Постанова № 40455975, 11.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року Справа № 808/5134/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Калашник Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)» про стягнення податкового боргу у розмірі 32 969,66грн.,

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)» про стягнення податкового боргу у розмірі 32 969,66 грн.

В адміністративному позові вказано, що відповідач має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 32 969,66 грн. у т.ч. з податку на додану вартість у розмірі 2 137 грн., зі збору на спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) у розмірі 1 038,96 грн. та по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 29 793,70 грн. Вказана заборгованість нарахована контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями, за наслідками проведених невиїзних документальних перевірок та у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно визначеного грошового зобов'язання у податкових деклараціях.

Податковий борг відповідача у розмірі 32 969,66 грн. на сьогоднішній день є узгодженим та залишається не сплаченим. На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) податковий борг у розмірі 32 969,66 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. До суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, жодних клопотань та заяв від відповідача на адресу суду не надходило, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повітки.

Згідно з частиною 1 статті 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 4 статті 128 КАС України визначено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, оскільки відповідач не прибув у судове засідання без поважних причин, а представник позивача заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи та вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Державне підприємство «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстровано 22.05.2000 Вільнянською райдержадміністрацією за №1 083 120 0000 014311, та в подальшому перереєстровано 24.05.2012 за № 1 083 105 0011 014 311.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як встановлено з матеріалів справи за ДП «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) обліковується податковий борг у розмірі 32 969,66 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі наступного.

20.03.2014 відповідачем до податкового органу податну декларацію з податку на додану вартість за лютий 2014 року, в якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов'язання на суму 1 627 грн.

Крім того, 17.07.2014 фахівцями Вільнянської ОДПІ проведено камеральну електронну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за травень 2014 року, за результатами якої складено Акт № 442/15/08680112 від 17.07.2014. Проведеною перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п. 201.15 ст. 201 Розділу V Податкового кодексу України.

На підставі вищевказаного акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення - рішення форми «Р» №0000741500 від 24.07.2014, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 510 грн.

Вищевказане податкове повідомлення - рішення отримано директором підприємства особисто 24.07.2014. Доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення позивачем до суду не надано.

Таким чином, податковий борг Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) з податку на додану вартість складає 2 137 грн.

Податковий борг зі збору на спеціальне використання води виник на підставі наступного.

12.05.2014 відповідачем до податкового органу подано декларацію зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за І квартал 2014 року, в якій відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання за спеціальне використання поверхневих та підземних вод у розмірі 358,83 грн.

Крім того, 10.02.2014 фахівцями Вільнянської ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати збору за спеціальне використання води за період з 19.08.2012 по 25.12.2013, за результатами якої складено Акт № 73/15-08680112 від 10.02.2014. Проведеною перевіркою встановлено порушення відповідачем п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

На підставі вищевказаного акту перевірки позивачем винесені наступні податкові повідомлення - рішення форми «Ш»:

- № 0000391500 від 17.02.2014, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 % грошового зобов'язання погашеного з затримкою, що становить 654,95 грн.;

- № 0000401500 від 17.02.2014, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 % грошового зобов'язання погашеного з затримкою, що становить 42,60 грн.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення отримані головним бухгалтером підприємства особисто 17.02.2014. Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень позивачем до суду не надано.

У зв'язку з наявною у відповідача переплати у розмірі 17,42 грн. податковий борг зі збору на спеціальне використання води становить 1 038,96 грн.

Податковий борг по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення виник на підставі наступного.

08.05.2013 відповідачем до податкового органу подано декларацію екологічного податку за 1 квартал 2013 року, якою відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин джерелами забруднення у розмірі 7 890,86 грн.

08.08.2013 відповідачем до податкового органу подано декларацію екологічного податку за 2 квартал 2013 року, якою відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин джерелами забруднення у розмірі 7 890,86 грн.

11.11.2013 відповідачем до податкового органу подано декларацію екологічного податку за 3 квартал 2013 року, якою відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин джерелами забруднення у розмірі 7 890,86 грн.

06.02.2014 відповідачем до податкового органу подано декларацію екологічного податку за 4 квартал 2013 року, якою відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин джерелами забруднення у розмірі 1 456,55 грн.

14.05.2014 відповідачем до податкового органу подано уточнюючий розрахунок з виправленням самостійно виявлених помилок в декларації екологічного податку за 1 квартал 2014 року, яким відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин джерелами забруднення у розмірі 4 653,90 грн. та визначено суму штрафу в розмірі 3 % від суми недоплати у сумі 10,67 грн.

Таким чином, податковий борг по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення становить 29 793,70 грн.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити розраховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Таким чином, сума податкового зобов'язання на загальну 32 969,66 грн., нарахованого контролюючим органом ДП «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) згідно з податковими повідомленнями - рішеннями та самостійно задекларованого у податкових деклараціях, проте не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ДП «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101).

Перша податкова вимога №1/44 від 19.10.2001 отримана уповноваженою особою підприємства 19.10.2001.

Друга податкова вимога №2/277 від 15.12.2001 отримана уповноваженою особою підприємства 16.12.2001.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п.п. 95.1 та 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що ДП «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу у розмірі 32 969,66 грн.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області» (№101) (код ЄДРПОУ 08680112) податковий борг:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 2 137 грн. (дві тисячі сто тридцять сім гривень) код б/к 14010100, на р/р 31113029700079, одержувач - УК у Вільнянському районі, код одержувача 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015;

- зі збору на спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) у розмірі 1 038,96 грн. (одна тисяча тридцять вісім гривень 96 копійок), код б/к 13020100, на р/р 33117357700079, одержувач - УК у Вільнянському районі, код одержувача 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015;

- по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 29 793,70 грн. (двадцять дев'ять тисяч сімсот дев'яносто три гривні 70 копійок) код б/к 19010101 на р/р 33112362700081, одержувач - УК у Вільнянському районі, код одержувача 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В.Калашник