Ухвала суду № 4047366, 03.02.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

 Категорія статобліку 2.11.5  

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

3 лютого 2009 року Справа № 2а-980/09/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Наталя Вікторівна,  розглянувши матеріали адміністративного

позову: Закрите акціонерне товариство компанія «Райз», м. Київ

до: Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області, м. Токмак

про: визнання недійсним акту перевірки, -  

ВСТАНОВИВ:

2 лютого 2009 року ЗАТ компанія «Райз» звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання недійсним акту перевірки № 868/15-13980201 від 8 грудня 2008 року, в якому зазначає, що 8 грудня 2008 року Токмацькою ОДПІ в Запорізькій області проведена невиїзна документальна перевірка з питань своєчасності сплати податків до бюджету ЗАТ компанія «Райз» за період з 30 жовтня 2008 року по 28 листопада 2008 року.

За результатами перевірки контролюючим органом складений акт № 868/15-13980201 від 8 грудня 2008 року, відповідно до якого був встановлений факт порушення пп. 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платника податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21 грудня 2000 року. В акті перевірки відображено, що ЗАТ компанія «Райз» несвоєчасно сплатила до бюджету орендну плату за землю в сумі 26686,35 грн. із затримкою в 29 днів, внаслідок чого контролюючий орган нарахував штрафні санкції в сумі 2668,63 грн.

Позивач просить суд прийняти рішення в якому визнати акт перевірки № 868/15-13980201 від 8 грудня 2008 року недійсним.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт перевірки податкової інспекції за своєю суттю, змістом та формою не є рішенням суб'єкта владних повноважень, наслідком якого є настання певних правових наслідків щодо прав та інтересів особи або покладання на нього певних обов'язків, а як слушно зазначив позивач у адміністративному позові, то актом перевірки встановлюється факт порушення.

Викладені у акті документальної перевірки обставини можуть бути лише підставою для вжиття керівником податкового органу чи його заступником відповідних заходів.

Необхідно зазначити, що адміністративні акти включають в себе всі юридично значущі аспекти управлінської діяльності суб'єкта владних повноважень: рішення, дії та бездіяльність, з якими пов'язується настання юридичних наслідків.

Оскільки, акт перевірки податкової інспекції не має сили правового акта, нормативно-правового акта, то не є рішенням суб'єкта владних повноважень, що може бути оскаржено до адміністративного суду та розглянуто в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких підстав, керуючись п.1 ч.1 ст. 109, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛ ИВ:

1. Відмовити у відкриті провадження у адміністративній справі за позовною заявою Закритого акціонерного товариства компанія “Райз” до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання недійсним акта перевірки № 868/15-13980201 від 8 грудня 2008 року.

2. Надіслати копію ухвали та позовну заяву, разом із усіма доданими до неї матеріалами позивачу

Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя : (підпис)

Ухвала не набрала законної сили

Суддя:

Секретар: