Постанова № 40619516, 17.09.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 р. Справа №818/1669/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/1669/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія-Ш"

до Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Конвалія-Ш" (надалі по тексту - позивач, ТОВ "Конвалія-Ш") звернулось до суду з позовом до Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області (далі по тексту - відповідач, Шосткинська ОДПІ), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000021502 від 08.01.2014 р.

- стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору у сумі 182,70 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 12 лютого 2014 року ТОВ «Конвалія-Ш» отримало від Шосткинської ОДПІ ГУ Міндоходів у Сумській області податкове повідомлення-рішення від 08.01.2014 р. р. № 0000021502 про зобов'язання сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 3966,96 грн. за затримку на 35,63,73,113,116 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 19834,80 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах та розрахунок штрафної санкції.

Позивач не погоджується з вищевказаним податковим повідомленням-рішенням з наступних підстав.

Відповідачем була проведена камеральна перевірка ТОВ «Конвалія-Ш» щодо своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету за січень 2013 року, за результатами якої складений акт про результати камеральної перевірки від 10.06.2013 р. № 567/1502/36080028, яким було встановлена несвоєчасна сплата узгодженої суми з податку на додану вартість протягом строку, визначеного Податковим кодексом України, а саме: по строку сплати узгодженого податкового зобов'язання 19.02.2013 р. р. в сумі 2186 грн. ТОВ «Конвалія-Ш» сплатило 02.03.2013 року, шляхом зарахування від'ємного значення у зменшення боргу з ПДВ.

За результатами вказаної перевірки відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення від 08.07.2013 р. № 0000951502, яким за затримку на 11 календарних днів від граничного строку узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 2186 грн. нараховано штрафні санкції у розмірі 10% в сумі 16747,20 грн. та податкове повідомлення-рішення від 08.07.2013 р. №0000961502 про зобов'язання сплатити штраф у розмірі 47113,04 грн. за затримку на 127 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 235565,20 грн. за платежем: податок на додану вартість

Лише 17 січня 2014 року відповідач повідомив ТОВ «Конвалія-Ш», що при формуванні в автоматичному режимі податкового повідомлення-рішення №0000951502 від 08.07.2013 р. в корінці рішення було помилково вказано суму 16747,20 грн. замість 218,60 грн.

Не погодившись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями ТОВ «Конвалія-Ш» 02.08.2013 р. оскаржило їх до Головного управління Міндоходів у Сумській області та Міністерства доходів та зборів.

ГУ Міндоходів у Сумській області своїм рішенням про результати розгляду первинної скарги від 30.09.2013 р. за № 6914/10/18-28-10-01-105-71/76 ск у податковому повідомленні-рішенні відповідача від 08.07.2013 р. №0000951502 збільшила грошове зобов'язання у вигляді штрафу в розмірі 10% на суму 21791,79 грн. та скасувало податкове повідомлення-рішення від 08.07.2013 р. № 0000961502 в частині визначення до сплати штрафу в розмірі 20% у сумі 43146,08 грн.

За результатами розгляду скарги на податкові повідомлення-рішення від 08.07.2013 р. №0000951502 та №0000961502 відповідачем винесене податкове повідомлення-рішення від 08.01.2014 р. № 0000011502 на суму 22010,32 грн. та від 08.01.2014 р. № 0000021502 на суму 3966,96 грн.

ТОВ «Конвалія-Ш» не погоджується з нарахуванням штрафу в сумі 437,20 грн., якій нарахованій у податковому повідомленні-рішенні від 08.01.2014 р. № 0000021502 з наступних підстав.

Позивач зазначає, що згідно рішення ГУ Міндоходів у Сумській області ТОВ «Конвалія-Ш» не було своєчасно сплачено по строку сплати 26.01.2013 року грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2186,80 грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням № 0000041502 від 08.01.2013 року. Дане грошове зобов'язання було частково сплачено 02.03.2013 року у сумі 2186,00 грн. шляхом декларування від'ємного значення у податковій декларації з ПДВ за січень 2013 року тобто із затримкою 35 календарних днів та 30.03.13 р. в сумі 0,80 грн. шляхом декларування від'ємного значення у податковій декларації з ПДВ за лютий 2013 року тобто із затримкою 63 календарних днів.

