Ухвала суду № 40521845, 12.02.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2014 рокусправа № 2а-0870/12314/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 року по справі № 2а-0870/12314/11 за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську до Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» в особі Луганської філії Дочірнього підприємства Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Інформ-ресурси" про стягнення коштів у рахунок податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2011 року Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську звернулась до суду із позовною заявою до Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» в особі Луганської філії Дочірнього підприємства Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» (далі - Луганська філія ДП ДП МВС України «Інформ-Ресурси», відповідач), в якому просить суд стягнути кошти Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків на суму податкового боргу у загальному розмірі 17589,16 грн., а саме по ПДВ - 6430,43 грн., по податку на прибуток у розмірі 11158,73 грн..

Позовні вимоги обґрунтовані несплатою відповідачем нарахованих контролюючим органом штрафних санкцій, а саме заборгованість перед бюджетом по ПДВ в розмірі 6430,43 грн. та заборгованість по податку на прибуток в розмірі 11158,73 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постанову суду мотивовано відсутністю правових підстав для стягнення суми податкового боргу з відповідача.

Не погодившись з постановою суду, Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби подано апеляційну скаргу, в якій податковий орган просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 року як таку, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, посилаючись на невірне застосуванням судом першої інстанції норми матеріального та процесуального права.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скрги заперечував.

Представник позивача, про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, в судове засідання не з'явились. Проте в матеріалах справи міститься заява позивача про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Згідно ч. 4 ст. 196 КАС України, нез'явлення в судове засідання представників сторін апеляційної скарги не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідно до довідки про взяття на облік платника податків форми № 4-ОПП від 19.10.2006 № 321 на обліку у Ленінській МДПІ м. Луганськ перебуває Луганська філія Дочірнього підприємства Державного підприємства МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси» (код за ЄДРПОУ 26438165), яка узята на облік 23.12.2003 за № 1169-01.

Посадовою особою Ленінської МДПІ у м. Луганську проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка своєчасності сплати (погашення) узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість з питань дотримання підприємством Луганська філія ДП ДП МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси» вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та цільовими фондами», за результатами якої складено акт № 308/16/26438165 від 13.04.2010 року.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 002413160010 від 13.04.2010 , відповідно до якого Луганській філії ДП ДП МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси» визначено суму штрафу у розмірі 5618,99 грн. за платежем: податок на додану вартість. Дане податкове повідомлення-рішення отримано 13.04.2010 директором Дівєєвою Л.Г..

Посадовою особою Ленінської МДПІ у м. Луганську проведено невиїзну документальну перевірку платника податку - Луганської філії ДП ДП МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси» з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток, за результатами якої складено акт № 982/15-1 від 13.04.2010року.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0005201510/0 від 13.04.2010 , відповідно до якого Луганській філії ДП ДП МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси» визначено суму штрафу у розмірі 8864,52 грн. за платежем: податок на прибуток. Дане податкове повідомлення-рішення отримано 13.04.2010 директором Дівєєвою Л.Г..

На адресу Луганської філії ДП ДП МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси» позивачем було надіслано першу податкову вимогу від 24.11.2008 № 1/2476, яка отримана 08.01.2009. В матеріалах справи міститься також друга податкова вимога від 26.02.2009 № 2/987.

Ленінською МДПІ у м. Луганську було прийнято рішення № 21/1 від 26.03.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків Луганської філії ДП ДП МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси» в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до наказу Міністерства Внутрішніх справ України від 21.07.2008 № 347 припинено діяльність Дочірнього підприємства Державного підприємства МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси» шляхом його перетворення в самостійну юридичну особу - Державне підприємство МВС України «Інформ-Ресурси», що належить до сфери управління МВС України та оперативно підпорядковується Департаменту ресурсного забезпечення МВС.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 028305 Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» зареєстровано виконавчим комітетом Запорізької міської ради 09.12.2008.

Відповідно до наказу ДП ДП МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси» № 36 від 29.09.2008 у зв'язку з виконанням наказу МВС України № 347 віл 21.07.2008 закрито Луганську філію Дочірнього підприємства Державного підприємства МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси».

Наказом ДП ДП МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси» № 39/1-к від 13.10.2008 звільнено директора Луганської філії ДПДП МВС України «Ресурси «Інформ-Ресурси» Дівееву Л.Г. з займаної посади за згодою сторін з 31.10.2008.

Відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 19.03.2012 року та 02.04.2012 року щодо заданих показників пошуку, а саме ідентифікаційний код 26438165 (Луганська філія Дочірнього підприємства Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси») в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів не знайдено.

Відмовляючи в задоволені позовних вимог, суд першої інстанції зазначає, що позивач повідомлений щодо ліквідації Луганської філії Дочірнього підприємства Державного підприємства МВС України «Інформ-Ресурси», а Дочірнє підприємство Державного підприємства МВС України «Інформ-Ресурси» було реорганізоване в Державне підприємство МВС України «Інформ-Ресурси».

Проте, Ленінською МДПІ у м. Луганську податкові повідомлення-рішення правонаступнику - Державному підприємству МВС України «Інформ-Ресурси» не вручались, а отже у Державного підприємства МВС України «Інформ-Ресурси» відсутні правові підстави для їх сплати.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно з п. 12.3. ст. 12 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, що діяв на час виникнення спірних правовідносин, у разі коли внаслідок ліквідації платника податків або скасування реєстрації фізичної особи як суб'єкта підприємницької діяльності частина його податкових зобов'язань чи податкового боргу залишається непогашеною у зв'язку з недостатністю його активів, така частина погашається за рахунок активів засновників або учасників такого підприємства, якщо вони несуть повну або додаткову відповідальність за зобов'язаннями платника податків згідно із законодавством, у межах повної або додаткової відповідальності, а в разі ліквідації філії, відділення чи іншого відокремленого підрозділу юридичної особи - за рахунок юридичної особи, незалежно від того, чи є вона платником податку, збору (обов'язкового платежу), стосовно якого виникло податкове зобов'язання або виник податковий борг таких філії, відділення, іншого відокремленого підрозділу.

Як встановлено п. 6.1. ст. 6 вищезазначеного Закону у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Враховуючи вищенаведені норми, та з урахуванням відсутності доказів вручення правонаступнику - Державному підприємству Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси» податкових повідомлень-рішень, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог про стягнення звідповідача сум податкового боргу, що виник в результаті несплати Луганською філією Дочірнього підприємства Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України узгоджених зобов'язань

З урахуванням приведеного, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні в судовому засідання усіх обставин справи в їх сукупності.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 29.03.2012 року по справі № 2а-0870/12314/11 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Шлай