Ухвала суду № 40504351, 03.07.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 липня 2014 рокусправа № 808/3199/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: - Шурубури Є.С. (за дов. від 01.01.2014 року),

- Колеснік О.Г. (за дов. від 01.01.2014 року),

відповідача: - Маріхіна К.В. (за дов. від 27 червня 2013 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року

у справі № 808/3199/13-а

за позовом публічного акціонерного товариства «Український графіт»

до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2013 року публічне акціонерне товариство «Український графіт» звернулося у Запорізький окружний адміністративний суд з позовом до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби в якому просило, з урахуванням заяви про зміну предмету адміністративного позову, визнати протиправними дії щодо не зарахування суми надміру сплаченого платежу з податку на прибуток в сумі 959442,00 грн. в рахунок авансового внеску з податку на прибуток за січень 2013 року, а також щодо нарахування суми пені в розмірі 473,15 грн. за затримку строку сплати авансового внеску з податку на прибуток в січні 2013 року; скасувати податкове повідомлення-рішення від 14 березня 2013 року № 0000670024; зобов'язати здійснити відповідні коригування особових рахунків позивача.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року позовні вимоги задоволено (а.с. 128-132).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

На підставі клопотання про заміну сторони його правонаступником, в судовому засіданні допущено процесуальне правонаступництво спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби - спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Представник спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів у судовому засіданні наполягає на доводах та вимогах апеляційної скарги.

Представники публічного акціонерного товариства «Український графіт» проти апеляційної скарги заперечують проти задоволення апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питання своєчасності сплати до Державного бюджету узгодженого грошового зобов'язання з авансового внеску з податку на прибуток публічного акціонерного товариства «Український графіт» у січні 2013 року, за результатами якої складено акт від 04 березня 2013 року № 107/24-0/00196204.

Перевіркою встановлено порушення пункту 2 підрозділу 4 Розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, а саме сплачено узгоджену суму грошового зобов'язання з авансового внеску з податку на прибуток за січень 2013 року у розмірі 959442,00 грн. із затримкою до 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, фактично на 5 календарних днів.

На підставі акту перевірки від 04 березня 2013 року спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби прийнято податкове повідомлення-рішення від 14 березня 2013 року № 0000670024, яким зобов'язано сплатити штраф у сумі 95944,20 грн.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що згідно податкової декларації публічного акціонерного товариства «Український графіт» від 08 листопада 2012 року № 9069718586 з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року задекларований податок на прибуток складає 8634974,00 грн. (рядок 14 декларації), а 1/9 частина від задекларованого податку складає 959442,00 грн.

Листом від 15 січня 2013 року № 25/150 позивач повідомив спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби, що вимоги про сплату авансових внесків з податку на прибуток відповідно до Податкового кодексу України позивачем вже виконано в терміни, встановлені положеннями цього Кодексу, а саме, авансові внески з податку на прибуток перераховано позивачем до відповідного бюджету ще в листопаді 2012 року. В зв'язку із чим публічне акціонерне товариство «Український графіт» просив відповідача відобразити суми авансових внесків з податку на прибуток за січень-лютий 2013 року на особовому рахунку платника податку - публічного акціонерного товариства «Український графіт» у розмірах, визначених Податковим кодексом України, за рахунок сплачених підприємством авансових внесків з податку на прибуток в листопаді 2012 року. До зазначеного листа позивачем повторно надано платіжні доручення, які підтверджують відповідне перерахування, а також листи позивача №10/6988 та №10/7095.

21 січня 2013 року публічне акціонерне товариство «Український графіт» отримало відповідь спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі Державної податкової служби від 17 січня 2013 року № 399/10/24-0, в якій відповідач зазначає, що авансові внески за січень-лютий 2013 року підлягають сплаті «живими коштами» на відповідний рахунок і у разі їх несплати до платника податку будуть застосовані передбачені законодавством відповідні заходи.

З метою уникнення застосування негативних заходів, публічним акціонерним товариством «Український графіт» платіжним дорученням № 19304 від 23 січня 2013 року перераховано до відповідного бюджету авансові внески з податку на прибуток за січень 2013 року у сумі 959442,00 грн.

Згідно підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України - податкове зобов'язання це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до абзацу 4 пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Згідно з пунктом 2 підрозділу 4 Розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 Податкового кодексу України, мають сплачувати у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Таким чином, платники податку на прибуток, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період перевищують 10 мільйонів гривень, мають сплачувати у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, без подання податкової декларації.

Отже, пункт 2 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України надає право платнику податку сплатити авансовий внесок з податку на прибуток у період січень-лютий 2013 року у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року.

Відповідно пункту 33.3 статті 33 Податкового кодексу України - базовий податковий (звітний) період, це період, за який платник податків зобов'язаний здійснювати розрахунки податків, подавати податкові декларації (звіти, розрахунки) та сплачувати до бюджету суми податків та зборів, крім випадків, передбачених цим Кодексом, коли контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податку.

З наведеного вбачається, що згідно пункт 2 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення», пункту 33.3 статті 33 та статті 34 Податкового кодексу України, авансові внески у 2013 році сплачуються в порядку і в терміни, які встановлені для місячного податкового періоду.

Оскільки, норми пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу набирають чинності з 1 січня 2013 року, відповідно до пункту 1 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України від 05 липня 2012 року № 5083-VІ, то першим звітним (податковим) місяцем, за який сплачується авансовий внесок в 2013 році є січень. Отже, термін сплати першого авансового внеску в 2013 році, визначений у відповідності з податковим законодавством, - не пізніше 20 лютого 2013 року (протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем січня 2013 року, як першого звітного (податкового) місяця у 2013 році).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством (нарахування податкового зобов'язання податковим органом), платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, підпунктом 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Таким чином, як статтями 17 та 87, так і жодною іншою нормою Податкового кодексу України не встановлена заборона погашення авансових внесків з податку на прибуток за рахунок надмірно сплачених сум з цього ж податку.

Нормами статті 9 Податкового кодексу України встановлено вичерпний перелік загальнодержавних податків та зборів, зокрема, встановлено такий податок як «податок на прибуток підприємств». Таким чином, термін «авансовий внесок з податку на прибуток» зазначає строк сплати одного й того ж виду податку - «податок на прибуток підприємств», а саме, його попередню оплату - авансування до наступного терміну сплати за підсумками річної декларації.

Судом встановлено, що позивач листом від 15 січня 2013 року №25/150 звертався до відповідача з проханням відобразити суми авансових внесків з податку на прибуток за січень-лютий 2013 року на особовому рахунку у розмірах, визначених Податковим кодексом України, за рахунок наявної суми переплати з податку на прибуток (сплачених підприємством авансових внесків з податку на прибуток в листопаді 2012 року). Відповідач листом від 17 січня 2013 року №399/10/24-0 відмовив публічному акціонерному товариству «Український графіт» в зарахуванні суми надміру сплаченого платежу з податку на прибуток у рахунок авансового внеску з податку на прибуток з посиланням на Наказ Державної податкової служби України від 21 грудня 2012 року №1171 «Про затвердження Узагальнюючої податкової консультації щодо особливостей подання декларацій з податку на прибуток та сплати податку у 2013 році» та зазначив, що авансові внески з податку на прибуток в січні 2013 року, сплачуються «живими коштами» на відповідний рахунок, в строк не пізніше 18 січня 2013 року.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що оскільки встановлено протиправність дії відповідача щодо не зарахування суми надміру сплаченого позивачем платежу з податку на прибуток в розмірі 959442,00 грн. у рахунок авансового внеску з податку на прибуток за січень 2013 року, то застосування до позивача штрафних санкцій та пені є протиправним.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо задоволення позовних вимог публічного акціонерного товариства «Український графіт».

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим