Ухвала суду № 40487782, 11.09.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 р.Справа № 820/10634/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Перцової Т.С.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Жигилія С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2014р. по справі № 820/10634/14

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

03 червня 2014 року позивач - Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (далі по тексту - УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" (далі по тексту - ДП «ХЗТУ», відповідач), в якому просив суд стягнути з ДП «ХЗТУ» на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №1 в розмірі 48 281,53 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2014 року по справі № 820/10634/14 адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" про стягнення заборгованості - задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" (код ЄДРПОУ 14309764, р/р 260043013077, МФО 351931 АКБ "Золоті Ворота") на користь Управління Пенсійного Фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 в розмірі 48281.53 грн., (сорок вісім тисяч двісті вісімдесят одна грн., 53 коп.) на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823.

Відповідач, не погодившись із вказаною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2014 року по справі № 820/10634/14.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що ДП «ХЗТУ» в повному обсязі сплачувало внески щодо відшкодування пільгових пенсій по Списку №1 в розмірі 48281,53 грн. за спірний період, що підтверджується доданими платіжними дорученнями, однак дані платежі УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова переносило на заборгованість, що виникла раніше. Також, враховуючи відсутність у позивача належних доказів понесення витрат на доставку та виплату пільгових пенсій працівникам підприємства позивача, вважає твердження про понесення відповідачем таких витрат не доведеним. Крім того, вказує на порушення судом першої інстанції процесуальних вимог, оскільки підприємство не було попереджено про слухання зазначеної справи на 19 червня 2014 року, шляхом направлення повістки ДП «Харківський завод транспортного устаткування, відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства у зв`язку з чим ДП «ХЗТУ» немало можливості належним чином захистити свої права та надати докази, що мають важливе значення для винесення рішення.

Позивач в надісланих запереченнях на апеляційну скаргу просив у задоволенні апеляційної скарги відмовити, постанову суду першої інстанції залишити без змін. Зазначив, що внаслідок невиконання вимог чинного законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з квітня по травень 2014 року у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним фондом, яка становить 48 281,53 грн. Вказав на те, що зазначена сума вказана в розрахунках, направлених платнику. Стверджує, що зазначені повідомлення із розрахунками були отримані відповідачем, однак у встановленому Законом порядку не оскаржені. Пояснив, що позивачем у відповідності до п.2.1. Положення своєчасно та в повному обсязі було здійснено фінансування та виплату пенсій громадянам, що працювали на ДП «ХЗТУ», що підтверджується Довідками про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії, однак відповідачем обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 1 до цього часу не виконаний. З огляду на викладене вважає апеляційну скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Державне підприємство "Харківський завод транспортного устаткування зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за реєстраційним номером 0150.

На підставі п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року працівникам ДП "Харківський завод транспортного устаткування" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 була нарахована пенсія за Списком №1.

За лютий 2014 року відповідним управлінням Пенсійного фонду України була виплачена пенсія вищезазначеним особам на загальну суму 48284,53 грн.

На адресу ДП "Харківський завод транспортного устаткування" позивачем були надіслані повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, однак суми, зазначені в повідомленнях, відповідачем сплачені не були.

За період з квітня по травень 2014 року у ДП "ХЗТУ" виникла заборгованість з відшкодування виплат на витрату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка склала 48281,53 грн.

У зв'язку з тим, що вказану суму заборгованості відповідачем в добровільному порядку не сплачено, УПФУ в Червонозаводському районі м.Харкова звернулось до суду з даним позовом про стягнення її з ДП "ХЗТУ".

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості, оскільки відповідачем заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 в розмірі 48281,53 грн. добровільно не сплачена, а тому підлягає стягненню з відповідача.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року на підприємство покладено обов'язок у повному розмірі відшкодовувати органам Пенсійного фонду втрати, пов'язані з виплатою та доставкою пільгових пенсій, призначених відповідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначений в п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі по тексту - Інструкція № 21-1) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Згідно з пунктом 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до наявних у матеріалах справи копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складених щодо працівників Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування", зазначені витрати з квітня по травень 2014 року становлять 48281,53 грн. (а.с.6-9, 10-12).

На виконання вимог Інструкції № 21-1 Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова відповідачу були направлено повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за квітень - травень 2014 року.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що рішення про призначення пільгових пенсій на дату розгляду справи відповідачем не оскаржувалися. Недійсність спірних розрахунків стосовно визначених сум за рішенням суду не встановлена, а тому відповідач не позбавлений обов'язку їх сплати.

Вказані повідомлення та розрахунки направлялися на адресу відповідача (разом із супровідними листами № 3604/33-03 від 16.04.2014 року, № 4396/33-03 від 15.05.2014 р.) та були отримані уповноваженою особою відповідача 22.04.2014 р., 21.05.2014 р., про що свідчать наявні у матеріалах справи підписи уповноваженої особи на супровідних листах (а.с.5 (зворотній бік), а.с.9).

Фактичне понесення УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 працівникам ДП "Харківський завод транспортного устаткування" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 на загальну суму 48281,53 грн. підтверджується наданими позивачем довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених, відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", копії яких наявні у матеріалах справи.

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Беручи до уваги вищенаведене, колегія суддів вказує на обов'язок відповідача відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, який відповідачем фактично не виконано.

Так, карткою особового рахунку відповідача за період з 01.03.2014 року по 10.09.2014 року, копія якої наявна в матеріалах справи, підтверджено факт невідшкодування відповідачем спірної суми в розмірі 48281,53 грн.

Посилання ДП «ХЗТУ» щодо сплати внесків щодо відшкодування пільгових пенсій по списку №1 в розмірі 48281,53 грн., колегія судів відхиляє, оскільки з копії банківської виписки, що міститься в матеріалах справи, вбачається, що у призначенні платежу відповідачем зазначено номери адміністративних справ та дати судових рішень, на виконання яких сплачується внесена сума, а отже і період заборгованості. Таким чином, вказані платежі є цільовими, і спрямовані на погашення вже існуючої заборгованості, а не суми з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період квітня-травня 2014 року.

Також, колегія суддів не погоджується з доводами апеляційної скарги про неповідомлення відповідача судом першої інстанції про слухання зазначеної справи на 19 червня 2014 року, шляхом направлення повістки, оскільки вказане твердження спростовується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення, що отримано представником ДП «ХЗТУ» 13.06.2014 року (а.с.20).

Відповідно до статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Як встановлено частиною першою статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів на спростування вищевикладеного або доказів сплати боргу до суду апеляційної інстанції не надав.

За таких обставин, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з ДП "Харківський завод транспортного устаткування" на користь УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1, у загальній сумі 48281,53 грн.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів, переглянувши у межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2014р. по справі № 820/10634/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Перцова Т.С.Судді(підпис) (підпис) Дюкарєва С.В. Жигилій С.П.