В розрахунку штрафних санкцій відповідача, доданого до повідомлення-рішення від 08.01.2014 р. № 0000021502, взагалі вказуються інші дати граничних строків сплати грошового зобов'язання та його погашення. Відповідач вказує, що при граничному строку сплати грошових зобов'язань 02.03.2013 року в сумі 2186,00 грн., такі зобов'язання ТОВ «Конвалія-Ш» фактично були погашені 05 квітня 2013 року, тобто з затримкою в 35 днів,що згідно із ст. 126 ПК України є підставою для застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 20 % від суми зобов'язання, тобто у розмірі 437,20 грн.

Проте, податковим повідомленням-рішенням № 0000041502 від 08.01.2013 р. ТОВ «Конвалія-Ш» за затримку на 21 календарний день сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 21868,00 грн. був визначений штраф у розмірі 10% в сумі 2186,80 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення ТОВ «Конвалія-Ш» не оскаржувалось.

У відповідності п.57.3 статтею 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання, вказану в податковому повідомленні - рішенні (основний платіж, штрафну санкцію) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Податкове повідомлення-рішення №0000041502 від 08.01.2013 р. отримано ТОВ Конвалія-Ш» 22.01.2013 р. рекомендованим листом №4110001298180, тобто суму штрафу у розмірі 2186,80 грн. товариство повинно було сплатити по строку 01.02.2013 р.

Фактично ТОВ «Конвалія-Ш» сплатило суму 2186,00 грн. 02.03.2013 р. шляхом декларування від'ємного значення у податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2013 р., тобто із затримкою 30 днів, за що відповідно до п. 126.1 ст.126 ПК України передбачений штраф у розмірі 10%, що складає 218,60 грн.

У рішенні ГУ Міндоходів у Сумській області помилково визначений строк сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2186,80 грн., а саме - 26.01.2013 року.

Таким чином, відповідачем неправомірно застосований розмір штрафу (20%) та неправомірно нарахована штрафна санкція у розмірі 437,20 грн., яка врахована у загальній сумі штрафу у розмірі 3966,96 у податковому повідомленні-рішенні від 08.01.2014 р. №0000021502.

На суму штрафу у розмірі 218,60 грн. винесене податкове повідомлення-рішення №0000951502 від 08.07.2013 р.

Враховуючи вищевикладене, позивач приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 10.06.2013 року Шосткинською ОДПІ проведено камеральну перевірку ТОВ «Конвалія-Ш» щодо своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету за січень 2013 року, за результатами якої складений акт перевірки № 567/1502/36080028, яким встановлена несвоєчасна сплата узгодженої суми з податку на додану вартість протягом строку, визначеного Податковим кодексом України (а.с. 12).

08.07.2013 р. на підставі вищезазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення, а саме:

- №0000951502, яким за затримку на 11 календарних днів від граничного строку узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 2186 грн. позивача зобов'язано сплатити штрафні санкції у розмірі 10% в сумі 16747,20 грн. (а.с. 13);

- №0000961502, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 47113,04 грн. за затримку на 127 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 235565,20 грн. за платежем: податок на додану вартість

Не погодившись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями ТОВ «Конвалія-Ш» 02.08.2013 р. оскаржило їх до Головного управління Міндоходів у Сумській області та Міністерства доходів та зборів.

30.09.2013 року ГУ Міндоходів у Сумській області прийнято рішення про результати розгляду первинної скарги від 30.09.2013 р. за № 6914/10/18-28-10-01-105-71/76 ск, яким податкове повідомлення-рішення відповідача від 08.07.2013 р. №0000951502 збільшено грошове зобов'язання у вигляді штрафу в розмірі 10% на суму 21791,79 грн. та скасовано податкове повідомлення-рішення від 08.07.2013 р. № 0000961502 в частині визначення до сплати штрафу в розмірі 20% у сумі 43146,08 грн. (а.с. 15-17).

