Ухвала суду № 40665636, 22.09.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 вересня 2014 року м. Черкаси справа № 823/2897/14

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В., перевірено матеріали заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 823/2897/14

за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» (надалі - ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс»)

до ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1)

третя особа: Соснівський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції (надалі - Соснівський ВДВС)

про заміну сторони у виконавчому провадженні, прийнято ухвалу.

ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс», звернувшись до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, просить:

- замінити публічне акціонерне товариство «Омега Банк» правонаступником - ТОВ «Факторингова компанія «Вектор Плюс» (юридична адреса: 01133, м. Київ, вул. Щорса, б.31, код ЄДРПОУ 38004195) у виконавчому провадженні № 40332228, з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса ОСОБА_2 від 25.12.2008 №6012.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу. Вивчивши матеріали даної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Згідно п.2 та п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є та ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. У заяві не зазначено адресу електронної пошти заявника та не повідомлено відомостей щодо її наявності і не зазначено номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти відповідача та не повідомлено чи така інформація заявнику відома.

Відповідно ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а у разі неможливості - зазначає докази, що не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості надання таких доказів.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У порушення положень зазначеної статті до позовної заяви не додано копії виконавчого напису нотаріуса від 25.12.2008 № 6012, копії постанови про відкриття ВП 40332228, копії статуту ПАТ «Омега Банк», копії ухвали Вищого спеціалізованого суду України від 20.08.2014 для відповідача та третьої особи та копію витягу з договору факторингу від 28.11.2012 №15 та копію витягу з договору про відступлення прав за іпотечними договорами для третьої особи.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. У заяві у якості відповідача зазначено ОСОБА_1, проте до нього не сформовано позовних вимог та не надано копію кредитного договору від 02.02.2006, на який міститься посилання у позові.

Суддя зазначає, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягував і боржник. Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 264 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Пунктом 5 ч.1 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Обов'язковою умовою заміни сторони виконавчого провадження є вибуття цієї сторони. При цьому така заміна здійснюється судом виключно на правонаступника сторони, що вибула. Заявником не надано обґрунтування та доказів про наявність правонаступництва щодо відступлення ПАТ «Сведбанк» права вимоги ТОВ «Факторингова компанія «Вектор-Плюс» на підставі договору факторингу, передання кредитором своїх прав іншій особі за договором відступлення права вимоги не є правонаступництвом.

Згідно абзацу 2 ч.5 ст.8 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи) державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, що затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження. Матеріали позовної заяви не містять доказів, що би підтверджували заміну назви стягувача - ПАТ «Сведбанк» на ПАТ «Омега БАНК», зокрема постанови державного виконавця про зміну назви сторони виконавчого провадження, оскільки визнання сторони виконавчого провадження правонаступником всіх прав і обов'язків іншої особи внаслідок зміни назви є виключними повноваженнями державного виконавця.

Суддя зазначає, що згідно копії договору про внесення змін та доповнень №1 до договору про відступлення прав за іпотечними договорами від 28.12.2012 № 6970 первісний іпотекодержатель, у порядку та на умовах договору від 28.12.2012 № 6970, відступає Новому іпотекодержателю права за іпотечними договорами, перелік яких наведено у додатку №1 до даного договору. Додатку № 1 до договору про внесення змін та доповнень №1 до договору про відступлення прав за іпотечними договорами від 28.12.2012 № 6970 у додатках до заяви не надано, а витяг з додатку № 1 до договору про внесення змін та доповнень №1 до договору про відступлення прав за іпотечними договорами від 28.12.2012 № 6970 не містить підписів і печаток первісного і нового іпотекодержателів.

Частиною 1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно ч.1 ст.384 Кримінального кодексу України визначено, що завідомо неправдиве показання свідка чи потерпілого або завідомо неправдивий висновок експерта під час провадження досудового розслідування, здійснення виконавчого провадження або проведення розслідування тимчасовою слідчою чи спеціальною тимчасовою слідчою комісією Верховної Ради України або в суді, завідомо неправдивий звіт оцінювача про оцінку майна під час здійснення виконавчого провадження, а також за завідомо неправильний переклад, зроблений перекладачем у таких самих випадках встановлюється відповідальність.

Суддя зазначає, що згідно інформації, що міститься у виконавчому написі від 25.12.2008, останній може бути пред'явлений до виконання до відділу (підрозділу) державної виконавчої служби протягом року з дня його вчинення. Дослідивши копію заяви про відкриття виконавчого провадження від 02.10.2013 вих. № 446-10/2, суддя зазначає, що виконавчий напис від 25.12.2008 пред'явлений до виконання з пропуском вказаного строку.

Згідно ч.5 ст.106 КАС України визначено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Заяву подано представником - ОСОБА_5, проте, у додатках до заяви не додано документу, що посвідчує повноваження представника, оскільки наявна фотокопія довіреності не завірена у встановленому порядку, та не зазначено у позові поштову адресу представника, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 №1242 затверджено Типову інструкцію з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, в якій передбачено порядок видачі копій документів (далі - Інструкція). Зокрема, згідно п. 76 Інструкції установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, а також у випадках, передбачених в абзаці другому цього пункту. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу. У разі підготовки документів для надання судовим органам, під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою, а також під час формування особових справ працівників установа може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо). Пунктом 77 Інструкції визначено, що напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис».

Суддя зазначає, що до заяви додано фотокопії та/або ксерокопії документів, однак жодну фотокопію та/або ксерокопію не завірено у встановленому порядку, оскільки відсутні найменування посади, ініціали (ініціал імені) та прізвища особи, яка засвідчує копію, дата засвідчення копії.

Суддя зазначає, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 07.07.1989 Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії (Union Alimentaria Sanders v. Spain) зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, що пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати усі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Усі документи, що надаються позивачем до суду, повинні також містити їх копії відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку до 10 жовтня 2014 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 106, 108, 264 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» до ОСОБА_1, третя особа: Соснівський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про заміну сторони у виконавчому провадженні залишити без руху.

Надати заявникові строк до 10 жовтня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімова