Постанова № 40565686, 15.09.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 вересня 2014 р. Житомир справа № 806/3902/14

категорія 9.4.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попової О. Г. ,

розглянувши у письмовому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом В.о. Новоград-Волинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Новоград-Волинська шляхово-експлуатаційна дільниця" про стягнення 170000,00 грн.,-

встановив:

Виконувач обов'язків Новоград-Волинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що Публічним акціонерним товариством "Новоград-Волинська шляхово-експлуатаційна дільниця" порушено вимоги чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів, а саме: не виконані розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери. У зв'язку з цим Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку постановами від 11.06.2014 року №770-ЦД-3-Е та №769-ЦД-3-Е до відповідача застосовано штрафні санкції у загальній сумі 170000,00 грн. На час звернення до суду вказана сума в добровільному порядку відповідачем не сплачена, постанови від 11.06.2014 року - не оскаржені. Прокурор вважає, що несплата штрафних санкцій завдає шкоди інтересам держави, а тому просить стягнути борг у сумі 170000,00 грн. з відповідача в судовому порядку.

Прокурор позов підтримав та не заперечив щодо розгляду справи в порядку письмового провадження про що зазначив в письмовій заяві.

Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та не заперечив щодо розгляду справи в порядку письмового провадження про що зазначив в письмовій заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Подав до суду письмові пояснення на позовну заяву.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідповідності до ст. 128 КАС України.

Встановлено, що 16 жовтня 2013 року позивачем винесені розпорядження №2297-ЦД-3-Е та №2296-ЦД-3-Е про усунення відповідачем порушень законодавства про цінні папери, а саме: ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", п. 1 гл. 7 розділу V "Положення про розкриття інформації елітентами цінних паперів" затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 року за №97/13364.

Публічне акціонерне товариство "Новоград-Волинська шляхово-експлуатаційна дільниця" повинно було усунути вказані порушення до 25 листопада 2013 року, про що письмово проінформувати уповноважену особу Комісії.

Як встановлено із актів Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про правопорушення на ринку цінних паперів від 28 травня 2014 року №730 - ЦД-3-Е, №729 - ЦД-3-Е підприємством розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери від 16 жовтня 2013 року №2297-ЦД-3-Е та №2296-ЦД-3-Е не виконані.

Також в акті зафіксовано, що дане правопорушення вчинено Публічним акціонерним товариством "Новоград-Волинська шляхово-експлуатаційна дільниця" повторно.

Представником відповідача в письмових поясненнях до даної позовної заяви підтверджено факт правопорушення підприємством законодавства "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", у редакції, чинні на момент виникнення правовідносин (далі - Закон), Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

11 червня 2014 року, за результатами розгляду вищезазначеного акта, директором Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Жупаненком В.М. винесено постанови №770-ЦД-3-Е, №769-ЦД-3-Е про накладення на відповідача штрафу в загальному розмірі 170000,00 грн.

Постанови про накладення штрафу відповідачем в установлені законом строки оскаржено не було, доказів сплати штрафу в сумі 170000,00 грн. суду не надано.

Згідно зі статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру", прокурор має право звертатися до суду з позовами, коли порушуються інтереси держави.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим, відтак його слід задовольнити.

Керуючись статтями 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Новоград-Волинська шляхово-експлуатаційна дільниця" (вул. Герцена, 26, м. Новоград - Волинський, Житомирська область, 11700, ЄДРПОУ 03343999) в дохід Державного бюджету України (р/р 311111106700385 одержувач Новоград - Волинське УДКС, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106) застосовані штрафні санкції в сумі 170000 (сто сімдесят тисяч) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.Г. Попова