Рішення № 40560264, 16.09.2014, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2014 р. Справа № 914/2671/14

Господарський суд Львівської області у складі колегії суддів судді Р.Матвіїва при секретарі судового засідання Д.Зубкович розглянув матеріали справи

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго", м. Львів;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕК-Агро", м. Львів;

про: стягнення 15 498 грн. 42 коп.

У судовому засіданні взяли участь представники:

позивача: Свідрик Г.Р. - представник на підставі довіреності № 502-5079/2 від 17.12.2013 року;

відповідача: не з'явився.

Обставини розгляду справи. Ухвалою суду від 25.07.2014 року прийнято до розгляду позовну заяву та порушено провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕК-Агро" про стягнення 15 498 грн. 42 коп. Розгляд справи призначено на 26.08.2014 року.

У судовому засіданні 26.08.2014 року представник позивача позовні вимоги підтримав, подав Витяги з ЄДРПОУ для долучення до матеріалів справи. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Розгляд справи відкладено на 16.09.2014 року.

У судовому засіданні 16.09.2014 року представник позивача позовні вимоги підтримав, подав документи для долучення до матеріалів справи. Відповідач явки представника у судове засідання не забезпечив, причин неявки не повідомив.

Представнику позивача, що брав участь в судових засіданнях, роз'яснено зміст ст. ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України щодо його прав та обов'язків, зокрема про право заявляти відводи судді.

У судовому засіданні 16.09.2014 року судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору. Спір між сторонами виник у зв'язку з неправомірними, на думку позивача, діями відповідача. Публічне акціонерне товариство "Львівобленерго" (надалі по тексту рішення - позивач, постачальник електричної енергії згідно з договором) звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕК-Агро" (надалі по тексту рішення - відповідач, споживач згідно з договором) про стягнення 15 498 грн. 42 коп.

У зв'язку із порушенням споживачем Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. N 28 (надалі по тексту рішення Правила користування електричною енергією), позивачем складено відповідний акт, на підставі якого було здійснено нарахування вартості недорахованої електроенергії, що становить 15 498 грн. 42 коп. Однак, споживачем відповідний рахунок не оплачено, що стало підставою для вирішення спору в судовому порядку.

Відповідач явки представника у судове засідання не забезпечив, причин неявки не повідомив, відзиву на позовну заяву не подав, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

У процесі розгляду справи суд встановив наступне. 18.08.2004 року між Відкритим акціонерним товариством «Львівобленерго», на даний час перейменоване на Публічне акціонерне товариство «Львівобленерго» згідно з пп. 1.1 Статуту Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго», затвердженого загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» протоколом № 11 від 20.03.2014 року, та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЖЕК-Агро" укладено договір № 64252 про постачання електричної енергії (надалі по тексту рішення - договір).

Відповідно до п. 1 договору постачальник електричної енергії постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до нього, що є його невід'ємними частинами.

Відповідно до п. 9.4 договору цей договір набуває чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2004 року. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

У матеріалах справи відсутні заяви сторін за договором про припинення дії цього договору, а тому в порядку п. 9.4. цього договору цей договір є чинним і на даний час.

17.02.2014 року представниками енергоінспекції Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (Прус Б.Н., Яцишин С.М., Пироженко В.М.) за участі директора Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕК-Агро" Соханської І.І. здійснено перевірку об'єкта - гуртожитка Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕК-Агро" та встановлено самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі енергопостачальника (самовільне підключення споживача після відключення за заборгованість), про що складено акт № 69. У зв'язку з виявленими порушеннями, а саме п. п. 1.3, 5.1, 7.6, 10.2 Правил користування електричною енергією споживачу необхідно оплатити заборгованість за активну електроенергію. В акті визначено дату та місце засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду складеного акту - 28.02.2014 року, м. Львів, вул. Т.Шевченка, 1. Зазначений акт підписаний представниками енергоінспекції Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» та директором Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕК-Агро" без зауважень.

17.02.2014 року представниками енергоінспекції Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (Яцишин С.М., Пироженко В.М.) у присутності представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕК-Агро" Соханської І.І. також складено акт про опломбування та відповідальність за збереження пломб при вимкненні споживча, у якому вказана причина встановлення пломб - порушення Правил користування електричною енергією.

28.02.2014 року комісією ЛМЕМ по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією складено протокол № 69, відповідно до якого прийнято рішення про проведення нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з дати складення попереднього акта до дати підключення та опломбування. На засіданні комісії представник споживача був відсутній.

Супровідним листом вих. № 30-00699 від 12.03.2014 року позивачем надіслано відповідачу копію протоколу № 69 з додатком та рахунок № 026896 від 06.03.2014 року за 55312 кВт/год на суму 15 498 грн. 42 коп. Копія квитанції про відправку кореспонденції відповідачу 12.03.2014 року долучена до позовної заяви.

Станом на момент звернення з позовом до суду споживачем не здійснено оплати. Не подано докази оплати рахунку № 026896 від 06.03.2014 року не подано представниками сторін і у процесі розгляду справи.

Дані факти матеріалами справи підтверджується, сторонами не заперечувались та документарно не спростовувались.

Дослідивши представлені суду докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позовні вимоги підставними, обґрунтованими та такими що підлягають до задоволення повністю з огляду на наступне.

Як встановлено судом, взаємні права та обов'язки між сторонами виникли в силу дії договору про постачання електричної енергії.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 року (з наступними змінами та доповненнями) споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Договір про постачання електричної енергії - домовленість двох сторін (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом і споживач), що є документом певної форми, який встановлює зміст та регулює правовідносини між сторонами під час продажу постачальником за регульованим тарифом електричної енергії споживачу за тарифами, які регулюються відповідно до законодавства України (ст. 1 Правил користування електричною енергією).

Правовідносин користування електричною енергією, що виникли між сторонами, детально регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 р. N 28. Ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Серед додатків до укладеного договору є графік зняття показів засобів обліку електричної енергії (додаток № 9), згідно з яким покази засобів обліку відповідно до переліку об'єктів і точок комерційного обліку споживача фіксуються 15 числа кожного місяця о 24:00 год. та оформляються актом про обсяги переданої споживачу електричної енергії у двох примірниках, по одному для кожної сторони. Покази засобів обліку фіксуються вручну.

Як стверджує позивач, останній огляд засобів обліку здійснювався 22.11.2013 року, підтвердженням чого є акт про порушення № 352, копія якого долучена до матеріалів справи. 17.02.2014 року представниками енергоінспекції Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» знову виявлено порушення Правил користування електричною енергією, про що складено акт № 69.

Відповідно до п. 6.41 Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Як встановлено з матеріалів справи та не спростовано відповідачем, зауважень до складеного та підписаного директором Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕК-Агро" акта № 69 у представника споживача не було.

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (п. 6.42 Правил користування електричною енергією).

Як підтверджено матеріалами справи (актом № 69 від 17.02.2014 року, протоколом № 69 від 28.02.2014 року, супровідним листом вих. № 30-00699 від 12.03.2014 року, описаними вище) зазначений порядок позивачем було дотримано.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку (п. 6.42 Правил користування електричною енергією). Таким правом відповідач не скористався.

Кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (п. 6.43 Правил користування електричною енергією).

У матеріалах справи відсутні докази здійснення споживачем оплати надісланого позивачем рахунка № 026896 від 06.03.2014 року. Відповідачем не спростовано наведено.

Як зазначено в акті про порушення № 69, порушення відповідачем Правил користування електричною енергією полягає у самовільному підключенні електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі енергопостачальника. Наведені дії є порушеннями відповідно до п. п. 1.3, 5.1, 7.6, 10.2 Правил користування електричною енергією. Так відповідно до пп. 5.1 договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається. Згідно з пп. 7.6 у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення. Пп. 10.2 визначено обов'язки споживача, зокрема, споживач електричної енергії зобов'язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до пп. 4.2.3 п. 4 договору (відповідальність сторін) споживач сплачує постачальнику електричної енергії вартість електроенергії, розраховану, виходячи з приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання (згідно з методикою, затвердженою НКРЕ), у разі таких дій споживача як самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії, споживання електроенергії поза засобами обліку, інших умов, визначених Методикою.

Згідно з пп. 5 п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року N 562, вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення, зокрема, таких порушень ПКЕЕ як самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за наявності Договору величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб.с.п.н., кВт·год) визначається за формулою: W доб.с.п.н. = P с.п. · t вик.с.п. · Kв, (2.10), де P с.п. (кВт) визначається за формулою (2.8) або (2.9) Методики, але виходячи з найменшої з величин: номінального струму спрацювання ввідного комутаційного апарата, установленого у споживача (у разі наявності такого та за умови збереження пломб, якими він опломбований), А; номінального первинного струму трансформатора (трансформаторів) струму (якщо він (вони) задіяний (задіяні) у схемі обліку), А; максимального струму лічильника, при якому нормується його похибка (якщо трансформатор (трансформатори) струму в схемі обліку не задіяний (не задіяні)), А; t вик.с.п. (день) та Kв визначаються відповідно до пунктів 2.5 та 2.6 Методики. Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д пер береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення.

Статтею 235 Господарського кодексу України передбачено, що за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною першою статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, в числі яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

За приписами частини другої статті 236 Господарського кодексу України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Отже, зі змісту наведених положень законодавства України вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією, а не актом ненормативного характеру в розумінні частини другої статті 20 ГК України (п. 3 Оглядового листа Вищого господарського суду України «Про практику застосування господарськими судами законодавства про постачання електричної енергії (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим господарським судом України № 01-06/1872 від 30.12.2011 року).

З огляду на наведені положення та факти, достатньою правовою підставою для застосування відповідачем оперативно-господарської санкції є факт порушення позивачем Правил користування електричною енергією. Так самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі енергопостачальника зафіксоване в Акті № 69 від 17.02.2014 року, на виконання акта здійснено нарахування недорахованої електроенергії, про що зазначено у протоколі від 28.02.2014 року.

Враховуючи наведені нормативні положення та встановлені вище обставини матеріалів справи, позивачем правомірно здійснено розрахунок обсягу (55 312 кВт) та вартості (15 498 грн. 42 коп.) електроенергії за порушення Правил користування електричної енергії. Відповідачем не здійснено оплати у встановлений термін, що дає підстави для задоволення позову про стягнення 15 498 грн. 42 коп. з відповідача.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до статті 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :

Позовні вимоги задоволити повністю

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕК-Агро" (79035, Львівська обл., місто Львів, вул. Кримська, будинок 26А, код ЄДРПОУ 31144385) на користь Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" (79026, Львівська обл., місто Львів, вул. Козельницька, будинок 3, код ЄДРПОУ 00131587) 15 498 грн. 42 коп. недорахованої електричної енергії та 1 827 грн. в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

Наказ видати у порядку ст. 116 Господарського процесуального кодексу України після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91 - 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено та підписано 22.09.2014 року.

Суддя Матвіїв Р.І.