Рішення № 40543755, 28.08.2014, Подільський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Полтави)

Ленінський районний суд м.Полтави

Справа № 553/1279/14-ц

Провадження № 2/553/1016/2014

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

28.08.2014 рокум. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіна Є.В.,

при секретарі - Бутенко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом прокурора Полтавського району в інтересах Новоселівської сільської ради Полтавського району до ОСОБА_1, третя особа - Державна інспекція сільського господарства в Полтавській області, про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва, -

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2014 року до суду надійшла позовна заява прокурора Полтавського району в інтересах держави в особі Новоселівської сільської ради Полтавського району до ОСОБА_1 про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва. Вказує, що відповідачу розпорядженням голови Полтавської райдержадміністрації № 769 від 15.08.2011 року передано у власність земельну ділянку площею 0,10 га (сіножаті) для індивідуального дачного будівництва за рахунок земель запасу Новоселівської сільської ради, за яку передбачено сплати втрат сільськогосподарського виробництва. Станом на 17.02.2014 року ОСОБА_1 втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 2653 грн. не відшкодував, незважаючи на відповідні звернення до нього Держсільгоспінспекції. Просить стягнути з відповідача на користь Держави вказану суму.

Прокурор, представник третьої особи - Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник Новоселівської сільської ради Полтавського району в судове засідання не з'явився, надавши заяву з проханням проводити розгляд справи без участі представника, в якій зазначив, що позов підтримує, просить задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1, повідомлений про час та місце слухання справи, до суду не з'явився, про причини неявки не повідомив, у зв'язку з чим відповідно до положень ст. 224 ЦПК України судом ухвалено рішення при заочному розгляді справи.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області № 769 від 15.08.2011 року затверджено проект землеустрою щодо відведення громадянину ОСОБА_1 земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, а також вирішено передати безоплатно у власність громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1 га (сіножаті) для індивідуального дачного будівництва із земель запасу, ненаданих у власність та користування, що знаходяться за межами населених пунктів на території Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Згідно Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га у власність ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва за рахунок земель запасу, ненаданих у власність і користування за межами населених пунктів на території Новоселівської сільської ради Полтавського району, в тому числі з даних, що містяться у Висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Державного управління охорони навколишнього середовища в Полтавській області № 345 від 12.04.2011 року та Висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою № 010214/122 від 19.05.2011 року, вбачається, що земельна ділянка, яка надана ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва, виділялася із земель сільськогосподарського призначення.

Таким чином, при передачі земельної ділянки у власність відповідача ОСОБА_1 відбулась зміна її цільового використання - вона віднесена до категорії земель рекреаційного призначення, а саме: для індивідуального дачного будівництва.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про землеустрій" проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України, та включають, зокрема, розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом) та погоджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Як встановлено в ст. 207 ЗК України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом. Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва компенсуються незалежно від відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України

Згідно ст. 209 ЗК України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України. Кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою, а також на проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки землі. Використання цих коштів на інші цілі не допускається.

Статтею 33 Закону України "Про місцеве самоврядування" визначено повноваження сільських рад у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, до кола яких віднесено здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів та вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом.

Несплата втрат сільськогосподарського виробництва відповідачем ОСОБА_1 порушує інтереси держави в особі Новоселівської сільської ради Полтавського району у сфері контролю за використанням та охороню земель, ефективного використання земельних ресурсів.

Відповідно до Розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, затвердженого заступником голови Полтавської райдержадміністрації 26.08.2010 року, розмір втрат сільськогосподарського виробництва внаслідок виділення ОСОБА_1 земельної ділянки відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва, визначено в сумі 2653 грн. 00 коп.

Вказаний Розрахунок погоджений з замовником документації із землеустрою ОСОБА_1 26.08.2010 року, що підтверджується його особистим підписом на вказаному документі.

Як встановлено в п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 року № 1279 "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання. Контроль за дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, здійснюють Держсільгоспінспекція та її територіальні органи.

Разом з тим, відповідач ОСОБА_1 у встановлений чинним законодавством строк втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь для надання йому у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, не сплатив.

Держсільгоспінспекція в Полтавській області згідно з листом № 01-14/4472 віж 25.09.2013 року повідомляла ОСОБА_1 про необхідність сплати втрат сільськогосподарського виробництва в суді 2653 грн. 00 коп.

Проте, ОСОБА_1 вимогу не виконав, станом на час звернення прокурора до суду з даним позовом і на час вирішення справи судом кошти не сплатив.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов прокурора в інтересах Новоселівської сільської ради Полтавського району є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи те, що прокурор при зверненні до суду з позовом на захист інтересів держави від сплати судових витрат звільнений відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", вказані витрати підлягають стягненню на користь держави з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 61, 130, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Полтавського району в інтересах Новоселівської сільської ради Полтавського району до ОСОБА_1 про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (одержувач ГУДКСУ в Полтавському районі 38019526, МФО 831019, код ЄРДПОУ 21046791, р/р 33211848700411, Новоселівська сільська рада, призначення платежу: "Грошові кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва" 21110000) втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 2653 (дві тисячі шістсот п'ятдесят три) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь в розгляді справи, але не були присутні при проголошенні рішення - в 10-денний строк з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна