Постанова № 40637644, 10.09.2014, Золочівський районний суд Харківської області

ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ЄДРПОУ 02893870, вул.Комсомольська, 13, смт Золочів, Харківська область, 62203, inbox@zl.hr.court.gov.ua, тел./факс (05764) 5-02-73

Справа №: 622/1045/14-п3/622/344/2014

ПОСТАНОВА

іменем України

10.09.2014 року суддя Золочівського районного суду Харківської області Шабас О.С., при секретарі Цилюрик Т.А., за участі прокурора Лисокобилка А.М., розглянувши матеріал, який надійшов від прокуратури Золочівського району Харківської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Люботин, Харківської області; громадянина України, з вищою освітою; пенсіонера, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Золочівським РВ УМВС України в Харківській області 09.09.1997 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1; що до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень раніше не притягувався,

за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2014 до Писарівської сільської ради надійшла заява депутата Писарівської сільської ради відповідно до рішення І сесії УІ скликання Писарівської сільської ради від 12.11.2010 року ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для ведення селянського господарства у розмірі 0,21 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2

05.02.2014 відповідно до протоколу XXXII сесії УІ скликання Писарівської сільської ради на сесії розглядалось питання про надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 За дане рішення проголосувало 10 депутатів присутніх на сесії Писарівської сільської ради, в тому числі депутат ОСОБА_1

ОСОБА_1, будучи депутатом Писарівської сільської ради Золочівського району, тобто депутатом місцевої ради, достовірно знаючи про конфлікт інтересів між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення дій під час виконання наданих йому службових повноважень умисно не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі не повідомив безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, тобто порушив вимоги п.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

ОСОБА_1 в судове засідання з'явився свою вину у вчиненні корупційного правопорушення визнав у повному обсязі. Пояснив, що дійсно розуміючи, протиправність його дій він як депутат Писарівської сільської ради Золочівського району приймав участь у голосуванні при вирішенні питання про виділення йому земельної ділянки та не повідомив у письмовій формі свого безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, чим допустив конфлікт інтересів.

Прокурор у судовому засіданні, вважав вину ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення доведеною та просив притягнути останнього до відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення з накладанням адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської ради є депутатом місцевої ради.

Таким чином, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до ч.2 ст. 172-7 КУпАП під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд доходить висновку, що обіймаючи посаду депутата Писарівської сільської ради Золочівського району Харківської області, не повідомив про конфлікт інтересів при виділенні йому земельної ділянки на XXXII сесії VI скликання Писарівської сільської ради ОСОБА_1 своїми діями порушив п. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», та кваліфікує його дії за ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як порушення обмежень щодо використання службового становища та пов'язаних з цим можливостей з одержанням неправомірної вигоди іншими особами у розмірі, що не перевищує ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Окрім повного визнання своєї вини, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується дослідженими матеріалами справи: Протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 20.08.2014 року № 3; Рішенням І сесії УІ скликання Писарівської сільської ради від 12.11.2010 про визнання повноважень депутатів Писарівської сільської ради; Заявою ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення селянського господарства; Протоколом XXXII сесії УІ скликання Писарівської сільської ради з питання про надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1; Рішенням XXXII сесії УІ скликання Писарівської сільської ради про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1; Переліком депутатів присутніх на XXXII сесії УІ скликання Писарівської сільської ради; Поясненнями ОСОБА_1; Пояснення секретаря Писарівської сільської ради ОСОБА_2; Копією постанови про проведення перевірки у порядку нагляду задодержанням і застосуванням законів у Писарівській сільській раді.

При накладенні стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, ступінь вини ОСОБА_1, його майновий стан. Обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність судом не встановлено. Крім того, судом враховується, що ОСОБА_1 вперше вчинив адміністративне правопорушення.

За таких обставин суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в мінімальних межах санкції відповідної статті Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюється судовий збір у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 36, 54 грн.

Згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Керуючись п. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-7, ст.ст. 221, 245, 268, 280, 283, 284, Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Золочівський районний суд Харківської області, або на неї принесено протест прокурором протягом 10 днів з дня винесення постанови

Постанова може бути пред'явлена до виконання до 11.12.2014р.

Суддя: Шабас О. С.