08.01.2014 р. за результатами розгляду скарги на податкові повідомлення-рішення від 08.07.2013 р. №0000951502 та №0000961502 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від № 0000011502 на суму 22010,32 грн. та від 08.01.2014 р. №0000021502 на суму 3966,96 грн. (а. с. 6,8).

Задовольняючи частково позовні вимоги суд, виходить з наступного.

З матеріалів справи, судом встановлено, що підставою прийняття оскаржуваного рішення в частині щодо нарахування штрафу у розмірі 437,20 грн. є висновок відповідача про несвоєчасну сплату грошових зобов'язань з податку на додану вартість визначених податковим повідомленням-рішенням № 0000041502 від 08.01.2013 року.

Проте, суд вважає помилковими зазначені висновки відповідача, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що 08.01.2013 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000041502, яким позивача зобов'язано сплати штраф у розмірі 2186,80 грн. (а.с. 8).

Зазначене податкове повідомлення-рішення ТОВ «Конвалія-Ш» не було оскаржено.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання, вказану в податковому повідомленні - рішенні (основний платіж, штрафну санкцію) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З матеріалів справи судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення №0000041502 від 08.01.2013 р. отримано ТОВ Конвалія-Ш» 22.01.2013 р. рекомендованим листом №4110001298180, тобто суму штрафу у розмірі 2186,80 грн. позивач повинен був сплатити до 01.02.2013 р. (а.с. 9).

Також, з матеріалів справи судом встановлено, що 02.03.2013 р. ТОВ «Конвалія-Ш» сплатило суму 2186,00 грн. шляхом декларування від'ємного значення у податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2013 р., тобто із затримкою 30 днів та 30.03.2013 р. в сумі 0,80 грн. шляхом декларування від'ємного значення у податковій декларації з ПДВ за лютий 2013 року тобто із затримкою 63 календарних днів(а.с. 10-11)

Відповідно до п. 126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, відповідач повинен був застосувати до позивача саме штрафні санкції у розмірі 10%, що складає 218,60 грн.

Згідно ч.1,2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень не надав достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності прийняття податкового повідомлення - рішення в оскаржуваній частині, а тому, суд приходить до висновку, що відповідачем помилково визначений строк сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2186,80 грн., а саме - 26.01.2013 року, оскільки належним терміном сплати грошових зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення № 0000041502 від 08.01.2013 року є саме 01.02.2013 року, а тому, відповідно, відповідачем неправомірно застосований розмір штрафу (20%) та неправомірно нарахована штрафна санкція у розмірі 437,20 грн., яка врахована у загальній сумі штрафу у розмірі 3966,96 у податковому повідомленні-рішенні від 08.01.2014 р. №0000021502.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, щодо скасування податкового повідомлення - рішення №0000021502 від 08.01.2014 р. в частині 3529,76 грн., суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що згідно змісту позовної заяви ТОВ "Конвалія-Ш" обґрунтовує позовні вимоги щодо скасування податкового повідомлення-рішення Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області №0000021502 від 08.01.2014 р. лише в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія-Ш" сплатити штраф у розмірі 437,20 грн., проте жодних пояснень щодо протиправності прийняття податкового повідомлення - рішення №0000021502 від 08.01.2014 р. в частині 3529,76 грн. позивачем не надано.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суд, відповідно до ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки позивачем не надано жодних обґрунтованих доказів щодо протиправності податкового повідомлення - рішення №0000021502 від 08.01.2014 р. в частині 3529,76 грн., а тому позовні вимоги в зазначеній частині не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія-Ш" до Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області №0000021502 від 08.01.2014 р. в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія-Ш" сплатити штраф у розмірі 437,20 грн.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук