Постанова № 40630524, 16.09.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2014 р. Справа № 804/12547/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Коренева А.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Гален» до Криворізької північної ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення від 08.08.14 №0001912203, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне підприємство «Гален», звернувся до суду з позовом до Криворізької північної ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення від 08.08.14 №0001912203. На обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що все написане в акті перевірки, з посиланням на яке відповідачем прийнято спірне рішення, не відповідає дійсності, т.я. оприбуткування готівки за 24.06.14 - 30.06.14 позивачем здійснено в повному обсязі відповідно до приписів Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.04 №637. До канцелярії суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи з відсутності уповноваженого представника.

Відповідач, Криворізька північна ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, проти задоволення позову заперечував, зазначивши, що спірне рішення прийняті за результатом фактичної перевірки, проведеної відносно позивача, на підставі акту на бланку 000094, не оприбуткування готівкових коштів на суму 59 421,45 грн. за 24.06.14-30.06.14. Правом участі в судовому засіданні відповідач не скористався, свого уповноваженого представника не направив, причини неявки не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в наданих письмових запереченнях просив відмовити в задоволені позову.

Вивчивши доводи позову та заперечень, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, а також норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини, суд при прийняті постанови виходить з наступних підстав та мотивів.

Зі спірного рішення від 08.08.14 №0001912203, яким до позивача застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 297 107,25 грн., вбачається, що воно прийнято на підставі акту перевірки від 18.07.14 №103/04/36/22/31385650 (а.с.14). Вказаний Акт складений за результатами фактичної перевірки щодо дотримання позивачем норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, що проведена на підставі наказу №331 від 02.07.14 (а.с.10-13). Позивачем факт допуску посадових осіб відповідача до перевірки на підставі вказаного наказу не заперечується, доказів оскарження такого наказу позивачем не надано.

За висновками розділу 2.2.15 Акту перевіркою встановлено: «оприбутковані готівкові кошти в касі (касовій книзі) у сумі 59421 грн. 45 коп. а саме: - за 24.06.14 сума готівкових коштів виведених з РРО склала 47 500 грн., до каси оприбутковано готівку у сумі 32 797, 10 грн, - сума не оприбуткованих сум складає 14 702,9 грн.; - за 25.06.14 сума готівкових коштів виведених з РРО склала 43 410,3 грн., до каси оприбутковано готівку у сумі 31 156,28 грн. - сума не оприбуткованих сум складає 12 254,02 грн., - за 26.06.14 сума готівкових коштів виведених з РРО склала 51 041,50 грн., до каси оприбутковано готівку у сумі 34 176,57 грн. - сума не оприбуткованих сум складає 16 864,93 грн.; - за 27.06.14 сума готівкових коштів виведених з РРО склала 48 500 грн., до каси оприбутковано готівку у сумі 39 734,74 грн. - сума не оприбуткованих сум складає 8 765,26 грн.,; - за 30.06.14 сума готівкових коштів виведених з РРО склала 38 200 грн., до каси оприбутковано готівку у сумі 31 365,66 грн. - сума не оприбуткованих сум складає 6 834,34 грн.»

На думку податкового органу позивачем порушені приписи п.2.6 Положення №637 та зазначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день

одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися; оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість вказаних висновків відповідача та винесених на підставі таких висновків спірного правового акту індивідуальної дії на відповідність вимогам ч.3 ст.2 КАС України, суд виходить з наступного.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями) визначений Положенням про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.04 № 637 (далі - Положення № 637).

Відповідно до п.2.6 означеного нормативно-правового акту уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Законодавець визначає три способи оприбуткування готівки в залежності від способу проведення суб'єктом господарювання готівкових розрахунків (- з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги; - із застосуванням РРО або використанням РК; - без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення кожної операції касовим ордером).

Так, згідно з ч.2 п.2.6 Положення №637 оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Згідно з ч.3 п.2.6 Положення №637 у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку

зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Згідно з ч.4 п.2.6 Положення №637 підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером, дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Викладене узгоджується з наведеним в п.1.2 Положення визначенням «оприбуткування готівки», відповідно до якого оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Як встановлено судом з матеріалів справи, в тому числі зі змісту акту перевірки, Позивачем проводяться готівкові розрахунки із застосуванням РРО. Порядок ведення книги обліку розрахункових операцій визначений Порядком реєстрації та ведення розрахункових книжок, книги обліку розрахункових операцій і, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України від 28.08.13 №417.

Аналіз положень означеного Порядку дозволяє суду дійти висновку, що проведення підприємством обліку готівки в касі у книзі обліку розрахункових операцій здійснюється шляхом щоденного виконання у такій книзі записів про рух готівки та суми розрахунків.

З наведених законодавчих приписів випливає, що оприбуткування готівки включає сукупність законодавчо встановлених дій, зокрема, для підприємств (підприємців), які здійснюють готівкові розрахунки при продажу товарів (послуг) із застосуванням РРО, тобто для Позивача, - реєстрацію таких коштів через РРО та відображення цієї готівки у книзі обліку розрахункових операцій. Невиконання будь-якої з цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки.

В акті фактичної перевірки не наведено фактів невиконання позивачем будь-якої з цих дій: факту не проведення коштів через РРО та не відображення такої готівки у книзі ОРО. Судом встановлено, що готівка за 24.06.14, 25.06.14, 26.06.14, 27.06.14, 30.06.14 була проведена через РРО, що підтверджується Z-звітами Каси-1, Каси-2, Каси-3, Каси-4 за відповідні дати; такі Z-звіти вклеєні в книгу ОРО; така готівка відображена в Книзі ОРО (а.с.20-35).

З приводу доводів відповідача про те, що «сума готівкових коштів виведених з РРО не оприбуткована до каси» в повній сумі, суд зазначає наступне. Зміст приписів Положення №637 не дає підстави для висновку, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО оприбуткуванням готівки є оприбуткування у касі всієї суми «готівкових коштів виведених з РРО».

На підставі наведеного суд доходить до висновку, що норми з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлені Національним банком України відносно оприбуткування (повного та/або своєчасного), за порушення яких Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.95 № 436/95 передбачено застосування штрафу у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми, позивачем не порушені, а спірне рішення є протиправним.

Беручи до уваги наведене, позовні вимоги Приватного підприємства «Гален» підлягають задоволенню, а судові витрати - розподілу відповідно до ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Криворізької північної ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області від 08.08.14 №0001912203.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Гален» (код ЄДРПОУ 34824364) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев