Рішення № 40539565, 12.09.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 20/87/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2014 Справа № 908/2677/14

За позовом Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Панацея" (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 31)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Міське комунальне підприємство "Основаніє" (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А)

2. Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206; фактична адреса: 69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 60"б")

про усунення перешкод в користуванні

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача - Сосновська А.Ю. (дов. № 01/02-17/03899 від 04.12.2013 р.);

Лисенко Є.А. (дов. № 01/02-17/02195 від 23.07.2014 р.);

Від відповідача - не з'явився;

Від третьої особи: 1 - Петрова Л.І. (дов. № 268 від 17.07.2014 р.);

2 - Петрова Л.І. (дов. № 24/01/01-10 від 05.02.2014 р.)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про повернення з користування відповідача на користь позивача нежитлового приміщення площею 372,4 кв. м., розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 120, шляхом виселення.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 30.07.2014 р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/2677/14, справі присвоєно номер провадження 20/87/14, справу призначено до розгляду на 14.08.2014 р. За клопотанням позивача на підставі ст. 27 ГПК України судом залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міське комунальне підприємство "Основаніє" та Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради. На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався на 26.08.2014 р., 04.09.2014 р., потім на 12.09.2014 р.

12.09.2014 р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Від представника позивача 12.08.2014 р. до початку розгляду справи по суті через канцелярію суду надійшла письмова заява про зміну предмету позову, в якій просить усунути перешкоди в користуванні Запорізькою міською радою нежитловим приміщенням, загальною площею 372,4 кв. м., вбудованим в підвал п'яти поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 120, шляхом виселення відповідача.

Заява не суперечить ст. 22 ГПК України, прийнята судом до розгляду.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві, з урахуванням письмових пояснень, які надійшли до суду 21.08.2014 р. Позовні вимоги мотивовані слідуючими обставинами. На підставі рішення № 263/40 від 28.07.2005 р. виконавчого комітету Запорізької міської ради між відповідачем, Управлінням житлового господарства Запорізької міської ради, КП "ВРЕЖО № 5" укладено договір № 1307/5 від 26.08.2005 р. оренди нежитлового приміщення площею 372,4 кв. м. по вул. Космічна, 120. Акт прийому-передачі нежитлового приміщення приміщення було підписано сторонами 26.08.2005 р., договір укладено на строк до 26.08.2010 р. Нежитлове приміщення орендарем не поверталось з користування. Рішенням господарського суду Запорізької області від 05.10.2010 р. у справі № 26/299д/10 встановлено, що договір припинив чинність згідно з п.11.1 договору у зв'язку з закінченням строку договору, тому ТОВ "Панацея" зобов'язано повернути приміщення КП «ВРЕЖО № 11» шляхом підписання акту прийому-передачі. Рішення не виконано. 26.12.2012 р. державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа без виконання у зв'язку з неможливістю встановити місцезнаходження боржника. Згідно з п. 4.14 рішення № 6 від 18.02.2011 р. Запорізької міської ради Управління житлового господарства Запорізької міської ради ліквідовано з 10.05.2011 р., правонаступники орендодавця відсутні. Запис про державну реєстрацію припинення орендодавця внесено до ЄДРЮО та ФОП 23.03.2012 р. Станом на дату повернення виконавчого документа 26.12.2012 р. КП «ВРЕЖО № 11» також було припинено, про що 11.12.2012 р. внесено запис до ЄДРПОУ. Наказ господарського суду Запорізької області у справі №26/299д/10 втрачено. МКП "Основаніє" є балансоутримувачем нежитлового приміщення з 25.07.2012 р. Рішенням Запорізької міської ради № 20 від 06.04.2011 р. повноваження орендодавця комунального майна передано Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради. Однак, додаткова угода до договору оренди № 1307/5від 26.08.2005 р. щодо зміни орендодавця не укладалась, оскільки договір припинений 26.08.2010 р. Власником спірного нежитлового приміщення є територіальна громада, в особі Запорізької міської ради, що підтверджується реєстраційним посвідченням бюро технічної інвентаризації від 25.10.1990 р. Неповернення майна комунальної форми власності з користування орендаря (відповідача) після припинення договору оренди порушує права власника майна - територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, оскільки є перешкодою у здійсненні права власності (користуванні, володінні та розпорядженні). Враховуючи письмову заяву про зміну предмету позову, яка надійшла до суду 12.08.2014 р., просить усунути перешкоди в користуванні Запорізькою міською радою нежитловим приміщенням, загальною площею 372,4 м2, вбудованим в підвал п'яти поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 120, шляхом виселення відповідача. Позов просить задовольнити, з урахуванням письмових пояснень, які надійшли до суду 21.08.2014 р., на підставі ст. ст. 142, 144 Конституції України, ст. ст. 16, 781, 785 ЦК України, ст. ст. 78, 136 ГК України, ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", ст. ст. 10, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідач у судові засідання не з'являвся, причини неявки суду не повідомив, письмовий відзив та витребувані ухвалами суду документи не надав. Будь-яких заяв, клопотань від відповідача до суду не надійшло. Про час та місце судового слухання повідомлений відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України: ухвали суду направлялися на адресу, вказану в позовній заяві та у Витязі з ЄДРЮО та ФОП станом на 22.07.2014 р.: м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 31. Ухвали про порушення провадження у справі та відкладення розгляду справи на адресу суду не повернулись.

Відповідно до п. 3.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

14.08.2014 р. через канцелярію суду від представника третьої особи - 1 (МКП "Основаніє") надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що спірне приміщення було передано відповідачу 26.08.2005 р. по акту приймання-передачі нежитлового приміщення. МКП "Основаніє" є повним правонаступником КП "ВРЕЖО № 11". Власником спірного нежитлового приміщення відповідно до норм діючого законодавства є територіальна громада, в особі Запорізької міської ради. Договір оренди приміщення, що є комунальною власністю, був укладений орендодавцем, як уповноваженим органом місцевого самоврядування, в інтересах Запорізької міської ради. Неповернення майна комунальної форми власності з користування орендарем (відповідачем) порушує права власника майна - територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Запорізька міська рада, як власник комунального майна, має право вимагати відновлення порушеного права та захисту законних інтересів у правовідносинах, що виникають під час володіння, користування та розпорядження майном. Просить задовольнити позовну заяву та усунути перешкоди в користуванні Запорізькою міською радою нежитловим приміщенням, загальною площею 372,4 кв. м, розташованим за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 120, шляхом виселення ТОВ "Панацея".

Від представника третьої особи - 2 (Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради) через канцелярію суду 14.08.2014 р. надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що згідно з п. 4.15 рішення Запорізької міської ради № 6 від 18.02.2011 р. "Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність складу Запорізької міської ради та їх виконавчих органів" з 10.05.2011 р. ліквідовано Управління житлового господарства Запорізької міської ради (орендодавець). Відповідно до п. 3.3 зазначеного рішення з 01.03.2011 р. створено Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради. Згідно п. 1 рішення Запорізької міської ради № 20 від 06.04.2011 р. "Про передачу департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради окремих повноважень щодо управління об'єктами права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя" департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради передано повноваження орендодавця комунального майна, що перебуває у віданні департаменту, в оперативному управлінні бюджетних установ, закладів та організацій, а також у господарському віданні комунальних підприємств "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №№ 1-11, 13" та комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаційне підприємство по обслуговуванню гуртожитків". Відповідно до п. 2 зазначеного рішення Запорізької міської ради повноваження орендодавця за чинними договорами оренди переходять до департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради з моменту укладення відповідних додаткових угод до договорів у частині зміни орендодавця. Між департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради та ТОВ "Панацея" відсутні договірні правовідношення. Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради не є стороною по договору, отже повноваження до департаменту не перейшли.

Суд визнав можливим розглянути справу в порядку ст. 75 ГПК України у відсутність відповідача, за наявними в ній матеріалами, оригінали яких були оглянуті в судовому засіданні.

Крім того, в судовому засіданні оглянуті матеріали справи № 26/299д/10 господарського суду Запорізької області.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та третіх осіб, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 263/40 від 28.07.2005 р. між Управлінням житлового господарства Запорізької міської ради (орендодавець за договором), КП "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 5" (балансоутримувач за договором) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Панацея" (орендар за договором) 26.08.2005 р. був підписаний у простій письмовій формі договір № 1307/5 оренди нежитлового приміщення, згідно з яким, з урахуванням додаткової угоди від 19.04.2006 р. до договору оренди № 1307/5 від 26.08.2005 р., передано в оренду ТОВ "Панацея" нежитлове підвальне приміщення в будинку № 120 по вул. Космічна площею 372,40 кв. м., строком на 5 років під майстерню з ремонту побутової техніки.

Відповідно до п. 1.3 договору він вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов та підписання тексту договору. Вступ орендаря у користування нежитловим приміщенням настає одночасно з підписанням сторонами договору та акту прийому-передачі вказаного нежитлового приміщення, підписаного з балансоутримувачем (п. 2.1).

Договір діє з 26.08.2005 р. до 26.08.2010 р. (п. 11.1 договору), всупереч ст. 794 ЦК України нотаріально не посвідчений.

Відповідно до акту приймання-передачі від 26.08.2005 р. зазначене нежитлове приміщення було передане балансоутримувачем (КП "ВРЕЖО № 5") ТОВ "Панацея" (а. с. 12).

Рішенням господарського суду Запорізької області від 05.10.2010 р. у справі № 26/299д/10 зобов'язано ТОВ "Панацея" повернути нежитлове приміщення, площею 372,4 кв. м., яке знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 120, КП "ВРЕЖО № 11", шляхом підписання акту прийому-передачі (а. с. 49-50).

12.06.2012 р. до господарського суду Запорізької області надійшла заява від КП "ВРЕЖО № 11" про зміну способу та порядку виконання рішення від 05.10.2010 р. по справі № 26/299д/10. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.06.2012 р. у справі № 26/299д/10 заяву КП "ВРЕЖО № 11" про зміну способу та порядку виконання рішення від 05.10.2010 р. по справі № 26/299д/10 залишено без задоволення, роз'яснено право звернутися до суду з окремим позовом про виселення відповідача (а. с. 117). Постановою державного виконавця від 26.12.2012 р. наказ № 26/299д/10 повернутий стягувачу, оскільки в результаті вжитих державним виконавцем заходів виявити місце знаходження боржника не виявилось можливим (а. с. 51). Таким чином, рішення суду зобов'язати ТОВ "Панацея" повернути нежитлове приміщення, площею 372,4 кв. м., яке знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 120, КП "ВРЕЖО № 11", шляхом підписання акту прийому-передачі, не виконано.

Обґрунтовуючи позов про усунення перешкод, Запорізька міська рада зазначає, що орендодавець за договором № 1307/5 (Управління житлового господарства Запорізької міської ради) ліквідований з 10.05.2011 р., правонаступники орендодавця відсутні, запис до ЄДРЄЮО та ФОП щодо припинення орендодавця внесений 23.03.2012 р.

Як слідує з матеріалів справи, рішенням 6 сесії 6 скликання Запорізької міської ради № 6 від 18.02.2011 р. "Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність апарату Запорізької міської ради та її виконавчих органів" вирішено утворити з 01.03.2011 р. Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (пункт 3.3) та ліквідувати з 10.05.2011 р. Управління житлового господарства Запорізької міської ради (пункт 4.14).

Відповідно до Витягів з ЄДРЮО та ФОП станом на 10.06.2013 р., внесено 23.03.2012 р. запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління житлового господарства Запорізької міської ради, за рішенням засновників.

04.03.2011 р. внесено запис в ЄДРЮО та ФОП про проведення державної реєстрації юридичної особи - Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (Витяг з ЄДРЮО та ФОП станом на 22.07.2014 р.).

Рішенням 8 сесії 6 скликання Запорізької міської ради № 20 від 06.04.2011 р. "Про передачу департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради окремих повноважень щодо управління об'єктами права комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя" департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради передані повноваження орендодавця комунального майна, що перебуває у віданні департаменту, у господарському віданні КП "ВРЕЖО №№ 1-11, № 13"; встановлено, що повноваження орендодавця за чинними договорами оренди переходять до департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської від управління житлового господарства Запорізької міської ради з моменту укладання відповідних додаткових угод до договорів в частині зміни орендодавця; доручено департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, управлінню житлового господарства Запорізької міської ради та суб'єктам права комунальної власності, які є балансоутримувачами об'єктів оренди, здійснити заходи щодо внесення відповідних змін до чинних договорів оренди комунального майна в частині заміни орендодавця; зобов'язано бюджетні установи, заклади, організації та комунальні підприємства, які є банасоутримувачами орендованого майна, здійснити в термін до 01.05.2011 р. підготовку проектів відповідних додаткових угод до чинних договорів оренди та заходи щодо їх підписання.

