Ухвала суду № 40493786, 04.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ НЕНАЛЕЖНОЇ СТОРОНИ

04 вересня 2014 року Справа № 808/4749/14м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Філоненко Ю.М., представника позивача - не прибув, представника відповідача - не прибув, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - не прибула, розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративній справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Діамантбанк» до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії, та вирішуючи питання про наявність підстав для заміни сторони на належну,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Діамантбанк» (далі іменується - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд зобов'язати відповідача зняти арешт з транспортних засобів, що перебувають в заставі ПАТ «Діамантбанк»: легкового автомобілю КІА Cerato 2007 p.в., шасі № Y6LFE22728L011965, колір сірий, реєстраційний номер АР 0109 ВС, свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу АРС 057275 від 27.12.07, видане Запорізьким ВРЕВ № 1 УДАЇ УМВС України в Запорізькій області; легкового автомобілю КІА Cerato 2007 p.в., шасі № Y6LFE22728L011991, колір сірий, реєстраційний номер АР 0108 ВС, свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу АРС 057272 від 27.12.07, видане Запорізьким ВРЕВ № 1 УДАЇ УМВС України в Запорізькій області; легкового автомобілю КІА Cerato 2007 p.в., шасі № Y6LFE22728L012138, колір синій, реєстраційний номер АР 0107 ВС, свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу АРС 057273 від 27.12.07, видане Запорізьким ВРЕВ № 1 УДАЇ УМВС України в Запорізькій області; легкового автомобілю КІА Cerato 2007 р.в., шасі № Y6LFE22728L011340, колір бежевий, реєстраційний номер АР 0106 ВС, свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу АРС 057274 від 27.12.07, видане Запорізьким ВРЕВ № 1 УДАЇ УМВС України в Запорізькій області.

Ухвалою судді від 19.08.2014 відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її до судового розгляду.

04.09.2014 сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибули. Позивач подав до суду письмове клопотання про заміну відповідача по справі на належного - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області.

Відповідно до вимог частини 6 статті 12 та статті 41 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

За приписами частини 1 статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини 3 статті 181 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Відповідачами у справах цієї категорії відповідно до частини 3 статті 181 КАС України є відповідний орган державної виконавчої служби.

Статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV (далі іменується - Закон України №606-XIV) встановлено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».

За приписами статті 3 Закону України «Про державну виконавчу службу» від 24.03.1998 №202/98-ВР, органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13.12.2010 №3, Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про внесення змін до Постанови Пленуму ВАСУ від 13.12.2010 №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби»» від 21.05.2012 №5, та Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про доповнення постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2012 року №5» від 14.09.2012 №10, судам необхідно мати на увазі, що в цій категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

При зверненні до суду з позовною заявою позивачем в якості відповідача визначено Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

Враховуючи те, що вище наведений перелік органів державної виконавчої служби є вичерпним, тому суд здійснює заміну первинного відповідача на належного - Державну виконавчу службу України, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, або у разі наявності заперечень позивача, залучає вказаний орган як другого відповідача.

За приписами частини 1 статті 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Зважаючи на те, що заміна відповідача на належного не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для заміни відповідача на належного - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 52, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первинного відповідача по справі №808/4749/14.

Замінити відповідача - Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області на належного - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області (індекс 69107, місто Запоріжжя, проспект Леніна, будинок №164).

Розгляд справи провадити за позовними вимогами Публічного акціонерного товариства «Діамантбанк» до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити сторонам по справі, що відповідно до частини 4 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Копію даної ухвали надіслати сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя К.М. Недашківська