Постанова № 40568321, 03.09.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2014 р. Справа № 2а/0470/10428/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтепаненко В.В. при секретаріНовчено Є.Ю. за участю: прокурора представника позивача Булавки Л.С. Гнучих Р.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Довгинцівського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Криворізький суріковий завод» до публічного акціонерного товариства «Криворізький суріковий завод» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Довгинцівського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Криворізький суріковий завод» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем допущено порушення Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у зв'язку з чим до публічного акціонерного товариства «Криворізький суріковий завод» застосовано штраф у сумі 17000, 00 грн., який ним у добровільному порядку не сплачується.

У судовому засіданні прокурор та представник Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належними чином, що підтверджується матеріалами справи. Від відповідача надійшла заява, в якій зазначено, що публічне акціонерне товариство «Криворізький суріковий завод» не заперечує проти штрафу, проте для його сплати відсутні реквізити.

Заслухавши пояснення, розглянувши наявні документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Криворізький суріковий завод» зареєстровано 28.04.1994 року виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області та є правонаступником закритого акціонерного товариства «Криворізький суріковий завод».

22.07.2011 року Уповноваженою особою Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №638-ДН, яким позивача зобов'язано у термін до 22.01.2012 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме привести статут та внутрішні положення товариства у відповідність із нормами Закону України «Про акціонерні товариства» та у термін до 23.01.2012 року письмово проінформувати про виконання цього розпорядження.

23.04.2012 року Дніпропетровським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено факт порушення Закритим акціонерним товариством «Криворізький суріковий завод» в частині невиконання Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №638-ДН від 22.07.2011 року, у зв'язку з чим позивачем було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та викликано керівника ЗАТ «Криворізький суріковий завод» на 03.05.2012 року для підписання акту та надання пояснень.

03 травня 2012 року позивачем складено акт №158-ДН-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів, а саме порушення ЗАТ «Криворізький суріковий завод» вимог п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», та винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, яким повідомлено позивача про місце та час розгляду справи про правопорушення.

16.05.2012 року уповноваженою особою Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку постановою №149-ДН-1-Е від 16.05.2012 року застосовано до відповідача штраф у розмірі 17 000,00 грн. за невиконання Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 22.07.2011 року №638-ДН.

Не погодившись із даною постановою, публічне акціонерне товариство «Криворізький суріковий завод» звернулось до суду з позовом про її скасування.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.08.2012 року у справі №2а/0470/7023/12, яка залишена без змін Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2014 року, у задоволенні позовних вимог публічного акціонерного товариства «Криворізький суріковий завод» відмовлено у повному обсязі.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності до частини третьої статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

В силу частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи те, що відповідачем було допущено порушення вимог Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», рішенням по адміністративній справі №2а/0470/7023/12 встановлено правомірність рішення постанови №149-ДН-1-Е від 16.05.2012 року, заявлену до стягнення суму у встановлені строки відповідач не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення або оскарження станом на день розгляду справи не надано, а судом самостійно на виконання вимоги статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України не виявлено, наявні підстави для стягнення з публічного акціонерного товариства «Криворізький суріковий завод» суму штрафних санкцій в розмірі 17 000,00 грн. на підставі постанови Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.05.2012 року №149-ДН-1-Е.

При цьому суд вважає необґрунтованим посилання позивача на відсутність реквізитів сплати штрафу, оскільки такий факт не впливає на зміст постанови про накладення штраф і не звільняє платника від обов'язку сплати правомірно застосованих санкцій.

Керуючись статтями 11, 70-72, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Довгинцівського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Криворізький суріковий завод» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000, 00 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Криворізький суріковий завод» (50055, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вулиця Нікопольське шосе, будинок 201, код ЄДРПОУ 00204607) суму штрафних санкцій в розмірі 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень нуль копійок) на підставі постанови Дніпропетровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.05.2012 року №149-ДН-1-Е.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 08 вересня 2014 року.

Суддя В.В. Степаненко