Постанова № 4060259, 15.06.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

Категорія 6.13

15 червня 2009 року   справа 2а- 21826/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого: Чиркіна С.М.

 при секретарі: Лисенко Є.М.,

за участю

представника позивача: Тимофієва Е.М.(довіреність від 21.01.09 р. №821/08-05),

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства «Стаханівський завод технічного вуглецю» про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2009 року позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державного відкритого акціонерного товариства «Стаханівський завод технічного вуглицю» про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 508769,81 грн.( за Списком №1-498975,84 грн., за Списком №2 у сумі 9793,97 грн.).

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач в порушення вимог Прикінцевих Положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України» не відшкодовує управлінню Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку з чим станом на 01.04.2009 року його заборгованість складає 508769,81 грн.( за Списком №1-498975,84 грн., за Списком №2 у сумі 9793,97 грн).

У судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 483981,66 грн., зазначив що станом на 11.06.2009 року заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 483981,66 грн.( за Списком №1- 483981,66 грн.), оскільки заборгованість, яка склалася станом на 01.04.2009 року у сумі 508769,81 грн. частково сплачена боржником на суму 24788,15 грн.(за Списком №1- 14994,18 грн., за Списком №2-9793,97 грн.).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача , перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Відповідач - Державне відкрите акціонерне товариство «Стаханівський завод технічного вуглецю» зареєстроване у Виконавчому комітеті Стаханівської міської ради народних депутатів, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації за номером 11 г від 11.04.1994 року, код ЄДРПОУ 05389959)( а.с.10).

Відповідач зареєстрований платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області (а.с.7)

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно - правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100% оподаткування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1(зареєстроване в Мін'юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Судом встановлено, що позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії. Зазначений факт підтверджується картками особових рахунків по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та №2.

У зв'язку з невиконанням відповідачем свого обов'язку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій станом на 01.04.09 року утворилась заборгованість перед УПФУ в м.Стаханові Луганської області, яка становила 508769,81 грн., що підтверджується актом звірки розрахунків від 06 квітня 2009 року, підписаного уповноваженими представниками сторін (а.с.6).

Станом на 15 червня 2009 року сума боргу не відшкодована в повному обсязі та становить 483981,66 грн. ( За списком №1 - 483981,66 грн.).

Вищезазначене свідчить, про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства

З урахуванням викладеного, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі, в розмірі 483981,66 грн.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Сторонам роз'яснені вимоги статей 69-75 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства «Стаханівський завод технічного вуглецю» про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства «Стаханівський завод технічного вуглецю» (94000, м.Стаханов, Луганська обл., вул.Чайковського,21, код ЄДРПОУ 05389959):

на користь управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області (94002, м.Стаханов, Луганська обл., вул.Б.Хмельницького,19, код 21792465, р/р 25604301739 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк» в м.Луганську, МФО 304665) борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 483981,66 грн.( чотириста вісімдесят три тисячі дев'ятсот вісімдесят одна грн. шістдесят шість коп.)

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови направити відповідачу.

Суддя