Як слідує з усних пояснень представників позивача та третіх осіб, додаткова угода до договору № 1307/5 стосовно внесення змін до договору в частині заміни орендодавця з Управління житлового господарства Запорізької міської ради на Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради підписана не була.

Відповідно до п. 2.2 договору оренди № 1307/5 від 26.08.2005 р. власником орендованого приміщення є Запорізька міська рада (позивач).

Рішенням 21 сесії 6 скликання Запорізької міської ради від 27.04.2012 р. № 5 "Про припинення діяльності підприємств шляхом приєднання" припинено діяльність комунального підприємства "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 11"; встановлено, що міське комунальне підприємство "Основаніє" (третя особа-1 у справі) є повним правонаступником КП "ВРЕЖО № 11", до нього переходять все майно, майнові та немайнові права та обов'язки комунального підприємства. Рішенням позачергової сесії 6 скликання Запорізької міської ради від 25.07.2012 р. № 6 затверджено передавальні акти майна, майнових, немайнових прав та обов'язків від КП "ВРЕЖО № 11"; встановлено, що з моменту прийняття даного рішення МКП "Основаніє" стає повним правонаступником підприємства, що припиняється (КП "ВРЕЖО № 11"), та як правонаступник - є виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій.

Представник позивача та третьої особи-1 в судовому засіданні пояснили, що відповідач на теперішній час користується орендованим приміщенням.

У матеріалах справи мається акт обстеження приміщення загальною площею 372,4 кв. м. в будинку № 120 по вул. Космічна (а. с. 52), складений 12.08.2014 р. комісією у складі: голови комісії начальника відділу по роботі з нежитлового фонду та членів комісії - юрисконсульта та інженера по роботі з нежитловим фондом. Відповідно до даного акту було встановлено, що вхід до нежитлового приміщення окремий, двері зачинені. Технічний стан нежитлового приміщення неможливо оглянути комісією, так як до нього не має доступу. Акт прийому-передачі до комунальної власності не підписано, ключі від нежитлового приміщення знаходяться у орендаря.

Відповідно до ст. 391 ЦК Украъни власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Зі змісту даної норми випливає, що вона може бути застосована в разі, коли титульного власника майна обмежено у праві вільно користуватися й розпоряджатися ним через дії (бездіяльність) іншої особи, але він не позбавлений фактичного володіння цим майном. Крім того, обов'язковою умовою подання негаторного позову є відсутність між позивачем і відповідачем договірних відносин, оскільки за наявності останніх захист права власності здійснюється зобов'язально - правовими засобами, а не шляхом подання негаторного позову.

У даній справі судом встановлено і відповідачем не спростовано, що договірні відносини відсутні. Інших достатніх правових підстав перебування ТОВ "Панацея" у спірному приміщені відповідачем не доведено. Матеріалами справи не підтверджено факту здачі орендованого приміщення відповідачем балансоутримувачу чи-то власнику приміщення.

Таким чином, відповідач чинить перешкоди у користуванні майном позивачу - Запорізькій міській раді, як власнику комунального майна.

Суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню вимоги про усунення перешкод в користуванні позивачем нежитловим приміщенням, загальною площею 372,4 кв. м., вбудованим в підвал п'яти поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 120, шляхом виселення відповідача.

Позовні вимоги задовольняються в повному обсязі з підстав, викладених вище.

Згідно з ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 22, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Усунути перешкоди в користуванні Запорізькою міською радою (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 04053915) нежитловим приміщенням, загальною площею 372,4 кв. м., вбудованим в підвал п'яти поверхового житлового будинку, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 120, шляхом виселення Товариства з обмеженою відповідальністю "Панацея" (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 31, код ЄДРПОУ 31757369). Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Панацея" (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 31, код ЄДРПОУ 31757369) на користь позивача - Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915, отримувач виконавчий комітет Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 02140892) суму 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складено 17 вересня 2014 р.

Суддя Л.П. Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дати його повного складення (дня підписання).