Постанова № 40636166, 16.09.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3526/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Приватної фірми "Астрал" про накладення арешту на кошти та цінності, що знаходяться у банках,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Приватної фірми "Астрал" (далі - відповідач, ПФ "Астрал"), у якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках, на суму 521219,22 грн.

В обґрунтування вказаних вимог позивач зазначає, з метою здійснення заходів щодо стягнення податкового боргу сумі 521219,22 грн. податковим керуючим ДПІ був складений акт опис майна у податкову заставу ПФ "Астрал" від 29.04.2014 року №40/21-03-25-01-11, проте згідно довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.05.2014 р. описане майно є предметом іпотеки та не може бути джерелом погашення податкового боргу. Позивач вказує, що відповідно пп. 20.1.33 п. 20.1. ст. 20 ПК України якщо майно платника податку не може бути джерелом погашення податкового боргу, а інше майно відсутнє, тому у податкового органу виникає право щодо звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку.

Відповідач письмових заперечень проти позову суду не надав.

В судове засідання, призначене на 16 вересня 2014 року, представники сторін не з'явилися.

29 серпня 2014 року представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення повістки, направлене на адресу відповідача згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яке повернулось до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така кореспонденція вручена належним чином (ч. 11 ст. 35 КАС України).

Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що Приватна фірма "Астрал" зареєстрована як юридична особа та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Херсоні.

Відповідно до пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Отже, приписами вказаної норми ПК України визначено умови, при наявності яких у податкового органу виникає право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти платника податків, а саме за умови відсутності майна, за рахунок якого можливо погашення податкового боргу.

Проте, реалізація цього права можлива лише за умови встановлення обставин, передбачених п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, зокрема недостатність майна у платника податків повинна бути встановлена станом не раніше дня виникнення у податкового органу права на стягнення податкового боргу, а саме через 60 календарних днів з дня надіслання податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг ПФ "Астрал" по податку на додану вартість ПФ "Астрал" складає 521219,22 грн. та підтверджується розрахунком ДПІ виникнення податкового боргу ПФ "Астрал" станом на 12.08.2014 р. та зворотнім боком облікової картки ПФ "Астрал" з ПДВ станом на 30.08.2014 р.

18.04.2014 р. директор ПФ "Астрал" власноруч отримав податкову вимогу від 11.04.2014 р. за №503225 на суму 507207,88 грн.

Суд вказує, що в матеріалах справи відсутні докази оскарження вказаної податкової вимоги, а тому суд приходить до висновку щодо доведеності податковим органом факту наявності у ПФ "Астрал" податкового боргу з ПДВ.

Нормами п. 88.1 ст. 88 вказаного Кодексу встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

При цьому, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (п. 88.2 ст. 88 Податкового кодексу України).

Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України).

Згідно п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У відповідності до п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави оформлюється актом опису, до якого включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 89 ПК України ДПІ прийнято рішення від 11.04.2014 р. за № 234 про опис майна ПФ "Астрал" у податкову заставу, яке було отримано 18.04.2014 р. власноручно директором ПФ "Астрал", докази оскарження якого також відсутні в матеріалах справи.

Крім того, на підтвердження здійснення заходів щодо виявлення майна, що належить ПФ "Астрал", податковим органом надано наступні документи, а саме:

- відповідь Управління Державтоінспекції УМВС України в Херсонській області від 24.04.2014 про відсутність зареєстрованих транспортних засобів;

- відповідь Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області від 15.05.2014 року №05-11/2733/2634 про відсутність зареєстрованої за відповідачем сільськогосподарської техніки.

При цьому, 29.04.2014 року податковим керуючим ДПІ складено акт № 40/21-03-25-01-11, яким проведено опис нерухомого майна ПФ "Астрал" - автозаправочна станція за адресою: Херсонська область, м. Херсон, автодорога Херсон - Нова Каховка - Генічеськ, 1 км + 400 м, частка 1/1, операторна, А, 42,0 кв.м; навіс, Б; споруди, №1, 2, 3, 4, 5, 6; мостіння, № 1, 11; 208 рік побудови, всього на загальну вартість у сумі 1728 821,49 грн., який підписаний скріплений печаткою ПФ "Астрал".

Проте, згідно інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно індексний номер 22047618 від 23.05.2014 року об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності ПФ "Астрал" знаходяться в іпотеці у Закритого акціонерного товариства "Перший Український Міжнародний банк", а саме:

- об'єкт нерухомого майна (р/н 48395365101) - Автозаправна станція (Херсонська область, м. Херсон, автодорога Херсон - Нова Каховка - Генічеськ, 1 км + 400 м), знаходиться в іпотеці з 26.05.2009 року;

- об'єкт нерухомого майна (р/н 47934365250) - Автозаправна станція (Херсонська область, Цюрупинський район, с. Раденськ, вул. Миру, будинок б/н ), знаходиться в іпотеці з 14.08.2008 року;

- об'єкт нерухомого майна (р/н 48106165250) - Автозаправна станція (Херсонська область, Цюрупинський район, с/рада Козаче-Лагерська, АЗС), знаходиться в іпотеці з 14.08.2008 року;

- об'єкт нерухомого майна (р/н 48260765250) - Автозаправна станція (Херсонська область, Цюрупинський район, с/рада Козаче-Лагерська, АЗС), знаходиться в іпотеці з 14.08.2008 року;

- об'єкт нерухомого майна (р/н 48325765101) - Автозаправна станція (Херсонська область, м. Херсон, автодорога Херсон-Джанкой-Феодосія, Керч (М-17), 8 км+500 м), знаходиться в іпотеці з 14.08.2008 року.

Відповідно до п. 87.3 ст.87 Податкового кодексу України, не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків, зокрема, майно платника податків, надане ним у заставу іншим особам (на час дії такої застави), якщо така застава зареєстрована згідно із законом у відповідних державних реєстрах до моменту виникнення права податкової застави.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки державна реєстрація іпотеки вказаного нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав відбувалась до моменту виникнення права на податкову заставу, тобто до 11.04.2014 р., тому вищевказане нерухоме майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно положень пп. 94.6.2 п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду. Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, Приватна фірма "Астрал" має наступні відкриті рахунки у банківських установах, а саме:

- р/р 2600335864002, "Банк Петркоммерц-Україна", МФО 300120;

- р/р 26002010524980, Ф "ПРУ АТ "Фінанси та кредит" м. Миколаїв, МФО 326933;

- р/р 26004699861, ПАТ "Марфін Банк", МФО 328168;

- р/р 26003962501531, ПАТ "ПУМБ", МФО 334851;

- р/р 26004042196502, 26005042196501, АТ "УкрСиббанк", МФО 351005;

- 26005008571000, Херсонська ФАКІБ "УкрСиббанк" м. Херсон, МФО 352758.

На підставі вищевикладеного та враховуючи доведеність позивачем наявності у ПФ "Астрал" податкового боргу з ПДВ у загальній сумі 521219,22 грн., а також наявність майна, яке не може бути джерелом погашення податкового боргу, тому суд вважає що позовні вимоги ДПІ у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках, на суму 521219,22 грн. з метою погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2-15, 128, 158-167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Приватної фірми "Астрал" (ідентифікаційний код 24946242), що знаходяться у банках, всього на суму 521219,22 грн. (п'ятсот двадцять одна тисяча двісті дев'ятнадцять гривень 22 коп.) з метою погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.2.2