Постанова № 4056245, 22.05.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

Категорія 6.14

22 травня 2009 року   справа 2а- 21334/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого: Чиркіна С.М.

 при секретарі: Першиній О.С.,

 за участю

 Прокурора-заявника: Гриненка С.В. ( посвідчення № 548)

 Представника позивача: Жданової А.В.(довіреність №1 від 02.01.2009 р.),

 Представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Прокурора м.Антрацит в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до ДП «Антрацит» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 в розмірі 141 374,68 грн., -

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2009 року Прокурор м.Антрацит звернувся до адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до ДП «Антрацит» ( по ВП «Шахта ім.50-річчя Радянської України») про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 в розмірі 141 374,68 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що станом на 01.01.2009 року ВП «Шахта ім.50-річчя Радянської України» ДП «Антрацит» відшкодовано Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 в сумі 504969,43 грн., що відображено в акті перевірки від 27.01.2009 року №4 та акті звірення заборгованості . В зазначену суму боргу входить борг станом на 01.03.2008 року в сумі 363 594,75 грн., який стягнуто за рішенням суду. Таким чином стягненню з ДП «Антрацит» належить борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 працівникам ВП «Шахта ім.50-річчя Радянської України» за період з 01.03.2008 року по 01.01.2009 року в сумі 141 374,68 грн.

В судовому засіданні прокурор -заявник та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів по справі, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Заслухавши пояснення прокурора - заявника та представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Відповідач - Державне підприємство Антрацит , код ЄДРПОУ 32226065, має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 , що виникла за ВП «Шахта ім.50-річчя Радянської України» ДП «Антрацит» ( код ЄДРПОУ 26403014, не має права юридичної особи)( а.с.4-9)

Державне підприємство Антрацит є платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області( а.с.10).

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому  чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

З акту № 4 від 27.01.2009 року про результати позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів до Пенсійного фонду вбачається, що відповідач за період з 01.03.2008 року по 01.01.2009 року має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 141 374,68 грн. (а.с.12-15).

Таким чином, між сторонами виник спір про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, понесених управлінням пенсійного фонду України.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100% оподаткування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1(зареєстроване в Мін'юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663) плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Згідно п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягає 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Зазначене свідчить, про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій .

Відповідно до акту звірки заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій станом на 01.01.2009 року, ДП «Антрацит» має заборгованість до управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 в сумі 504969,43 грн. Зазначений акт, підписаний головним бухгалтером відповідача. Результати перевірки відповідачем не оскаржувались.(а.с.16).

З розрахунку ціни позову вбачається, що в суму 504969,43 грн. входить борг станом на 01.03.2008 року, який стягнуто за рішенням суду(а.с.11).

Таким чином заборгованість підприємства за період з 01.03.2008 року по 01.01.2009 року складає 141 374,68 грн.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі, в розмірі 141 374,68 грн.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Сторонам роз'яснені вимоги статей 62-70 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора м.Антрацит в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області до ДП «Антрацит» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 в розмірі 141 374,68 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ДП «Антрацит» (94613, м.Антрацит, вул..Ростовська,38, код ЄДРПОУ -32226065):

на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті Луганської області, (94613, м.Антрацит, вул.Радянська,19,код ЄДРПОУ -21792353), борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2 в сумі 141 374,68 грн.( сто сорок одна тисяча триста сімдесят чотири грн.. шістдесят вісім коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови направити відповідачу.

Суддя