Ухвала суду № 40448315, 31.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

31 липня 2014 року м. Київ № 826/11153/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., розглянувши подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі ГУ Міндоходів у місті Києві та додані до нього матеріали

за поданнямДержавної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві доТовариства з обмеженою відповідальністю "Ман.Го" прозупинення видаткових операцій

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2014 року о 13:15 год. Державна податкова інспекція у Оболонському районі ГУ Міндоходів у місті Києві (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ман.Го» (далі по тексту - відповідач) щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, на адресу ТОВ «Ман.Го» направлено податкову вимогу № 2825-25 від 22 квітня 2014 року, лист № 12424/10/26-54-25-25 від 16 червня 2014 року про надання переліку майна, яке перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, з метою складання опису майна, на яке поширюється право податкової застави та рішення про опис майна у податкову заставу № 12425/10/26-54-25-25 від 16 червня 2014 року, які було вручено платнику податків 24 червня 2014 року відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно листа № 12424/10/26-54-25-25 від 16 червня 2014 року про надання переліку майна, ТОВ «Ман.Го» надано десятиденний термін з моменту отримання листа для надання переліку майна, тобто зобов'язано надати витребувані документи в строк до 04 липня включно.

Відповідно до положень п.89.4 ст.89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Однак, акт про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу складено Державною податковою інспекцією у Оболонському районі ГУ Міндоходів у місті Києві лише 30 липня 2014 року

Водночас, відповідно до ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Таким чином, складання вищевказаного Акту відмови 30 липня 2014 року свідчить про недотримання заявником строку звернення до суду, а саме 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, оскільки заявнику було відомо про порушення відповідачем вимоги про надання документів ще 07 липня 2014 року (наступний робочий день після 04 липня 2014 року).

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку про пропуск податковим органом строку встановленого ч.2 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України на звернення до суду з поданням.

Строк звернення заявника з поданням, передбачений ч.2 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України, є різновидом спеціальних строків звернення до суду, які передбачені ст.99 КАС України, відповідно до якої КАС України можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж зазначені у цій статті.

Стаття 1833 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України, тягне за собою застосування приписів ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до частини 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Беручи до уваги вищенаведене, оскільки податковий орган звернувся до суду з пропуском строку звернення до адміністративного суду та враховуючи те, що суд на підставі внесеного ним подання та доданих до нього матеріалів не вбачає підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, внаслідок відсутності у матеріалах подання будь-яких доказів які б свідчили про поважність причин пропуску зазначеного строку, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі ГУ Міндоходів у місті Києві без розгляду.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2013 року у справі № 826/2484/13-а.

Суд також позбавлений можливості прийняти до уваги положення п.91.4 ПК України (як підставу для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду), адже підставою для звернення з поданням, в даному випадку, став не акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень, а акт про відмову платника податків від опусу майна в податкову заставу.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі ГУ Міндоходів у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ман.Го» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали про залишення подання без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала подання, разом із поданням та усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя К.Ю. Гарник