Постанова № 40642545, 25.09.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 вересня 2014 року м. ПолтаваСправа №816/3489/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Шевченко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області (надалі - позивач, Управління) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач, ОСОБА_1.) про стягнення коштів в розмірі 8662 грн 50 коп. в рахунок відшкодування тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що у зв'язку з ухиленням відповідача від сплати аліментів Управлінням ОСОБА_2 виплачена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, на утримання дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, розмір якої за період з 01 жовтня 2011 року по 31 жовтня 2013 року склав 8662 грн 50 коп.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не надав.

З огляду на неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та відповідно до положень частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно з частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи достатність наданих позивачем доказів, суд визнав за можливе розглядати справу без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на підставі звернення гр. ОСОБА_2 до Управління із заявою про призначення окремих видів соціальної допомоги від 19 жовтня 2011 року реєстр. №1387 останній призначено та у період з з 01 жовтня 2011 року по 31 жовтня 2013 року виплачено тимчасову державну допомогу в розмірі 8662 грн 50 коп. /а.с. 4, 7-12, 15/.

Листом від 10 липня 2014 року відповідача повідомлено про необхідність повернення зазначеної вище суми коштів.

Оскільки ОСОБА_1 кошти тимчасової державної допомоги в добровільному порядку не повернуто, позивач звернувся до суду з позовом про їх стягнення.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог та відповідним доводам позивача, суд виходить з наступного.

У відповідності до абзацу 1 пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Згідно частин 8 статті 181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 26 січня 2004 року задоволено позов ОСОБА_2, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) відповідача щомісячно, починаючи з 26 січня 2004 року до досягнення дитиною повноліття.

На виконання зазначеного судового рішення Зіньківським районним судом Полтавської області 28 лютого 2008 року видано виконавчий лист №2-81 /а.с. 6/.

За повідомленнями відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області відповідач у період з 01 квітня 2011 року по 30 вересня 2013 року аліменти не сплачував.

Згідно з пунктом 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Крім того, частиною десятою статті 181 Сімейного кодексу України встановлено, що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як визначено частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів добровільного повернення коштів суду не надав.

Разом з тим, наявність у відповідача обов'язку з відшкодування тимчасової державної допомоги в розмірі 8662 грн 50 коп. підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

Враховуючи викладене та те, що порушення відповідачем вимог чинного законодавства в частині неповернення сум допомоги є триваючим, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог.

А відтак, позов належить задовольнити повністю.

За відсутності документального підтвердження судових витрат, питання щодо їх розподілу суд не вирішує.

Керуючись статтями 7-11, 41, 69-71, 86, 94, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; паспорт серії НОМЕР_1, виданий 21 грудня 1996 року Зіньківським районним відділом управління Міністерства внутрішніх справи України в Полтавській області) на користь управління праці та соціального захисту населення Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області (код ЄДРПОУ 03195104; вул. Леніна, 40, м. Зіньків, Зіньківський район, Полтавська область, 38100) кошти в розмірі 8662 (вісім тисяч шістсот шістдесят дві) гривні 50 (п'ятдесят) копійок шляхом зарахування на розрахунковий рахунок №35418024009964, банк одержувача - ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 26 вересня 2014 року.

Суддя О.О. Кукоба