 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» від 04.11.1950 (ратифікованої Законом України від 17.07.1997, №475/97-ВР), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суддя на підставі заяви та доданих до неї матеріалів, враховуючи проведення антитерористичної операції на території Донецької області знаходить підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та можливим поновити цей строк заявнику.

Суд своєю ухвалою може зупинити виконання судового рішення, яке переглядається за нововиявленими обставинами, до закінчення перегляду (ч.3 ст.252 КАС України).

Заявником не надано доказів примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2014 у справі №805/18023/13-а, його негативного впливу на права та інтереси ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН».

У зв’язку з викладеним, суд не вбачає можливості зупинити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2014 у справі №805/18023/13-а до закінчення її перегляду за нововиявленими обставинами.

Рішення у справі за вказаною заявою може вплинути на права та інтереси Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, тому суддя відповідно до приписів ст.ст.53-54 КАС України з власної ініціативи вважає за необхідне залучити її як третю особу на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 53-54, 160, 165, 245-250, 252 КАС України, суддя, –

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до розгляду, поновивши пропущений строк звернення до суду.

Відкрити провадження за заявою ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2014 у справі №805/18023/13-а, яка набрала законної сили, за нововиявленими обставинами.

Відмовити у задоволенні клопотання ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» про зупинення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2014 у справі №805/18023/13-а до закінчення її перегляду за нововиявленими обставинами.

Призначити судове засідання на 23 жовтня 2013 року о/об 12 год. 30 хв., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65в, кабінет 247, зала судових засідань 20.

Залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача – Державну інспекцію України з питань захисту прав споживачів.

Запропонувати Державній інспекції України з питань захисту прав споживачів, Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області у разі невизнання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подати до судового засідання заперечення та докази на обґрунтування цих заперечень; результати виконання Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №472 від 18.04.2014 «Про усунення порушень, виявлених за результатами перевірки Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів»; документи, які стали підставою для винесення постанови про накладення штрафних санкцій №220р від 18.11.2013; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – для огляду.

Зобов’язати заявника надати у судове засідання: нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог щодо наявності факту правопорушення, зазначеного у постанові про накладення штрафних санкцій №220р від 18.11.2013; копію постанови про накладення штрафних санкцій №220р від 18.11.2013, інших документів за наслідками проведеної перевірки; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – для огляду.

Копію ухвали та повістки про виклик направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Прасов