Постанова № 40589491, 23.09.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2425/14

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" є страхувальником (роботодавцем) в розумінні ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ, а також -платником страхових внесків відповідно до статті 15 цього ж Закону. За порушення, передбачені пунктом 2 частини 9 ст. 106 Закону 1058, тобто, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) відповідачем у різні періоди страхових внесків, Рішеннями № 471 від 18.05.2010, № 1085 від 05.10.2010 управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді до боржника були застосовані фінансові санкції у розмірі вказаному в рішеннях на загальну суму 49165,95 грн. та нараховано пеню в розмірі 26584,14 грн. Всупереч чинному законодавству, боржником у повному обсязі не сплачено суми застосованих до нього фінансових санкцій і залишок несплаченої заборгованості по наведених рішеннях на день звернення до суду становить 50730,94 грн.

Ненадходження належних до відшкодування сум до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулюванню коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Представник позивача подав суду заяву, за якою просить суд розглянути справу без його участі за наявними матеріалами справи.

У відповідності до ч.4 ст. 122 КАС України , особа, яка бере участь у справі , має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач заперечення проти позову не подав, у судове засідання не з'явився, свого представника в судові засідання не направляв, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду даної справи. Судова повістка на адресу відповідача була направлена за адресою вказаною позивачем у позовній заяві , що підтверджується повідомленням про вручення , яке міститься у матеріалах даної справи.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 128 частини 6 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час, і місце судового розгляду, суд, має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до Довідки з ЄДРПОУ, Виписки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та Спеціального витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців , ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" зареєстровано за адресою : 88011, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Паризької комуни, будинок 4, код ЄДРПОУ 14313211 (а.с.5- 6, 26-28).

Публічне акціонерне товариство "Машинобудівний завод "Тиса є страхувальником (роботодавцем) в розумінні ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ, а також - платником страхових внесків відповідно до статті 15 цього ж Закону.

Згідно з пунктом шостим частини другої статті 17 Закону 1058-ІУ страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Прикінцевими положеннями вказаного Закону 1058-ІУ до 01.01.2011 р. передбачалось, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР) для відповідних платників збору.

Ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у період виникнення спірних правовідносин - у 2009-2010 роках встановлюватись у розмірах згідно абзацу другого пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.97 р. Для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 статті 1 цього Закону (а саме суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, юридичних та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників) у зазначений період діяла ставка у розмірі 33.2 % від об'єкту оподаткування.

Об'єктом оподаткування є згідно п. 1 ст. 2 цього Закону, суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами." прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (108/95-ВР), виплати винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, а також суми сплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

Частина шоста статті 19 Закону № 1058 від 09.07.2003 року передбачала, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до вимог частини п'ятнадцятої ст. 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За порушення, передбачені пунктом 2 частини 9 ст. 106 Закону 1058, тобто, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) відповідачем у різні періоди страхових внесків, Рішеннями № 471 від 18.05.2010, № 1085 від 05.10.2010 управлінням Пенсійного фонду України в м. Ужгороді до боржника були застосовані фінансові санкції у розмірі вказаному в рішеннях на загальну суму 49165,95 грн. та нараховано пеню в розмірі 26584,14 грн. (7-8).

Відповідно до частини 13 ст. 106 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначено, що суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Дані рішення були отримані страхувальником, про що свідчать в одному випадку - підпис уповноваженої особи страхувальника на самому примірнику рішення, в іншому - повідомлення про вручення поштового відправлення ( а.с.9).

Разом з тим, всупереч чинному законодавству, боржником у повному обсязі не сплачено суми застосованих до нього фінансових санкцій і залишок несплаченої заборгованості по наведених рішеннях на день звернення до суду становить 50730,94 грн. , що підтверджується карткою обліку особового рахунку страхувальника ( а.с.15-20).

Судом встановлено, що 31.01.2011 р. управлінням ПФУ в м. Ужгороді на підставі заяви від 13.01.2011 року відповідача та у відповідності до п. 7 Розділу XVIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" було прийнято рішення за № 9 про розстрочення заборгованості ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" зі сплати нарахованих і несплачених фінансових санкцій до 01.01.2011 р. на загальну суму 101 430, 94 грн.

Розстрочку було надано до 20.01.2016 р. і така залишалась в силі за умови, що страхувальником будуть вчасно та у повному обсязі вноситись суми розстрочених платежів згідно передбаченого в рішенні графіку, .( а.с.10-11).

В порушення взаємопогоджених та закріплених у вказаному рішенні умов, відповідачем чергові платежі на погашення розстрочених сум не сплачувалися, що спонукало орган Пенсійного фонду своїм рішенням від 26.06.2014 р. № 8181/02 скасувати таку розстрочку, ( а.с.13,14).

В результаті цього, залишок розстрочених та вчасно не сплачених сум, які повинні бути сплачені страхувальником до Пенсійного фонду складає суму в розмірі 50730.94 грн., як є предметом позову у дані справі.

Ненадходження обов'язкових страхових внесків до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

В судовому засіданні повно та всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Публічне акціонерне товариство "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2. Стягнути з відповідача ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса"' (88011, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Паризької комуни, будинок 4, код ЄДРПОУ 14313211) на користь управління Пенсійного фонду в м. Ужгороді заборгованість зі сплати застосованих штрафів та пені на загальну суму 50730,94 ( п'ятдесят тисяч сімсот тридцять тисяч, 94 копійки) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяТ.В. Скраль